社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作問題與對(duì)策探討

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摘要：現(xiàn)階段，社會(huì)保險(xiǎn)單位在制定保險(xiǎn)政策方面都將依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作提供的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，這也保障了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)在新時(shí)期朝著良好的方向發(fā)展。本文將從現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了有利于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的策略供相關(guān)人士進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；統(tǒng)計(jì)工作；存在的問題；解決對(duì)策

系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，在日常的生活和工作中統(tǒng)計(jì)在其中所扮演的角色也顯得愈發(fā)重要，這也成為社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展過程中不可或缺的一部分。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員的工作任務(wù)就是熟悉運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的范圍、內(nèi)容以及水平等特點(diǎn)進(jìn)行研究，其根本任務(wù)是為解決我國(guó)保險(xiǎn)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、分析和整理的一個(gè)過程，進(jìn)而根據(jù)合理的預(yù)測(cè)為保險(xiǎn)事業(yè)的向前發(fā)展提供條件。但是在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中仍然有許多突出的問題，嚴(yán)重阻礙了保險(xiǎn)事業(yè)的向好發(fā)展，這就需要社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員采取積極的策略提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的效率。

一、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的基本概念

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作即建立在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)等各類社會(huì)項(xiàng)目在實(shí)際開展中的現(xiàn)狀進(jìn)行描述和評(píng)價(jià)的過程，同時(shí)加大對(duì)其的統(tǒng)計(jì)和分析活動(dòng)，能夠?qū)ι鐣?huì)保險(xiǎn)開展過程的內(nèi)容、范圍、規(guī)模以及社會(huì)基金的收支情況、結(jié)存情況等方面進(jìn)行一個(gè)較為系統(tǒng)的分析，通過這一系列的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)能夠有效反映社會(huì)保險(xiǎn)工作開展的現(xiàn)狀，這也將為未來社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展和方向提供一定的借鑒作用，并通過影響統(tǒng)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，進(jìn)一步保障社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的管理工作，最大限度保障我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

1.缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)

很多事業(yè)單位對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，沒有形成對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的日常管理和監(jiān)督機(jī)制，僅僅對(duì)涉及社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行程式化操作，嚴(yán)重違反了統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。另一方面，正是因?yàn)樵谡J(rèn)識(shí)上存在不足，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作人員在操作上不夠規(guī)范，很多領(lǐng)導(dǎo)并沒有針對(duì)實(shí)際操作制定相關(guān)的制度和要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏有效的約束力，統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際操作中也沒有形成責(zé)任意識(shí)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作大多存在敷衍，最終使統(tǒng)計(jì)工作流于形式。

2.缺乏有效的統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)就是對(duì)從事與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化等方面有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理的過程，其工作也是事業(yè)單位對(duì)預(yù)算、規(guī)劃以及決策等起到不可忽視的作用。社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)就是將與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作所形成的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理的過程，并且這些數(shù)據(jù)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展具有十分積極的意義。但是，目前很多社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行處理時(shí)，只是對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的整理、匯總和計(jì)算，并沒有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，單位管理人員也沒有對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，不能夠在第一時(shí)間對(duì)其存在的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使在面對(duì)相關(guān)問題時(shí)也不能采取積極的措施進(jìn)行規(guī)避。

3.統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待提升

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的主要工作是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理，但是同時(shí)也要求其具備一定的與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的分析理論和方法進(jìn)而對(duì)社保數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析和匯總，在這個(gè)過程中就需要社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。不僅要充分把握現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)制度，熟練操作社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的流程，還需要其具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析能力，能夠在大數(shù)據(jù)背景下，有效對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。但是在實(shí)際的操作中，很多社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)并沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力也在一定程度上相對(duì)缺乏，限制了事業(yè)保險(xiǎn)單位的穩(wěn)定向前發(fā)展。另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作比較辛苦，每天要處理大量的數(shù)據(jù)，很多統(tǒng)計(jì)人員由于精力有限，對(duì)如此高強(qiáng)度工作存在敷衍現(xiàn)象。

4.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)手段落后

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員每天面臨的工作都比較繁重，特別是在養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)都施行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度以后，社會(huì)保險(xiǎn)的管理主體將直接轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)個(gè)人。由于參加社會(huì)保險(xiǎn)的很多都是大型企事業(yè)單位，這將是一個(gè)龐大的群體，由于社會(huì)保險(xiǎn)工作所涉及的信息量較大，這也在一定程度上增加了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的工作任務(wù)。目前，大多數(shù)社會(huì)保險(xiǎn)單位都是通過設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)于這些操作都是采用傳統(tǒng)的Excel表格以及計(jì)算器等方式進(jìn)行，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員的工作量較大且取得的效果不佳。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的有效對(duì)策

