發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟

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一、我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀與存在的問題

改革開放30多年來，我國社會主義市場經(jīng)濟體系初步建立了起來，主要建立了消費品、生產(chǎn)資料、資本、勞動力、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等市場，極大地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟總量從世界第六位上升到世界第二位。綜合國力顯著增強。我國人均國民收入4930美元，已進入中高收入國家行列，廣大城鄉(xiāng)人民的生活水平和社會保障水平顯著提高。但還要看到，目前還存在市場配置資源的功能不完善、社會保障體系還不健全，政府過多干預市場等問題。

（二）面臨的機遇和挑戰(zhàn)

國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境是決定我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的兩個主要方面。目前，國際環(huán)境方面處于金融危機影響中后期，國際形勢總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化成為世界發(fā)展主流，有利于各國經(jīng)濟的共同發(fā)展。國內(nèi)方面，新一屆政府堅定推進經(jīng)濟體制改革和其他領(lǐng)域的改革，有利因素多于不利因素，可以說機遇大于挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎更加強固。第二，國內(nèi)市場潛力巨大，社會總需求不斷增加，消費拉動增長潛力巨大。第三，宏觀調(diào)控體系不斷完善，綜合運用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段，對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題及時果斷調(diào)控，取得積極成效。第四，中國特色社會主義制度的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。當前，我國面臨的主要困難和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：首先是經(jīng)濟增長處于“穩(wěn)增長、保質(zhì)量、增效益”的宏觀調(diào)控時期，經(jīng)濟增速回落，市場需求環(huán)境發(fā)生變化。其次是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題進一步暴露。再次是科技創(chuàng)新能力不強，整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，新興產(chǎn)業(yè)帶動作用較弱?？傊?，當前和今后一個較長時期，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨著不小的風險和挑戰(zhàn)。我們要更加注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，搶抓機遇，沉著應對各種風險和挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟建設的穩(wěn)步健康科學發(fā)展。

二、繼續(xù)改革和完善社會主義市場經(jīng)濟

（一）繼續(xù)深化體制改革

1.加快行政管理體制改革，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，為建設社會主義市場經(jīng)濟提供有力的支撐和保障條件。新一屆中央領(lǐng)導人上任伊始，就開始推進新一輪行政管理體制改革。改革的核心問題是轉(zhuǎn)變政府職能，使政府朝著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的改革方向邁進。依照科學發(fā)展觀的要求，政府職能轉(zhuǎn)變要從以下三個方面著手：一是政企分開和政資分開，完善政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟與市場監(jiān)管的職能，為市場主體與市場環(huán)境服務；二是政社分開，強化政府的社會管理職能，規(guī)范發(fā)展社會組織，完善社會管理體系；三是政事分開，轉(zhuǎn)變公共服務部門的職能，構(gòu)建公共服務組織，完善公共服務體系。目前，全國各地在行政審批制度改革中推行政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行，實行“兩集中、兩到位”的改革舉措，做到了便民服務，就是一個成功的探索。

2.深化經(jīng)濟體制改革，大力培育和發(fā)展社會主義市場體系。深化經(jīng)濟體制改革，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，從我國當前社會市場體系建設的現(xiàn)狀看，培育、發(fā)展和完善市場體系，應重點抓好以下幾個方面。一要培育市場主體企業(yè)；二要培育各類要素市場；三要發(fā)展各類社會中介組織，有償承接政府部分社會服務職能；四要健全市場運行機制，價格決定權(quán)交還給市場，政府不再干預；五要建立市場秩序規(guī)則，加強市場監(jiān)管。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。要走新型工業(yè)化道路，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，重點是

推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。加大力度，淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)減排，推動全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級換代。

2.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。要制定優(yōu)惠政策，充分調(diào)動各方面的積極性，鼓勵引導社會資本投入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

3.加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)涉及點多面廣、帶動就業(yè)多、消耗資源少、拉動增長作用強，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要把發(fā)展服務業(yè)作為戰(zhàn)略重點，不斷提升服務業(yè)比重和水平，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的大繁榮。

作者：張秀 單位：山西省大同市財會學校