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摘要:建筑行業(yè)是一個安全事故發(fā)生率較高的行業(yè),安全管理是建筑施工企業(yè)管理工作的重中之重,同時,也是事關建筑施工企業(yè)能否在行業(yè)內(nèi)保持競爭優(yōu)勢、持續(xù)發(fā)展的關鍵問題之一。建筑施工企業(yè)是一個性質(zhì)比較特殊的經(jīng)濟活動主體,其安全管理水平存在差異化,部分企業(yè)由于安全生產(chǎn)意識不強、安全生產(chǎn)責任制未落實、施工人員和管理人員安全素質(zhì)不高、信息管理落后和安全資金投入較少等因素的影響,導致施工活動中安全事故頻發(fā),成為影響建筑企業(yè)發(fā)展的關鍵問題。文章通過對建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題進行分析,提出了解決建筑施工安全管理問題的對策,以供參考。
關鍵詞:建筑施工;企業(yè)安全管理;對策研究
1引言
建筑業(yè)是國家安全生產(chǎn)專項整治重點行業(yè)之一,安全生產(chǎn)風險較高。與西方發(fā)達國家相比,我國建筑企業(yè)的現(xiàn)代化安全管理和施工技術水平都比較落后,現(xiàn)代化管理制度基礎薄弱。但隨著我國綜合國力的不斷增強和國際影響力的不斷提高,建筑管理制度也逐漸與國際接軌。近年來,由于全球經(jīng)濟形勢的影響,各行業(yè)之間的競爭越來越激烈,尤其是房地產(chǎn)和建筑行業(yè)受到較大影響,相比其他行業(yè)利潤明顯偏低,直接影響到建筑安全管理等常規(guī)工作。一些施工企業(yè)只追求經(jīng)濟利益,通過偷工減料、非法轉(zhuǎn)發(fā)包、簽訂黑白合同等方式謀取利益,這些違法建設行為給工程施工帶來了不可預知的安全隱患。
2建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題
2.1責任制大多流于形式,沒有徹底落實
通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,很多建筑施工企業(yè)的安全責任制度并不符合國家法律法規(guī)及相關制度要求,施工企業(yè)安全管理機制不完善,安全管理的責任制度雖然明確了每個領導的責任,但基本上都沒有按照制度執(zhí)行,甚至會出現(xiàn)責任范圍交叉或分工不清等現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理細則并未得到根本執(zhí)行。以某建筑施工企業(yè)為例,企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定制定了各種適合本企業(yè)發(fā)展的文件并進行相關備案存檔,各項規(guī)章制度表面上看起來很完備,把每項責任都具體到了相應責任人并張貼在需要公示的位置,看上去符合規(guī)定要求,但執(zhí)法部門檢查發(fā)現(xiàn),企業(yè)存在安全責任人與所備案資料不符、安全責任人分工不明確等不合法現(xiàn)象。
2.2安全防護措施不足
安全防護措施是預防和減少事故發(fā)生的一種先期保障措施,它能有效地保護建筑施工安全。建筑施工作業(yè)環(huán)境復雜,作業(yè)性質(zhì)特殊,施工人員多為社會底層工人,安全意識薄弱。在施工時,安全防護用品發(fā)放不全;施工現(xiàn)場的預留洞口未加蓋板,四周未設置護身欄桿和警示標志,中間未支掛安全網(wǎng);一些超過規(guī)定范圍的縫隙沒有安全警示標志,也沒有用防護欄桿或墊板來安全處理這些危險區(qū)域;在一些臨近道路或者臨邊作業(yè)時,除了設置防護欄桿、擋腳板、封掛安全立網(wǎng)外,并沒有用荊芭或彩鋼板等措施來封閉施工現(xiàn)場內(nèi)外,以免施工過程中有落物傷害到下邊人員;在建項目周圍設置的彩鋼板高度和安全距離不達標。
2.3安全資金不到位