1.組織培訓(xùn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

（1）組織其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會(huì)保險(xiǎn)單位就需要定期組織相關(guān)的培訓(xùn)，促使統(tǒng)計(jì)人員能夠積極參與其中，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的政策和法規(guī)基礎(chǔ)上，要求其能正確把握社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在對(duì)其開展培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)將統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制作納入其培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容中，提高統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制作的質(zhì)量。進(jìn)而使其工作能夠適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展要求，另外，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員還需要不斷完善自己對(duì)相關(guān)計(jì)算機(jī)及軟件等的操作，充分將這些新技術(shù)運(yùn)用到社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中。（2）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的考試?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)單位對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的招聘也有一定的要求，對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員一般都要求其持證上崗，這樣就能在整體上保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。目前，國(guó)家對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員設(shè)置了專業(yè)的技術(shù)水平考試，并且在設(shè)置時(shí)都會(huì)增加一定的難度，擴(kuò)大其涉及的范圍，嚴(yán)格要求其紀(jì)律，如果統(tǒng)計(jì)人員沒有掌握足夠的專業(yè)知識(shí)是沒有辦法通過水平考試的。

2.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新

（1）完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在新時(shí)期，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員就需要嚴(yán)格按照相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度并根據(jù)實(shí)際的工作情況，按照本單位的相關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)調(diào)查區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行完善。例如在對(duì)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)職員的人數(shù)以及薪資水平等標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)掘出能使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和薪資水平增加的這方面內(nèi)容，做好事業(yè)單位發(fā)展的服務(wù)工作。（2）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法和調(diào)查手段。在日常工作中，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)。為了使統(tǒng)計(jì)工作能夠滿足新時(shí)期的要求，就需要統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況，不斷對(duì)統(tǒng)計(jì)方法和調(diào)查手段進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而有針對(duì)性和目的性地做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。很多時(shí)候，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于一些數(shù)據(jù)資料的獲取能夠直接從有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)取，這樣能夠有效減少其全面調(diào)查的次數(shù)，避免重復(fù)性調(diào)查浪費(fèi)大量時(shí)間。此外，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的有效開展還需要依靠其他部門的有效支持，將不同領(lǐng)域與社會(huì)保險(xiǎn)工作有機(jī)結(jié)合，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)利用。最后，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員還需要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作手段進(jìn)行改善，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和工作效率。

3.利用信息技術(shù)服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作

眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)具有三大明顯的職能，即信息、咨詢以及監(jiān)督。這些職能在一定程度上能夠更好地為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及廣大參保人員進(jìn)行服務(wù)。在這個(gè)過程中如果還是僅依靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)手段，就不能在有效的時(shí)間內(nèi)保證完成社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，因此，就需要充分利用信息技術(shù)，包括軟件和硬件兩個(gè)方面。在硬件方面，隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)等的推進(jìn)，就需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將用戶的各種信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，這樣就能保證參保人員無論在何地都能通過網(wǎng)絡(luò)查詢到相關(guān)的信息。這樣通過信息技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作和擴(kuò)寬其服務(wù)范圍。在軟件方面，不斷細(xì)化統(tǒng)計(jì)的操作流程和信息標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展提供支撐作用。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作在運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)其相關(guān)信息進(jìn)行查詢時(shí)，能夠?yàn)閰⒈Ｈ藛T提供更加真實(shí)有效的參保信息。

4.加深對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)保險(xiǎn)單位的管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)在社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展和變化規(guī)律發(fā)展的一個(gè)重要手段，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。主要任務(wù)就是做好對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員進(jìn)行資料的咨詢、統(tǒng)計(jì)和分析，其結(jié)果能夠全面反映我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平以及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而能夠明確其發(fā)展的規(guī)律性。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)通過提供的數(shù)據(jù)資料，為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展所需的宏觀和微觀資料進(jìn)行預(yù)測(cè)。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)還需要充分發(fā)揮其監(jiān)督功能。通過統(tǒng)計(jì)工作能夠有效檢驗(yàn)國(guó)家各項(xiàng)政策的貫徹和落實(shí)情況，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的考核，能夠從中找出其管理中存在的問題，采取積極的措施對(duì)問題進(jìn)行解決，進(jìn)而最大限度保障社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。在新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作也將面臨更大的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)人員就需要在這種背景下找出其在工作中存在的問題，并找出措施對(duì)其問題進(jìn)行規(guī)避，進(jìn)而保障社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的向前向好發(fā)展。

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作者：邢大風(fēng) 單位：天津市醫(yī)藥科學(xué)研究所