施工成本論文：施工企業(yè)成本管控路徑探討

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本文作者：羅茶鳳 單位：福建省第一公路工程公司

成本管控的管理對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及勞動(dòng)力所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣形式，是項(xiàng)目施工從開(kāi)始到驗(yàn)收所產(chǎn)生的一切費(fèi)用的總和。具體來(lái)說(shuō)包括：主要建材、輔助材料、施工過(guò)程中所需要的一切構(gòu)件配件、機(jī)械購(gòu)買租賃、勞務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，以及所有材料設(shè)備人工在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的一切管理使用費(fèi)用。由于高速公路施工企業(yè)的規(guī)模較一般企業(yè)更大，人員更復(fù)雜，其成本管理控制所要涵蓋的內(nèi)容就更為復(fù)雜。高速公路施工企業(yè)的成本管理與控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行企業(yè)管理的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。

影響高速公路施工企業(yè)成本管理的主要因素

高速公路施工企業(yè)成本管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，需要涉及的方面也比一般企業(yè)來(lái)得更多。根據(jù)企業(yè)成本組成特點(diǎn)，影響成本管理控制的因素主要有：工作人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)、工程項(xiàng)目的具體施工方案、項(xiàng)目施工所用機(jī)械的準(zhǔn)備及使用狀況、施工主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況、具體項(xiàng)目的施工質(zhì)量、項(xiàng)目施工過(guò)程中各階段的具體組織管理情況、項(xiàng)目施工進(jìn)度等七個(gè)方面。

（一）工作人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)。施工企業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序都離不開(kāi)相關(guān)的工作人員，所以無(wú)論是工作人員的個(gè)人業(yè)務(wù)水平、實(shí)際工作效率還是他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和相互之間的溝通水平都會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目造成非常重大的影響，其中，影響最為突出的一個(gè)方面就是工作人員實(shí)際的工作能力和技術(shù)水平。

（二）工程項(xiàng)目的具體施工方案。具體施工方案不僅包括了項(xiàng)目本身的外觀、性能、質(zhì)量要求等，還包括了采用的施工方法和技術(shù)、每一個(gè)階段的工程進(jìn)度以及勞動(dòng)力分配情況和各階段的安全管理工作和應(yīng)急措施等。具體施工方案是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、是否實(shí)現(xiàn)了最合理的成本預(yù)算管理宗旨將直接影響到具體施工過(guò)程中的成本管理控制能否有條不紊。

（三）機(jī)械的準(zhǔn)備及使用狀況。公路施工尤其是對(duì)于高速公路這種在工程質(zhì)量上要求非常高的施工項(xiàng)目，它需要使用大量的機(jī)械設(shè)備以保證工程項(xiàng)目的施工過(guò)程能夠更加順利。高速公路施工企業(yè)在施工過(guò)程中所使用到的大型機(jī)械包括起重機(jī)、軋路機(jī)、大型攪拌機(jī)等等，這些設(shè)備是否在施工之前就準(zhǔn)備就緒以及機(jī)械設(shè)備是否處于良好的施工準(zhǔn)備狀態(tài)對(duì)于施工進(jìn)度及安全生產(chǎn)都有著非常重要的意義，所以機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備及使用狀況對(duì)高速公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理也非常關(guān)鍵。

（四）主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況高速公路施工因?yàn)槠鋵?duì)于工程質(zhì)量的特殊要求，所以在施工過(guò)程中對(duì)于主要材料和其他輔助材料的需求和要求也非常嚴(yán)格。包括主材及輔助材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、何時(shí)進(jìn)場(chǎng)、如何使用和管理等等都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，否則如果出現(xiàn)了數(shù)量不足、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、保管疏失這些問(wèn)題就將嚴(yán)重影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及質(zhì)量，進(jìn)而影響到項(xiàng)目成本管理控制的質(zhì)量與水平。

（五）項(xiàng)目的施工質(zhì)量。項(xiàng)目施工質(zhì)量從很大程度上來(lái)說(shuō)，除了要求有更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和更先進(jìn)的施工技術(shù)之外，質(zhì)量等級(jí)要求越高，施工過(guò)程中所產(chǎn)生的成本就會(huì)越高，比如選擇更高質(zhì)量的材料、更高質(zhì)量的機(jī)械、更多的人工等等。這也是影響成本高低的主要因素之一。

