水電工程工期延長企業(yè)管理費計算探究

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摘要：由于水利水電工程的特殊性、復(fù)雜性，在施工過程中會受各種因素的影響造成工期延長，而工程延長引起的企業(yè)管理費及財務(wù)費用索賠事項又是索賠處理問題的重點、難點。依據(jù)相關(guān)規(guī)范結(jié)合工程案例對企業(yè)管理費及財務(wù)費進(jìn)行分析，提出了工期延長企業(yè)管理費增加計算方法，并對財務(wù)費用的組成進(jìn)行一一分析，明確了國內(nèi)水利水電工程中因工期延長可索賠的財務(wù)費用。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工期延長；企業(yè)管理費；財務(wù)費

0引言

由于水利水電工程項目在施工過程中，往往會受地質(zhì)條件、設(shè)計變更、施工供圖進(jìn)度、發(fā)包人要求、不可抗力事項及社會環(huán)境等因素影響造成工期延長［1-5］，工期延長會引起一系列的索賠事項發(fā)生，而企業(yè)管理費及財務(wù)費的增加是索賠過程中爭議、分歧最大，最難以確定的費用［6-8］，如何妥善處理企業(yè)管理費及財務(wù)費用增加已成為索賠事項中的關(guān)鍵問題之一。依據(jù)相關(guān)規(guī)范結(jié)合工程案例對企業(yè)管理費及財務(wù)費進(jìn)行分析，提出了工期延長企業(yè)管理費增加計算方法，并對財務(wù)費用的組成進(jìn)行一一分析，明確了國內(nèi)水利水電工程中因工期延長可索賠的財務(wù)費用。

1企業(yè)管理費計算方法

1.1企業(yè)管理定義

根據(jù)企業(yè)管理費的定義，即：企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動所發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險和職工福利費、勞動保護(hù)費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職業(yè)病防治費、保險費、稅金、進(jìn)退場費、其他等。

1.2計算方法提出

根據(jù)企業(yè)管理費的定義，在實際索賠處理過程中，由于工期延長，如何清楚計算承包人所發(fā)生的企業(yè)管理費是非常困難的。目前常用的計算方法主要有：①日均管理費補償法，即應(yīng)補償管理費=原報價管理費總額÷原合同工期×應(yīng)補償天數(shù)；②日人均管理費補償法，即以投標(biāo)管理人員日人均費用乘以非承包商原因增加的管理人員消耗量的方法進(jìn)行管理費補償［6］。方法一僅以工期延長時間為考慮因素，未考慮實際施工強度及工程量增減引起的企業(yè)管理費變化；方法二存在很難界定非承包商原因增加的管理人員消耗量的問題。根據(jù)目前處理企業(yè)管理存在的主要問題提出如下計算方法：整個施工期企業(yè)管理費補償金額=合同價格中企業(yè)管理費總額÷正常工期×折算系數(shù)×實際施工時間－工程結(jié)算中包含的企業(yè)管理費（折算系數(shù)：由于工期延長、設(shè)計變更、工程量變化等原因，勢必影響施工強度，進(jìn)而影響管理人員的實際投入，因此需根據(jù)管理人員實際投入變化或完成投資額確定折算系數(shù)；實際施工時間應(yīng)扣除承包人原因引起的工期延長）。此方法能夠比較全面的反映工程實際發(fā)生的企業(yè)管理費，界定雙方責(zé)任，避免不必要的合同爭端。

1.3案例分析

某水電站工程以發(fā)電為主，樞紐主要建筑物由面板堆石壩、引水隧洞、地面廠房和開關(guān)站等建筑物組成。根據(jù)合同協(xié)議書，合同承包方式采用總價承包和單價承包相結(jié)合的方式，合同工期55個月，總金額為人民幣118659.36×104元，其中間接費用中含有的企業(yè)管理費為4792.75×104元。后期受地質(zhì)條件、設(shè)計變更、施工供圖進(jìn)度、發(fā)包人要求等因素影響造成工期延長，實際工期為76個月，工期延長了21個月，工程實際結(jié)算金額為146325.82×104元，含企業(yè)管理費5853.03×104元，稅金9%。根據(jù)分析，原合同計劃月平均完成產(chǎn)值為2157.44×104元，實際完成月平均產(chǎn)值為1925.34×104元，折算系數(shù)為0.89。應(yīng)補償企業(yè)管理費=（4792.75÷55×0.89×76-5853.03）×1.09=44.88×104元

2財務(wù)費用分析

根據(jù)2013年版《水電工程費用構(gòu)成及概（估）算費用標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于財務(wù)費用的定義，即：財務(wù)費是指承包人為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失，調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費、保函手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用。這些費用的產(chǎn)生，有些是與工期延長沒有關(guān)系，下面將對各費用的處理原則一一分析。

2.1利息支出、籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出是指企業(yè)為滿足工程建設(shè)要求需要臨時借款的利息支出。而對于水利水電項目，項目一般會有工程預(yù)付款，工程預(yù)付款總金額為工程合同價格的10%，而且承包人每月可按完成工程量提交月進(jìn)度付款申請單，同時綜合考慮承包人投標(biāo)承諾的流動資金，因此，對于非特別要求的水利水電項目，企業(yè)不會發(fā)生利息支出、籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用。

2.2匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費

匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費一般根據(jù)工程實際發(fā)生計算，對于國內(nèi)項目不會發(fā)生匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費。

2.3金融機構(gòu)手續(xù)費

金融機構(gòu)手續(xù)費［9-10］一般是指辦理金融業(yè)務(wù)所支付的手續(xù)費。金融機構(gòu)手續(xù)費主要有：轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、匯款手續(xù)費、賬戶管理費、購買支票費用、辦理電匯費用、購買支付密碼器費用等。手續(xù)費一般都會在銀行結(jié)算憑證上注明。根據(jù)金融機構(gòu)手續(xù)費定義及內(nèi)容分析，金融機構(gòu)手續(xù)費與完成工程款有關(guān)，不隨工期延長增加費用。

2.4保函手續(xù)費

施工過程中的保函手續(xù)費主要是指履約保函，承包人應(yīng)按合同規(guī)定的格式，在正式簽訂協(xié)議書前向發(fā)包人提交發(fā)包人認(rèn)可的銀行出具的履約保函。履約保函的擔(dān)保金額為合同價格的5%。銀行為承包人開立履約保函業(yè)務(wù)時，需按季度向承包人征收保函手續(xù)費，保函手續(xù)費費率由承包人與銀行商定。因此工程延長會增加承包人履約保函手續(xù)費用的支出，此部分費用應(yīng)按實際發(fā)生的費用給予補償。

3結(jié)論

由于水利水電工程的特殊性、復(fù)雜性，在施工過程中會受各種因素的影響造成工期延長，而工程延長引起的企業(yè)管理費及財務(wù)費用索賠事項又是索賠處理問題的重點、難點。本文依據(jù)相關(guān)規(guī)范結(jié)合工程案例對企業(yè)管理費及財務(wù)費用進(jìn)行分析，提出了工期延長企業(yè)管理費索賠處理方法，并對財務(wù)費用的組成進(jìn)行一一分析，提出國內(nèi)水利水電工程中因工期延長可索賠的主要有保函手續(xù)費，而對于有墊資要求的項目，可對利息支出、籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用進(jìn)行索賠。

作者:吳長彬 單位:中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司