經(jīng)濟新常態(tài)下,社會各行業(yè)受到嚴重影響,市場競爭日趨激烈,建筑施工企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位依然不能主導社會的發(fā)展趨勢,這就導致了建筑施工活動在正常的施工過程中安全資金不能真正投入,沒有可靠的安全資金保障。建筑施工企業(yè)對安全費用計價認識不足,甚至將安全費用的投入看成是增加工程成本,從而大大降低了安全經(jīng)費的投入,造成安全生產(chǎn)不能統(tǒng)一,安全生產(chǎn)也得不到有力保障;安全費用標準不明確,安全費用投入計劃不合理,不知道如何投入相應的費用去購買一些什么樣的安全防護用品,也不清楚購買安全防護用品的標準,從而影響到產(chǎn)品的質(zhì)量;一些工程管理人員為了追求直接經(jīng)濟效益而克扣安全費用,或干脆不投放安全資金,造成工程安全經(jīng)費赤字嚴重,給施工安全帶來不可估量的隱形危害。
2.4作業(yè)環(huán)境不利于施工安全管理
以鄭州某工地為例,施工現(xiàn)場緊鄰城市主干道,施工企業(yè)為了加快施工進度,未投入安全措施費用,未考慮周邊作業(yè)環(huán)境是否會影響建筑施工安全,施工現(xiàn)場外圍沒有使用彩鋼做維護措施,更沒有張貼文化宣傳內(nèi)容,施工現(xiàn)場各類物品沒有按規(guī)格和型號擺放整齊,施工機具露天放置,外腳手架安全網(wǎng)懸掛不合理,沒有專門的配電箱等,現(xiàn)場看起來一片狼藉。
3建筑施工安全管理問題的解決對策
3.1增強施工安全意識
“安全第一,預防為主”是建筑安全生產(chǎn)管理方針,“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”是建筑安全生產(chǎn)管理原則,必須把安全生產(chǎn)方針和原則統(tǒng)一起來。首先,要按照建筑安全生產(chǎn)管理的方針和原則以及相關法律法規(guī)制定適合本企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)責任制度,并落實到相應的工作人員和管理人員,將安全責任劃分到每個人的身上,做到人人參與的安全監(jiān)督管理。明確各主體的責任,對其進行培訓,制定考勤制度,定期考核評估。企業(yè)領導要時刻監(jiān)督管理每個人分管負責的工作,如果發(fā)現(xiàn)有人工作不認真或做得不到位,根據(jù)有關制度制定相應的懲罰措施,讓他們真正意識到自覺遵守安全生產(chǎn)責任制度的重要性,在施工活動中起到表率作用,時刻注意建筑安全生產(chǎn)。
3.2落實防護措施
落實“三寶”“四口”“五臨邊”等防護措施是保證建筑施工安全的基礎,可有效減少或避免事故的發(fā)生,保障施工安全。由于建設項目本身的特點,需要多個工種、不同專業(yè)的管理人員和技術人員相互協(xié)作才能完成整個工程項目。施工中因工種不同而需要的勞動防護用品也不同,應根據(jù)不同工種配備相應的安全防護用品,以保證施工安全,降低安全事故發(fā)生的概率。安全帽的佩戴必須符合標準,否則起不到保護作用,購買的安全帽一定要符合建筑標準規(guī)定,保證安全質(zhì)量;施工過程中難免會出現(xiàn)臨邊或懸空作業(yè)區(qū)域,施工人員必須按要求系好安全帶。
3.3增加安全資金的投入
根據(jù)住建部有關規(guī)定,建設企業(yè)和施工企業(yè)必須按合同規(guī)定投入一定比例的安全防護專項費用,但中標后,施工企業(yè)為了節(jié)約成本,大幅度減少安全防護專項費用的投入,導致安全事故不可避免。事實證明,如果企業(yè)想要長久發(fā)展,最經(jīng)濟可行的辦法就是不吝嗇安全專項費用的投入,讓事故發(fā)生的可能性降到最低。必須保證安全生產(chǎn)資金能夠用在施工安全方面,保證工人們配備齊全的安全防護用品,讓施工現(xiàn)場的安全防護措施和標識都能按照施工進度同時投入使用,按照規(guī)定配備相應的安全管理人員,正確處理好經(jīng)濟效益與安全資金之間的關系。建筑施工企業(yè)領導層或管理層要轉(zhuǎn)變觀念、端正態(tài)度,切實保證安全措施費用及時到位。安全管理水平高的企業(yè)不僅能取得較好的經(jīng)濟效益,而且安全事故的發(fā)生率也會少之又少;相反,如果建筑施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益而忽視安全,那就得不償失了。