（六）具體組織管理情況。施工過(guò)程中的具體組織管理包括對(duì)分項(xiàng)目規(guī)模的預(yù)測(cè)和計(jì)劃、對(duì)人員的安排、對(duì)進(jìn)度的把握，這些東西都會(huì)直接影響到管理費(fèi)用的增減，從而對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的成本產(chǎn)生重要影響。

（七）項(xiàng)目施工進(jìn)度。高速公路項(xiàng)目施工是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，需要大量的人員和機(jī)械以及需要對(duì)大量的主材與輔材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的管理及使用。每一天都會(huì)產(chǎn)生大量的生產(chǎn)費(fèi)用，所以如果一項(xiàng)工程因?yàn)榉N種原因而延誤了竣工期限，每增加一天就會(huì)多一天的成本消耗，而且這些成本將不會(huì)是一個(gè)小數(shù)目。所以為了確保成本管理有序進(jìn)行，管理人員及工作人員都應(yīng)該竭盡所能，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上盡量按時(shí)或提前完工，以保證成本預(yù)算有效執(zhí)行。

（八）相關(guān)民事問(wèn)題因素。現(xiàn)在高速公路建設(shè)的土地征遷要施工單位自行解決，大部分的項(xiàng)目特別是在近郊或市區(qū)的項(xiàng)目，從而造成諸多民事問(wèn)題，這些問(wèn)題解決起來(lái)都非常困難。民事問(wèn)題得不到及時(shí)解決就會(huì)導(dǎo)致施工工作無(wú)法開(kāi)展，大量的人員、機(jī)械處于待工狀態(tài)，進(jìn)度延遲，增加不必要的成本。

高速公路施工企業(yè)成本管控存在的主要問(wèn)題

（一）成本管控意識(shí)差。沒(méi)有正確的意識(shí)就無(wú)法指導(dǎo)正確的行為，缺乏足夠的對(duì)成本管理控制的正確意識(shí)就沒(méi)有辦法很好的進(jìn)行成本管理與控制工作。成本管理意識(shí)較差首先表現(xiàn)在施工初始階段缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃意識(shí)，從而在人力物力財(cái)力等各個(gè)方面出現(xiàn)準(zhǔn)備不夠充分的問(wèn)題，如三通一平?jīng)]有得到落實(shí)等。其次是施工過(guò)程中沒(méi)有樹(shù)立良好的成本管理控制觀念，材料進(jìn)場(chǎng)之后的使用和保管出現(xiàn)問(wèn)題，機(jī)械設(shè)備的安裝與保管不夠合理，技術(shù)人員未能對(duì)各種材料、設(shè)備做到及時(shí)維護(hù)，從而出現(xiàn)材料毀損、遺失等嚴(yán)重問(wèn)題。還有就是為了趕工期而忽視成本，尤其是接近竣工時(shí)間的時(shí)候，不計(jì)成本的徹夜趕工，讓工程總成本居高不下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的成本管理與控制。

（二）缺乏有效控制機(jī)制。控制機(jī)制的建立與完善能夠在很大程度上促使成本管理控制有效執(zhí)行，但是目前我國(guó)國(guó)內(nèi)公路工程施工企業(yè)在控制機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制方面存在的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。如施工過(guò)程中因?yàn)楣こ绦枰尦杀倦S意超支、沒(méi)有固定結(jié)算周期以及對(duì)結(jié)算情況沒(méi)有做到切實(shí)分析，如此一來(lái)，成本管理控制工作會(huì)因?yàn)闊o(wú)法得到確切的成本數(shù)據(jù)而不能發(fā)揮自身功效，從而無(wú)法及時(shí)調(diào)整成本管理方法和措施。還有個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理完全沒(méi)有成本控制意識(shí)，同時(shí)企業(yè)又缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，使得項(xiàng)目開(kāi)支大手大腳，最后在項(xiàng)目竣工之后出現(xiàn)巨額虧損而無(wú)人負(fù)責(zé)。

