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第一篇
1數(shù)字化城市管理模式介紹
數(shù)字化城市管理模式要想真正發(fā)揮其作用就要依靠它的構成要素,而數(shù)字化城市管理模式的構成要素主要可以概括為以下內容,即城市管理方法、城市信息采集工具、組織設計、城市管理流程以及監(jiān)督評價等。具體來說,城市管理方法說的是數(shù)字化城市管理模式采用了新方法。在數(shù)字化城市管理中采用的新方法主要有兩種,一是單元網(wǎng)格管理法,這種管理方法大大提升了城市管理效率;二是城市部件管理法,這種方法也體現(xiàn)出了它的高效性;信息采集工具在數(shù)字化城市管理中得到了廣泛的應用,它可以保證及時發(fā)現(xiàn)問題和傳遞信息。城市管理熱線電話和專業(yè)網(wǎng)站就是非常有代表性的信息采集工具;數(shù)字化城市管理模式實現(xiàn)了監(jiān)管分離,在數(shù)字化城市管理模式中有個軸心。一個是監(jiān)督軸心,它主要是負責信息收集、發(fā)現(xiàn)問題及傳遞信息;另一個是調度軸心,它主要負責接收監(jiān)督軸心傳遞的問題信息,然后通過指揮調度解決問題;數(shù)字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同,可以說是實現(xiàn)了管理流程再造。數(shù)字化城市管理模式中的管理流程主要包括六個環(huán)節(jié),即信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案以及綜合評價;數(shù)字化城市管理模式擁有一個完善監(jiān)督評價體系,它采用的是內部評價和外部評價相結合的監(jiān)督評價體系。而參與評價的對象主要有專業(yè)管理部門、綜合管理委員會以及其它相關部門。
2數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的構成
在數(shù)字化城市管理模式發(fā)揮作用是依靠一個完善的城市管理系統(tǒng),在這個完善的系統(tǒng)中包含了很多子系統(tǒng),如無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評價系統(tǒng)以及其它子系統(tǒng)。在城市管理中,每個子系統(tǒng)都發(fā)揮各自的功能。像無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要是用于實現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內巡查過程中向監(jiān)督中心上報城市管理問題的信息;協(xié)同工作子系統(tǒng)主要是通過瀏覽器完成城市管理各項目業(yè)務的具體辦理和信息查詢;城市部件在線更新子系統(tǒng)主要是提供管理工具和提供專門的權限控制模式來滿足系統(tǒng)的更新和維護;大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)可以提供城市管理相關地圖信息、案卷信息和相關詳細信息,最終實現(xiàn)掌握城市管理全局情況;城市管理綜合評價系統(tǒng)主要是服務于績效量化考核和綜合評價,最終生成客觀的、全面的評價結果。
3數(shù)字化城市管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3.1數(shù)字化城市管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀
1.數(shù)字化體育檔案管理有效的途徑
1.1提高體育數(shù)字化管理的意識
最近幾年,在我國體育事業(yè)快速發(fā)展的過程中,體育檔案管理已經獲得了廣泛的關注,人們在發(fā)展體育事業(yè)的同時,逐漸重視體育檔案管理工作。實施體育檔案管理工作,其重點就是將體育比賽中的各種重要信息記錄下來。將重要信息記錄下來,有助于運動員在訓練過程中具有針對性,能夠不斷提高自身的綜合素質能力,進而獲取良好的成績。但是,從當前體育檔案管理工作的實際狀況來看,其中仍然存在不少的不足之處,影響著體育檔案管理工作的發(fā)展。同時,體育檔案管理的工作人員在實施工作的過程中沒有充分認識到該項工作的重要性,造成體育檔案管理工作一直處于停滯不前的狀態(tài),使得體育檔案管理秩序較為混亂,數(shù)字化技術不能充分的在體育檔案管理工作中發(fā)揮其應有的作用。數(shù)字化技術之所以在體育檔案管理中應用的不夠充分,其中傳統(tǒng)的檔案管理模式起著一定的制約作用。傳統(tǒng)的體育檔案管理并不能適應現(xiàn)代社會對體育檔案的需求,造成體育檔案管理工作無法獲得足夠的保詹宇婁底市體育中心湖南婁底417000證。因此,在此情況下,提高數(shù)字化管理的意識,重視數(shù)字化體育檔案管理中存在的問題,建立相應的檔案管理體系,將數(shù)字化技術應用到檔案管理工作中,有助于提高檔案管理人員的綜合素質,使其具備相應的操作技能,促進數(shù)字化體育檔案管理的發(fā)展,提高體育事業(yè)的綜合競爭力。