3.4改善施工環(huán)境
建筑市場環(huán)境與施工作業(yè)環(huán)境對建筑施工安全的影響特別大,因此,要改善建筑市場環(huán)境,政府與企業(yè)必須從根本上解決建筑市場環(huán)境的不正常現(xiàn)象。針對建筑市場環(huán)境惡化的問題,政府應加大監(jiān)管力度,出臺相關法律法規(guī),將建筑行業(yè)的不正當行為扼殺在萌芽中。建筑施工環(huán)境復雜,建筑施工企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格按照圖紙設計要求進行施工,使建筑施工作業(yè)環(huán)境達到安全文明施工的要求,提高我國建筑行業(yè)的整體水平。
4結(jié)語
建筑企業(yè)安全管理是關系到建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題,安全管理不僅對建筑業(yè)影響意義重大,而且也是構建社會主義和諧文明社會的重要內(nèi)容。結(jié)合信息化進行工程項目的安全管理可以保證工程質(zhì)量、提高工程的效率,在技術支撐下預防工程風險,防止因工程安全事故造成經(jīng)濟和人力損失。在管理過程中要明確建筑安全管理信息技術應用的主要操作,并制訂相應的解決方案,以達到信息化的管理水平。在管理過程中加大安全資金的合理投入與使用,落實正確的安全防護措施,加強安全施工技術改造,確保我國建筑安全管理水平得到進一步優(yōu)化。
作者:趙亞飛 王有明 李廣勇 單位:中建七局第四建筑有限公司
建筑施工安全篇2
引言
基于社會持續(xù)發(fā)展的背景下,建筑數(shù)量不斷提高,建筑事業(yè)獲得了良好的發(fā)展機會。人們不單單對建筑質(zhì)量提出了明確的要求,做好建筑施工安全防護工作也得到了廣泛的重視。但就實際情況進行分析,我國的建筑安全施工技術存在不到位的情況,還有許多問題需要解決,建筑企業(yè)提出合理的防范與解決策略。建筑施工安全保障,需要從引入配套施工安全技術、防護策略,了解施工安全生產(chǎn)的核心條件,貫徹安全第一、預防為基礎的路線。結(jié)合建筑工程建設的基本特點與要求,對施工的安全隱患進行把控,預測可能存在的安全事故,落實安全管理制度,合理化利用信息技術,制定技術、管理層面的防護策略,避免安全事故問題發(fā)生。
1加強建筑施工安全施工技術與安全管理的重要意義
安全施工是建筑施工單位作業(yè)的關鍵工作,貫徹安全施工第一的核心原則,還要確保施工人員的生命安全、健康安全,也是實現(xiàn)施工單位穩(wěn)定長效發(fā)展目標的前提條件。基于此,建筑施工單位需要遵循國家建設法律法規(guī),出臺完整的安全生產(chǎn)管理條例,落實在施工人員合同中。此外,施工單位要結(jié)合安全施工管理、施工單位管理要求,從全局性角度進行分析與考量為重。施工單位需要結(jié)合季節(jié)性特點,提出安全管理策略,并對白天與夜間的施工時間段進行合理優(yōu)化調(diào)整。
1.1從建筑施工技術角度分析
現(xiàn)階段,建筑施工技術主要代表貫穿于施工項目的硬件支持、軟件支持。其在一定程度上決定建筑工程的綜合效益、質(zhì)量標準、技術水平等。良好的施工技術能為建筑工程創(chuàng)造教高的質(zhì)量標準,質(zhì)量標準也是對建筑施工水平進行衡量的條件,而兩者屬于相輔相成的[1]。由此不難了解到,建筑施工企業(yè)存在忽視綜合效益的情況。因此,不僅要提升建筑施工技術水平,還要確保施工技術的多樣性,切實提升項目施工質(zhì)量,縮短項目完成的時間。
1.2從建筑安全管理角度分析