（三）成本構(gòu)成不合理。成本管理控制不單單是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工序的管理與控制，還包括了其他不在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的會(huì)涉及到成本消耗的部分，如材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置與租賃、資金周轉(zhuǎn)效率與使用情況以及因?yàn)椴牧腺|(zhì)量變動(dòng)而引起的成本變動(dòng)等等。這些都必須要包含在施工項(xiàng)目成本管理控制的工作范圍之內(nèi)。但是目前我國(guó)許多公路施工企業(yè)在成本管理的構(gòu)成上面缺乏全面認(rèn)識(shí)與了解，沒(méi)有大成本管控意識(shí)，從而對(duì)這些眼前看不到、摸不著的成本構(gòu)成比較容易忽略掉。又因?yàn)楣こ叹唧w形象和進(jìn)度是施工企業(yè)進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，所以成本管理也往往更加重視這一部分的管理而忽略其他。這種情況如果長(zhǎng)期不能得到解決，將嚴(yán)重影響到施工企業(yè)成本管理控制的質(zhì)量與水平，當(dāng)出現(xiàn)盈利，不知道盈利的確切促成因素，出現(xiàn)虧損，更加不知道如何去改進(jìn)和彌補(bǔ)。長(zhǎng)期以往，成本管控就只能成為一句空話而不能產(chǎn)生任何實(shí)際作用。

提升公路施工企業(yè)成本管理控制水平的思考

高速公路施工企業(yè)要進(jìn)行成本管理控制需要從多方面、全方位來(lái)進(jìn)行考量與思考。具體來(lái)說(shuō)，可以從公路建設(shè)施工的三個(gè)階段來(lái)著手成本管理控制方面的工作，也就是從施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)行、工程竣工三個(gè)方面進(jìn)行考慮和加強(qiáng)工作力度。

（一）前期準(zhǔn)備階段的成本管理控制。想要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成本的管理與控制，就必須樹(shù)立大成本管理意識(shí)，所謂大成本管理意識(shí)就是要全方位多角度的進(jìn)行成本的管理與控制。就公路施工項(xiàng)目而言，在施工前的準(zhǔn)備階段就做好成本管理控制工作能夠?yàn)閷?lái)切實(shí)執(zhí)行成本預(yù)算與監(jiān)督起到良好的促進(jìn)作用。1.招投標(biāo)階段成本管控高速公路建設(shè)屬于國(guó)家的公共交通建設(shè)，所以施工企業(yè)想要獲得施工授權(quán)就必須通過(guò)嚴(yán)苛的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)階段，要根據(jù)企業(yè)自身的條件與優(yōu)勢(shì)認(rèn)真擬定投標(biāo)書(shū)，并在中標(biāo)之后根據(jù)標(biāo)書(shū)來(lái)仔細(xì)編制成本預(yù)算及成本目標(biāo)。然后將成本目標(biāo)及預(yù)算傳達(dá)給下屬各個(gè)施工部門，讓所有人員在工程啟動(dòng)之前就對(duì)總體的成本預(yù)算及目標(biāo)有一個(gè)準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，以便在日后的施工過(guò)程中遵照?qǐng)?zhí)行。2.啟動(dòng)前準(zhǔn)備階段成本管控在招標(biāo)階段成本管控工作結(jié)束之后，就需要對(duì)即將到來(lái)的施工工作進(jìn)行相關(guān)的成本分析，成本分析的內(nèi)容包括施工方法研究、施工順序規(guī)劃、施工作業(yè)組織形式安排、選擇施工項(xiàng)目需要使用的機(jī)械設(shè)備、討論施工技術(shù)及組織形式，然后根據(jù)分析結(jié)果制定出最科學(xué)、最合理、最低成本的施工方案，并且將總施工方案進(jìn)行逐級(jí)傳達(dá)，督促企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)階段的施工人員及負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)各部門在具體施工過(guò)程中所反映出來(lái)的意見(jiàn)和反饋進(jìn)行成本計(jì)劃的再分析與整合，最后形成一份完整的施工項(xiàng)目成本管理預(yù)算和目標(biāo)。并將最終的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)層面和環(huán)節(jié)，為開(kāi)工后的實(shí)際執(zhí)行做好準(zhǔn)備。