1.2現(xiàn)代化技術應用于體育檔案管理中
現(xiàn)如今,我國已經進入了網(wǎng)絡信息化時代。網(wǎng)絡信息化時展中,與電子信息化相互結合,并將其應用到體育檔案管理工作中,屬于體育檔案管理工作的重要手段。在我國體育事業(yè)不斷發(fā)展的過程中,體育事業(yè)包含著大量的重要信息,這些信息對體育的發(fā)展具有重要的影響作用。相較于傳統(tǒng)的檔案管理模式,現(xiàn)代化技術管理已經成為體育檔案管理的一種必經模式。數(shù)字化技術能夠準確全面的記錄體育賽程與運動員的訓練進程,同時,利用數(shù)字化技術能夠更方便快捷的記錄相關信息,利用計算機,可以不受時間與空間限制提取相關的體育檔案信息。這就在一定程度上提高了體育檔案管理信息的利用率。
1.3形成特色的數(shù)字化體育檔案庫
檔案信息管理的目的就是為了更好的為用戶提供檔案信息資源服務。在利用數(shù)字化技術手段對體育檔案進行管理的過程中,在集成相關數(shù)字化體育檔案信息資源的同時,還應當建立與數(shù)字化體育檔案信息資源相關鏈接或者檢索平臺。建立該種平臺的目的就是幫助用戶能夠更好的檢索、獲取和利用相關信息。依據(jù)當前體育機構所提供的服務,利用數(shù)字化體育檔案管理能夠對檔案信息進行分類、揭示、開發(fā)以及集成。根據(jù)該機構建立的實際情況,自行建立與之相匹配的數(shù)據(jù)庫、或者是體育檔案特色服務平臺。自鏈接通常指的是體育檔案機構在集成與揭示體育檔案信息資源的過程中,能夠通過整合與集成的方式在機構網(wǎng)站上進行公布。這樣一種服務方式主要依據(jù)當前體育檔案管理機構所收集的信息來建立。通過對各種資源的進行詳細的分類、著錄以及解釋說明,通過連接的方式在檔案信息主網(wǎng)站提供給用戶。這樣一種專業(yè)化的技術手段,利用特色化的服務,將體育檔案管理工作區(qū)分為揭示服務與信息集成服務。這樣對深度開發(fā)與利用檔案信息資源具有重要的幫助,能夠為用戶提供有效的體育檔案管理信息,方便期間所、獲取信息。
1舊式城市基本情況
1.1信息接收的速度慢
數(shù)字城市信息基礎設施的規(guī)劃與建設,以及設計是任何一個城市進入數(shù)字城市的先決條件和戰(zhàn)略準備。一個城市的數(shù)字化水平,首先取決于它的信息獲取能力,以及與該能力有充分聯(lián)系的信息產生、信息傳遞和信息應用等各個環(huán)節(jié)。要想跟上現(xiàn)代化的步伐,就應該跟得上信息的腳步,現(xiàn)在的時代,是信息的時代,信息的更新速度決定著一個人,一個企業(yè)乃至一個國家的進步速度并且決定著他們的成功與否。尤其是對于發(fā)展數(shù)字化城市,信息是這個城市的心臟,因此很重要。但是傳統(tǒng)舊式的城市管理信息的更新速度遠遠跟不上現(xiàn)代化城市發(fā)展的步伐,更新速度也會比較慢,消息滯后,因此需要對城市進行信息上的改革。還有就是我國的城市的發(fā)展水平也有所不同,信息的接收速度也會有所不同,因此也導致了數(shù)字化的差異性。
1.2人們滿意的程度低
隨著一些文化和社會的影響,人們的生活也越來越豐富,娛樂方式也變得多種多樣,對周圍環(huán)境的要求也變得更高。但是舊式城市的管理不能更好地滿足人們對現(xiàn)在生活水平的高要求。比如一些垃圾的隨便傾倒問題和常見,但是因為政府的不合理治理,導致環(huán)境質量大大降低,人們生活的讓環(huán)境也不是很干凈。還有就是一些城市居民對政府或者身邊的食物會提出一些建議或者想法,但是他們對于提出意見的方式無從下手,也導致政府不能更好地改善,而人們對此的態(tài)度也會越來越差,最后導致對政府的信任降低,如果市民們對政府的信任降低的話,那么政府的各項政策又怎么能夠更好地實行。
2對數(shù)字化城市管理的思考與展望
2.1數(shù)字化人口的管理
本文作者:孟洋 單位:西南政法大學