強化建筑安全管理,應當加強建筑施工過程項目安全監(jiān)督控制力度,使得項目可以處于安全指標浮動范圍內(nèi)。一般情況下,建筑安全管理需要從以下幾個方面入手:第一,做好施工人員的安全管理工作。第二,強化施工技術安全管理。開展施工人員安全管理工作,就是利用日常培訓、監(jiān)督管巡查的方式,開展合理管控工作。例如,制定嚴格的值班制度,并定期填寫值班記錄表,促進安全工作順利開展。施工技術的安全管理,由專業(yè)人員進行建筑軟硬件維修與維護。例如,在施工的環(huán)節(jié)中,安排兩人作業(yè),如果一名員工出現(xiàn)違章操作出現(xiàn)情況,另一名員工則能及時救護,保證施工人員人身安全。2加強建筑施工安全施工技術的要點
2.1模板工程安全技術
模板工程分為梁板模板、剪力墻模板、柱模板等多種類型,各種模板的拆卸方式都有許多注意事項,需要更加關注拆卸的細節(jié)問題,才能避免產(chǎn)生安全事故。下面以柱模板為例,對模板工的注意安全事項進行研究,了解到在安裝柱模板的時候,設置柱間剪力撐,還要進行整體拉結(jié)。處于復雜的安裝工序中,還有許多需要注意的問題。事先檢查墻筋是否合格,還需要使用止水條,解決遇水膨脹的問題[2]。在安裝階段,安排專業(yè)人員、質(zhì)檢員進行檢查,經(jīng)過安全驗算,確保滿足安全需求才能開展下一步操作。
2.2鋼筋工程安全技術
在鋼筋進場的環(huán)節(jié)中,抽取一定數(shù)量試件,做好性能測試的工作,并實現(xiàn)規(guī)格、品種分類。鋼筋也需要根據(jù)設計、相關規(guī)定進行綁扎施工。對于不同用途的鋼筋來說,利用的綁扎方式也存在一定的不同之處。針對于墻柱筋,需要全扣綁扎,墻體鋼筋利用對面綁扎形式。對于鋼筋綁扎絲的長度、錨固長度等,都需要結(jié)合施工圖紙施工,不能出現(xiàn)隨意綁扎、偷工減料的情況。而機械焊接與連接的要求不同,了解施工需求再施工。鋼筋保護層厚度、安裝要求更加嚴格。施工隊需要在允許偏差范圍內(nèi)進行鋼筋安裝,一般要求保護層厚度需要大于鋼筋直徑,在對細節(jié)進行嚴格規(guī)范的同時,保證建筑工程項目合格。
2.3混凝土工程安全技術
在混凝土施工階段要選擇合理的配合比與材料,還要利用合適的施工策略。只有這樣,施工的混凝土工程才是合格的,提供相應的質(zhì)量保障。而做好混凝土工程,就需要使用合格原材料,并實現(xiàn)混凝土優(yōu)化配比的基礎目標。利用合格的混凝土原材料、混凝土配合比,能在一定程度上提升混凝土抗裂能力,保障綜合施工質(zhì)量?;炷烈獫M足絕熱溫升小、熱強少、抗拉強度大的特點,選擇合適的混凝土原材料,確?;炷僚浜媳群侠怼T诖嘶A上,提出合理的施工策略,保障混凝土施工綜合質(zhì)量,這些設計技術也保護混凝土泌水處理、澆筑方式、養(yǎng)護工作等[3]。例如,在泌水處理的過程中,要在混凝土模板四周預留泄水孔。在清理暢通以后,才可以進行混凝土澆筑,主要就是為了避免混凝土表面處理不當,出現(xiàn)泌水排出的現(xiàn)象。而在混凝土澆筑的最后階段,也需要更加關注表面處理與排水問題,保證沒有龜裂現(xiàn)象,才可以覆蓋保溫材料。
3加強建筑施工安全施工技術的有效策略
3.1關注施工技術安全觀念教育
為了有效降低建筑施工安全事故發(fā)生率,達到良好的安全技術策略運用效果,關注相關的安全理念教育,具體體現(xiàn)在以下幾個層面:第一,項目經(jīng)理部安全管理領導小組人員需要對建筑施工安全技術功能特點進行考慮,并充分了解安全方面要求,積極地推行安全觀念教育培訓活動,優(yōu)化施工管理安全組織結(jié)構,促進施工安全專業(yè)知識融入教育活動中。形成施工人員良好的安全理念,從思想層面給予高度重視,切實提升建筑施工安全水平。第二,基于建筑施工技術安全層面的觀念教育,則需要在培訓活動、講座等配合作用下,提升建筑施工安全技術應用水平,順利落實建筑施工技術安全觀念教育工作,并為施工安全技術含量提升打下穩(wěn)固基礎。
3.2注重施工機械設備保養(yǎng)與維護