（二）施工過(guò)程中的成本管控。工程施工階段是整個(gè)成本管理控制最為重要的階段，在這一階段要做好以下幾個(gè)方面的工作。1.直接成本管理直接成本管理中包括了人力成本、材料成本、物資成本等，具體而言，首先要加強(qiáng)任務(wù)單與領(lǐng)料單的管理，任務(wù)單與領(lǐng)料單對(duì)于實(shí)際成本支出的影響非常重大，所以對(duì)這兩方面的單據(jù)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。在管理過(guò)程中要格外注意加強(qiáng)局部工程的完工驗(yàn)收及核查，要落實(shí)各階段工程所實(shí)際消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)等要明確實(shí)際消耗是否與憑證數(shù)據(jù)相符，只有加強(qiáng)核查與驗(yàn)收工作才能確保工程結(jié)算資料及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，才能有效提升成本管理控制質(zhì)量。其次是加強(qiáng)物資管理工作，現(xiàn)場(chǎng)施工是否能夠進(jìn)行得比較順利，除了現(xiàn)場(chǎng)管理之外，還需要外圍物資及時(shí)供應(yīng)與支持。所以想要切實(shí)落實(shí)成本預(yù)算目標(biāo)就需要加強(qiáng)對(duì)外圍物資的管理，要嚴(yán)格跟蹤物資采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)确矫娴暮贤欠竦玫郊皶r(shí)的有效的履行，所運(yùn)送的物資是否及時(shí)到位以及物資質(zhì)量與數(shù)量是否符合合同要求，良好的物資管理工作也是執(zhí)行成本預(yù)算目標(biāo)的有力保障。2.加強(qiáng)成本差異分析具體施工過(guò)程中難免會(huì)因?yàn)檫@樣或者那樣的原因而產(chǎn)生其他額外支出，所以要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)憑證與單據(jù)的收集整理，并將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，尋找兩者之間的差異，找到出現(xiàn)差異的原因，如果是超出的原因合理，應(yīng)該注意對(duì)成本預(yù)算編制進(jìn)行修改，如果是無(wú)謂的浪費(fèi)，就要采取必要措施避免以后再次發(fā)生類似的事情。在成本分析工作方面，要注意加強(qiáng)對(duì)階段性成本支出與預(yù)算之間的成本差異分析以及定期進(jìn)行常規(guī)化的成本差異分析，如按周、按月以及按季度進(jìn)行。預(yù)算出來(lái)后在施工過(guò)程中按月份進(jìn)行對(duì)比分析，半年度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并進(jìn)行分析、整改。工程完工后進(jìn)行預(yù)算管理總結(jié)，為下一個(gè)項(xiàng)目做借鑒。3.加強(qiáng)管理費(fèi)用成本控制建筑施工在每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，而這些管理又會(huì)涉及到管理人員、管理程序等一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)產(chǎn)生數(shù)額不等的管理費(fèi)用，這些管理費(fèi)用對(duì)于成本控制也會(huì)造成重大影響。所以加強(qiáng)管理費(fèi)用成本控制對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本總體目標(biāo)具有非常重要的意義。

（三）工程竣工后的成本管理控制。在工程竣工階段，筆者認(rèn)為加強(qiáng)成本管理控制最應(yīng)該注意的一點(diǎn)就是合理安排掃尾工作的內(nèi)容與時(shí)間。高速公路項(xiàng)目施工由于時(shí)間長(zhǎng)、人數(shù)多、工作內(nèi)容復(fù)雜，所以即便是在竣工之后仍然會(huì)有許多掃尾工作需要及時(shí)處理。有些施工單位在掃尾階段有些會(huì)因?yàn)橄肟焖偻瓿蓲呶捕霈F(xiàn)一些遺留問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，從而造成一些后續(xù)的經(jīng)濟(jì)糾紛與成本支出，另一些則可能因?yàn)楹ε逻z漏，而將收尾工作的時(shí)間拖拉得比較長(zhǎng)，從而造成工作量增加，參加工作的人數(shù)增多，從而也產(chǎn)生了一些不必要的費(fèi)用。所以掃尾工作要進(jìn)行周密安排，既要最大限度縮短時(shí)間，又不可出現(xiàn)遺漏。除了掃尾工作應(yīng)加強(qiáng)管理之外，還應(yīng)積極督促業(yè)主進(jìn)行交工驗(yàn)收以及竣工決算，從而加快工程款項(xiàng)、保留金的回收速度，提升企業(yè)資金的使用效率，避免資金占用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)收益影響。