目前的圖書館著作權保護涉及兩個方面:數(shù)字作品的復制權和網(wǎng)絡傳播權。之所以沒有相關立法的制定和實施,很大原因是數(shù)字圖書館建設問題在一定時期內并不急迫。但如今數(shù)字圖書館作為國家的基礎設施之一,作為國家軟實力的象征,已經越來越在各個國家受到重視,我國法制相對不夠完善,對數(shù)字圖書館立法方面的探究和關注,更顯重要。有關數(shù)字圖書館法律問題研究是對其建設和發(fā)展的有力推動。
館藏數(shù)字化作品合理使用制度改革暢想
“權利弱化和利益分享”理論最早由加拿大學者提出,它是反知識產權思潮的產物,基本含義是:除法律另有規(guī)定外,知識產權所有人有權從其受法律保護的智慧創(chuàng)作物中取得相應的利益;任何他人未經知識產權所有人許可,擅自以營利目的實施其智能創(chuàng)作物,知識產權所有人有權請求其賠償損失,并且依法享有請求該侵權行為人以合理的條件與其簽訂知識產權許可使用合同。[1]具體而言,這一理論的基礎就是減弱知識產權中私人所有權的擴張,弱化禁止權,擴大合理分享。實現(xiàn)個人獨占利益與公共利益、社會利益的平衡。追求全新的知識產權精神,以適應網(wǎng)絡技術的發(fā)展,為數(shù)字圖書館的著作權保護與利用提供理論依據(jù)。
符合中國國情的數(shù)字圖書館合理使用制度改革,應當是符合“平衡理論”的,即公眾利益和私人利益的公平兼顧,以期待創(chuàng)作積極性和社會進步的雙贏。應該從以下幾個方面強化合理使用制度:一,進行專門的數(shù)字圖書館著作權保護方面立法,確立數(shù)字圖書館的合法地位,將公益性數(shù)字圖書館的合理使用明確規(guī)定在法律規(guī)范中。二,擴大公益性數(shù)字圖書館合理使用覆蓋范圍,細化合理使用制度的具體內容。如明確訂立符合合理使用條件的作品標準,完善對著作權人應得利益的保護,完善侵權責任。三,利用先進技術建立科學公平的計費標準,對超出合理使用的部分(尤其針對公共網(wǎng)絡傳播中讀者對作品的使用)進行合理的計量和收費。如通過著作權集體管理組織這一信托方式,集中維護著作權人權利。維持社會和個人的利益平衡。
通過著作權集體管理組織維護著作權人利益
著作權集體管理組織是一種社會中介性組織,是接受知識產權專有人的委托,以其名義行駛著作權并對作品進行保護、管理、經營的組織。具有信托的法律特點。著作權的集體管理,指著作權人通過一種組織系統(tǒng),對某些受著作權保護的作品的使用予以許可,收取相應的報酬,并向著作權人進行分配的制度。[2]我國新《著作權法》第八條首次明確著作權集體管理組織的合法地位和性質。其是非營利性的社團法人,具有民間性質。2004年12月22日,國務院通過《著作權集體管理條例》,具體闡述了著作權集體管理組織的設立、組成、活動規(guī)則和法律責任等內容。我國著作權集體管理組織在法律層面初具規(guī)模。
1.中小城市實施數(shù)字化管理的必要性和緊迫性
2004年,北京市東城區(qū)首次將精細化管理思想引入城市管理領域,創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式,中央領導給予了充分肯定,明確要求住建部開展全國推廣工作。目前全國已有300多個城市實行了數(shù)字化模式。數(shù)字城管系統(tǒng)的建設涉及大量的政府部門及企事業(yè)單位,系統(tǒng)建設和運營過程需要大量的協(xié)調工作,全面理順政府各部門的責、權、利,是有效開展數(shù)字城管系統(tǒng)建設的核心內容,因此應盡早開展系統(tǒng)設計和管理,保證系統(tǒng)建設的時效性是非常必要的。
2.數(shù)字化管理體制
2.1建立監(jiān)管分離的雙軸心城市管理新體制
打破原有城市管理模式中監(jiān)督評價職能和管理職能都集中在每個職能部門的體制,將監(jiān)督職能與管理職能剝離,組建了城市管理監(jiān)督中心、城市管理指揮中心,形成“雙軸”城市管理新體制。
2.2建立高位監(jiān)督的協(xié)調指揮機制
城市管理監(jiān)督中心主要承擔組織發(fā)現(xiàn)問題、立案及監(jiān)督考評職能,城市管理指揮中心承擔監(jiān)督中心批轉案件的受理、派遣及綜合協(xié)調職能。由于強化了城市管理監(jiān)督職能,有效實現(xiàn)了城市管理由緩慢滯后向快速超前、被動服務向主動服務的轉變,指揮中心對城市管理工作實行統(tǒng)一協(xié)調、調度,工作力度明顯增強,實現(xiàn)了城市管理由多頭管理向統(tǒng)一管理、單兵出擊向協(xié)同作戰(zhàn)的轉變。