在利用建筑施工安全技術策略的過程中,要想消除施工機械設備使用存在的安全隱患,就需要更加關注保養(yǎng)與維護工作。首先,搭建高效建筑施工機械設備維護、保養(yǎng)工作機制,還應當實施到位,并科學化指導機械設備保養(yǎng)以及維護工作,提升建筑施工機械設備的安全運行水平,并消除可能存在的安全隱患問題。其次,建筑施工企業(yè)員工需要從思想層面重視機械設備維護與保養(yǎng)工作,還需要對設備保養(yǎng)與維護工作進行控制,促進這些方面的工作順利開展,保證機械設備在建筑施工中處于安全運行的狀態(tài),并有效滿足現(xiàn)代建筑施工安全級別要求[4]。再次,在強化建筑施工機械設備維護、保養(yǎng)人員安全意識的同時,還需要促進安全培訓活動順利開展,落實責任機制,促使機械設備的安全使用效果更佳顯著,還能在一定程度上豐富施工安全方面的技術內(nèi)容。最后,在建筑材料的采購過程中,對于設計過程中的品牌、材料數(shù)量及規(guī)格進行詳細的記錄。另外,還要選擇質(zhì)量較好,且價格低廉的產(chǎn)品,要從根本上避免因經(jīng)濟利益,選擇質(zhì)量較差的建筑材料。在建筑工程施工過程中的材料供應,要保證與施工進度相配合,并根據(jù)材料的規(guī)格、材質(zhì)及品牌進行計算,并選擇適當?shù)墓踢M行材料供應。
3.3規(guī)范化施工現(xiàn)場臨時建筑物搭建
在建設施工現(xiàn)場臨時建筑物的階段,要想降低搭建過程中的安全問題發(fā)生率,就需要提出在建筑施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的策略。第一,搭建施工現(xiàn)場臨時建筑物的階段,要對作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)安全距離的把控,還需要促進安全理念融入建筑物搭建的過程,做好危險源辨識以及風險評價的工作,具體如圖1。還應當結(jié)合立足于建筑施工現(xiàn)場的實際情況,確保搭建的合理性,避免這方面的作業(yè)安全問題出現(xiàn)。第二,在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物,需要做好材料安全性能的評估工作,還需要做好臨時建筑物搭建材料安全檢查的工作,有效提升搭建安全施工水平,從根源上滿足施工安全多元化需求。
3.4完善施工安全管理制度
對于建筑施工安全問題進行探究,施工企業(yè)要結(jié)合工程建設的實際情況,建立完善的安全管理制度,順利落實安全生產(chǎn)責任制目標,并明確各個職責與分工,順利踐行責任負責制,促進施工單位相關人員實際利益、施工人員績效表現(xiàn)相互融合。在實踐的過程中,需要配合使用這些策略,還要確保建筑施工安全管理的科學性,從制度層面給予可靠的保障,如圖2所示,真正解決存在的施工安全問題,提出改善現(xiàn)代建筑施工安全情況的要求[5]。另外,在完善建筑施工安全管理制度的階段,需要緊跟時代的發(fā)展腳步,做好安全管理制度的科學化控制工作,確保實踐施工安全管控工作的合理性。
3.5加大施工安全考核力度
建筑企業(yè)建立安全考核制度,需要強化施工人員的安全意識,還要保證建筑施工的安全性,有助于切實提升施工質(zhì)量。所以,建筑施工企業(yè)需要搭建配套的安全考核制度,并在獎懲制度配合條件下促進建筑安全文明施工,還可以為施工安全提供相應的支持。另外,建筑施工企業(yè)要結(jié)合施工安全的需求,做好考核管控工作,并促進針對性考核方案貫徹到實處,達到良好的建筑施工安全效果,踐行配套的考核目標,進而為現(xiàn)代建筑工程可持續(xù)發(fā)展注入新的生機與活力。
3.6促進安全文化建設,做好突發(fā)事件應對工作
