談如何做好社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工作
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摘要：社會(huì)保險(xiǎn)作為一種基本社會(huì)保障制度，直接關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)具有非常重要的意義。因此，需要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系中非常重要組成部分，需要加快社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工作，使每個(gè)人都能夠享有參加社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；全覆蓋；社會(huì)保障體系
一、做好社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工作的策略
社會(huì)保險(xiǎn)制度的全覆蓋，意味全體國民都擁有相應(yīng)的社會(huì)保障制度安排，所有居民都可以根據(jù)自身的實(shí)際情況參加社會(huì)保險(xiǎn)，并獲得基本的保障。當(dāng)前，我國新農(nóng)保和城居保已擴(kuò)展至全國，這表明我國養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。近年來，隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的迅速擴(kuò)大，越來越多的人擁有了健全的社會(huì)客務(wù)部，但還有一部分人還處于制度之外。因此，需要采取有效措施和途徑來實(shí)現(xiàn)社會(huì)群體參保的全覆蓋，使人人都有參保機(jī)會(huì)，做到應(yīng)保盡保。
1.加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)登記管理工作
當(dāng)前，在不斷快速推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)過程中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)登記管理工作，建立統(tǒng)一的全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫，使每個(gè)人都具有社保標(biāo)識(shí)，加快社會(huì)保險(xiǎn)人員全覆蓋的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要做好落實(shí)工作，逐一入戶進(jìn)行參保登記，同時(shí)還要與其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫比對(duì)，有效篩除已參保、死亡和轉(zhuǎn)出人員。同時(shí)，還要充分利用各種渠道和方式來加強(qiáng)宣傳社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，并利用各種媒體來宣傳社保政策，有效提高民眾參保登記的意識(shí)，鼓勵(lì)居民積極參保和繳費(fèi)。在入戶登記社會(huì)保險(xiǎn)過程中，要確保登記數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，而且在將數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫之前，需要有效核實(shí)收集到的信息。作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)械，不僅要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，而且還要制定切實(shí)可行的措施和相關(guān)配套措施，這樣才能穩(wěn)步推進(jìn)參保登記工作。同時(shí)，各級(jí)人社部門要做好分工和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，精心組織實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)人社系統(tǒng)的力量，并形成有效的合力，全面抓好落實(shí)工作。
2.降低社會(huì)保險(xiǎn)的門檻
當(dāng)前，我國社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率還較低，在社會(huì)保險(xiǎn)制度中，繳費(fèi)制作為一個(gè)顯著的特點(diǎn)，在權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的原則下，需要被保險(xiǎn)人要及時(shí)履行繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，這樣才能享受到收入補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。由于我國當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額度相對(duì)較高，部分勞動(dòng)才在職時(shí)因?yàn)楦鞣N原因沒有及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，一旦失業(yè)或是年老后生活就會(huì)缺乏保障，這種情況在當(dāng)前私有企業(yè)、農(nóng)民工和低收入自由業(yè)者中十分普遍。針對(duì)這種情況，需要適當(dāng)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額度，通過降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額度來保證更多的人能夠繳得起費(fèi)，以此來進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
3.加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐
為了加快推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的全覆蓋，需要實(shí)現(xiàn)各種不同保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，完善各種制度之間的銜接轉(zhuǎn)移辦法，這樣才能更好的解決當(dāng)前社會(huì)保障制度中存在的跨地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算和補(bǔ)征地農(nóng)民參加社會(huì)保障等問題。當(dāng)前，我國已形成了統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，靈活就業(yè)群體無論是數(shù)量還是比例都有了明顯的提升，這就導(dǎo)致這些靈活就業(yè)人員在勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)崗位、工作時(shí)間和工資收入等方面都更加不穩(wěn)定和不確定性。因此，需要加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐，進(jìn)一步改善社會(huì)保障管理手段，全面提升社會(huì)保障的服務(wù)能力和水平。
4.加大宣傳和綜合行政執(zhí)法力度
首先，社會(huì)保險(xiǎn)工作不僅內(nèi)容豐富，而且還具有較強(qiáng)的政策性，無論是用人單位還是參保對(duì)象，對(duì)社保政策都缺乏必要的了解。因此，作為社保機(jī)構(gòu)，需要加大宣傳力度，并采用多種手段使用人單位認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)政策的好壞，從而為員工積極辦理社會(huì)保險(xiǎn)。其次，督促用人單位參加社會(huì)是一項(xiàng)綜合的行政行為，需要多部門協(xié)調(diào)配合。多部門通過綜合執(zhí)法來有效促進(jìn)用人單位積極為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，還要將社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋納入各級(jí)政府考核中，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的社保夢(mèng)，使社會(huì)保險(xiǎn)制度真正做到惠民。
5.加快社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)
加大社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一管理，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為參保人員提供更方便快捷的參保服務(wù)。同時(shí)，盡快建成全國統(tǒng)一的社會(huì)保障一卡通，方便參保職工辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)和享受社保待遇，讓廣大職工切身感受到社會(huì)保險(xiǎn)就是自己貼身的保護(hù)神，主動(dòng)關(guān)心、維護(hù)自己的社保權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)保障工作的可持續(xù)發(fā)展。
二、結(jié)語
社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋是一項(xiàng)惠民的制度，要想真正實(shí)現(xiàn)還具有較大的難度。因此，需要根據(jù)當(dāng)前我國的具體國情，加大力度宣傳，從而穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，使其真正做到惠及全民。
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作者:于軍 單位:黑龍江省農(nóng)墾北安社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局