建筑施工企業(yè)需要強化項目安全文化建設,形成良好的安全監(jiān)督管理意識。要想有效地規(guī)避建筑施工安全風險,就應當及時洞察存在的施工安全問題,促進項目安全文化建設,形成良好的施工安全監(jiān)管意識。在建筑工程項目施工計劃實施的階段,在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳標語,并定期開展專項培訓工作、安全講座,提升項目安全文化建設水平。在順利踐行建筑工程項目施工安全規(guī)章制度的同時,促進安全管控工作、安全理念滲透安全文化建設環(huán)節(jié)中,達到良好的項目安全實施效果[6]。另外,政府部門、監(jiān)管單位要形成良好施工安全監(jiān)管意識,并促進監(jiān)管工作順利開展,提升施工問題處理效率。與此同時,需要對施工環(huán)境方面的影響進行充分考量,并做好突發(fā)事故應對處理工作。建筑施工現(xiàn)場環(huán)境狀況,與施工安全效果有緊密的聯(lián)系。所以,在建筑施工安全技術水平提升的階段,要做好建筑施工環(huán)境影響分析工作,促進施工作業(yè)活動順利開展,避免環(huán)境因素影響施工安全,顯著提升施工現(xiàn)場安全施工水平。另外,要想有效地應對施工現(xiàn)場的突發(fā)事故,管理人員就應當確保應對工作貫徹到實處,避免不良影響范圍擴大,還可以充實安全技術施工內(nèi)容。
3.7提升信息化技術使用效率
要想真正改善施工安全存在的問題,施工企業(yè)管理人員就需要對信息技術功能特性進行研究,還需要提升建筑施工管控效率,并及時處理現(xiàn)場施工存在的安全問題,顯著提升建筑施工安全管理水平與效率,及時處理施工安全問題,豐富使用信息資源,構建施工安全信息化管控模式。在豐富建筑施工安全管控內(nèi)容的基礎上,提供安全性能優(yōu)化的良好保障,引入庫存管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)等,如圖3所示。做好全面的數(shù)據(jù)分析工作,增加管控技術含量。要想顯著提升信息化技術的使用效率,就應當提出強化自身安全意識與信息化意識的策略,還需要將信息技術在安全管控的使用優(yōu)勢發(fā)揮出來,促進施工計劃順利實施,還可以盡早解決存在的安全隱患問題。
4結(jié)語
總而言之,施工技術管理人員的核心職責會對安全管理工作產(chǎn)生直接的影響。要想保證建筑安全責任管控工作到位,就需要規(guī)定施工技術,加強安全管理力度,以此推進建設項目順利運行。通過強化施工技術管理,確保施工的安全性,還要建設能提升項目安全管理效用的考核機制,為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。在建筑施工的階段,引入安全技術、提出相應的防護對策,是保障人民生命財產(chǎn)安全、基本利益的關鍵?;诮ㄖ髽I(yè)競爭加劇的背景下,為了提升企業(yè)的核心實力,就要確保建筑施工安全防護工作到位。利用相應的安全防護技術對策,規(guī)避安全事故問題發(fā)生,降低經(jīng)濟損失,提升工程質(zhì)量。
作者:何立欣 單位:甘肅建投建設有限公司
建筑施工安全篇3
1建筑施工安全事故分析
1.1建筑工程施工的特點
建筑工程產(chǎn)品的特殊性決定了建筑施工是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,是一個動態(tài)過程,施工現(xiàn)場的危險因素隨著工程進度和現(xiàn)場作業(yè)條件的變化而不斷變化、規(guī)則性較差,給施工現(xiàn)場安全管理不斷提出新的要求。
1.2安全事故統(tǒng)計分析
根據(jù)住建部2019年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況的通報的數(shù)據(jù),全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團共發(fā)生生產(chǎn)安全事故773起,死亡904人,比2018年增加事故39起(圖1),死亡增加64人(圖2),分別增長5.31%和7.62%;由此可見,雖然我國已建立了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,但建筑施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全度水平仍需提升。
2施工安全事故的致因
2.1主觀致因
主觀致因是指人的不安全行為和管理缺陷的集合,人的不安全行為就是導致事故發(fā)生的一些個體的主觀性不安全行為或工作失誤,主要表現(xiàn)為違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律;管理缺陷是指管理缺乏或管理混亂而造成的組織性管理失效,主要表現(xiàn)在管理的規(guī)章制度、監(jiān)督管理的流程以及員工培訓等方面的缺失。
2.2客觀致因
客觀致因是指物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境因素的集合,物的不安全狀態(tài)是指施工現(xiàn)場生產(chǎn)系統(tǒng)中的機械、物料和作用對象處于一種不安全狀態(tài),這種狀態(tài)隨著建筑施工過程而存在,能由一種不安全狀態(tài)轉(zhuǎn)換為另一種不安全狀態(tài),也能由微小的不安全狀態(tài)發(fā)展為致命的不安全狀態(tài),還可以在物與物之間傳遞,事故的嚴重程度隨著物的不安全程度增大而增大,主要表現(xiàn)為施工機械帶故障運行、作業(yè)對象狀態(tài)不穩(wěn)定等;不良環(huán)境因素一般是指施工作業(yè)環(huán)境質(zhì)量或狀態(tài)較差,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場照度不足、作業(yè)高度超過2m、作業(yè)空間狹小或有干涉、天氣情況惡劣等。
2.3事故致因的關聯(lián)性
施工現(xiàn)場是由人、物以及環(huán)境組成的相對開放的非線性系統(tǒng),人是系統(tǒng)中最重要的構成因素,人的意識活動在系統(tǒng)運行中發(fā)揮了重要作用,正是因為人的活動施工現(xiàn)場才會呈現(xiàn)出動態(tài)化和復雜性的特點,因此主觀致因?qū)е碌氖┕ぐ踩鹿室蚕鄬^多。通過對大量建筑施工安全事故的分析,可以發(fā)現(xiàn)當各種事故致因在時間或空間上存在耦合關系,安全事故的發(fā)生就具有一定的必然性。
3施工現(xiàn)場安全評價
3.1危險源辨識與管控
危險源辨識的目的就是當危險尚未發(fā)生時先對危險源所做出初步辨識和定性評價,然后對危險源進行劃分,找出存在的主要危險源對其進行動態(tài)辨識、管理和定量分析,有的放矢的投入危險源管控資源、制定防范措施;最終綜合應用技術手段和管理措施消除危險源或者是將危險源進行隔離,實現(xiàn)對危險源的有效約束和限制,從而讓施工事故發(fā)生的概率降低。施工現(xiàn)場危險源的初步辨識主要包括施工開始之前對整體危險源的辨識和施工過程中對的各個工序危險源的辨識。初步辨識完成后可列出項目施工危險源辨識清單,便于下一步實施危險源動態(tài)辨識、構建安全評價指標體系和采取相應的安全防范措施。安全評價指標體系構建流程圖見圖3,安全防范措施選擇順序圖見圖4。
3.2施工現(xiàn)場本質(zhì)安全度定性評價
施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全度定性評價能夠在宏觀上反映現(xiàn)場安全水平和安全管理狀況,指導改進管理策略,評價的一般順序如下。1)以本質(zhì)安全度為總目標,以人員狀態(tài)、現(xiàn)場的管理狀態(tài)、施工機械和物料的狀態(tài)及施工環(huán)境等四類要素為準則指標,以具體安全管控要素為評價指標對本文3.1節(jié)中建立的指標評價體系
進行科學歸納,形式見表1。2)使用施工現(xiàn)場本質(zhì)安全度層次分析決策模型對安全評價指標進行定量研究,確定評價指標權重。層次分析決策法的具體做法為先用專家打分法對評價指標與準則指標之間的影響程度及準則指標與總目標之間的影響程度進行對比研究,并采用10分制對
每項評價指標進行打分,分數(shù)越高表示指標越重要,為消除主觀隨意性的影響打分完成后在使用C-OWA算子對專家打分得到的權重進行有序加權計算。3)構造判斷矩陣,判斷矩陣的構造順序是先構造總目標和準則指標之間的判斷矩陣,再分別構造每個準則指標與評價指標之間的判斷矩陣,然后針對構造的判斷矩陣進行權重值計算,其計算原則是計算各判斷矩陣的最大特征值及對應的特征向量,最后驗證判斷矩陣的一致性,當各矩陣滿足一致性驗證要求時,其對應的特征向量就是為下一層指標對上一次指標的權重。評價指標對總目標的權重就是評價指標對應的準則指標的權重與相應準則指標對總目標的權重的乘積。
4)獲得的全部評價指標對總目標的權重影響結(jié)果后即可對當前建筑施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全狀況進行分析并做出定性評價。當需要定量研究施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全度時可在定性評價的基礎上通過未確知測度評價方法、模糊評價法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡法,等方法進行深化研究。
4事故風險防控對策
4.1強化全文強制性規(guī)范的宣貫實施
全文強制工程建設規(guī)范的技術內(nèi)容以“安全主線”貫穿工程建設全過程,規(guī)范條款僅包含必要的控制指標,是保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、工程安全的底線要求,是政府監(jiān)督部門執(zhí)法者依法治理、依法履職的技術依據(jù),是工程技術人員必須貫徹執(zhí)行的市政與建筑工程安全和質(zhì)量的“硬約束”,市政與建筑工程項目的勘察、設計、施工、驗收、維修、養(yǎng)護、拆除等建設活動全過程中必須嚴格執(zhí)行。在滿足全文強制工程建設規(guī)范的項目功能、性能要求和關鍵技術措施的前提下,可合理選用與強制性工程建設規(guī)范協(xié)調(diào)配套的推薦性工程建設標準、團體標準,優(yōu)化項目功能、性能。在安全管理工作中要加強全文強制規(guī)范的宣貫、實施和監(jiān)督管理,提升工程技術人員對全文強制工程建設規(guī)范的掌握及運用能力,加強監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。
4.2強化安全風險預防與綜合管控策略
首先依據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》、JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》、JGJ/T429-2018《建筑施工易發(fā)事故防治安全標準》等專用標準規(guī)范結(jié)合施工現(xiàn)場本質(zhì)安全度定性評價結(jié)果,采用主動防范的策略,按照全面覆蓋和不交叉重復的原則有針對性的排查潛在風險源,重點監(jiān)測和管控重大風險源,同時采用“化零為整,高度概括”的方法將零散分布于其他各類安全技術標準中的技術條款及相關技術控制要點分類列出,對施工現(xiàn)場多發(fā)、易發(fā)事故的風險點進行全面辨識判定,再按照“分部工程—子分部工程—分項工程—施工工序”的順序?qū)σ婪兜氖鹿手饤l、逐項列出,確定風險管控清單并同時提出預防、整改和控制措施。事故防范技術路線整體上應采用“人防+技防”,“被動變主動”的策略,首先應建立閉環(huán)管理流程,確保規(guī)章制度得到層層落實,然后在精準確識別施工現(xiàn)場潛在危險源和危險因素的前提下應用信息化手段、安全管理手段和安全技術方法提前消除或隔離事故隱患,最終提升建筑施工現(xiàn)場安全管理水平,預防各類施工安全事故的發(fā)生。
5結(jié)論
本文分析了建筑工程施工的特點和安全生產(chǎn)事故,歸納總結(jié)了事故致因、危險源辨識原則和危險控制措施選擇順序,研究了施工現(xiàn)場本質(zhì)安全度定性評價方法,提出了安全事故風險防控對策。
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作者:趙運生 孟竹 單位:河南省建設安全監(jiān)督總站北京建筑機械化研究院有限公司 中國建設教育協(xié)會