未來世界經(jīng)濟(jì)一體化標(biāo)準(zhǔn)研究

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國際標(biāo)準(zhǔn)化主席海因茨先生曾指出：技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展無不同全球標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展有密切關(guān)系，因?yàn)楹笳弑ＷC了前者的通用性和互換性。事實(shí)上，技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展具有重大影響。縱觀標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史，給我們最大的啟迪是：每一次標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的黃金時(shí)期，無不伴隨著技術(shù)的重大突破和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展；反過來，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)又通過其特有的方式，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)率的不斷提高和產(chǎn)業(yè)社會(huì)逐步走向成熟。自上世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的進(jìn)程明顯加快。除歐共體積極推進(jìn)歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以外，1992年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署標(biāo)志著世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)（GDP為62045億美元）將在不久的將來取得突破性進(jìn)展。其他國家和地區(qū)也在積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，如1993年建立的獨(dú)聯(lián)體聯(lián)盟、維謝格拉德公約（波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克），1992年建立的黑海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、南部非洲發(fā)展共同體，1991年建立的非洲經(jīng)濟(jì)共同體等。截至目前，世界區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織已達(dá)24個(gè)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的迅速發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，它也要求標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的進(jìn)一步發(fā)展。

比如，加拿大與美國的貿(mào)易量占了加拿大出口總量的3/4，兩國標(biāo)準(zhǔn)的差異極有可能破壞兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)對(duì)于各國都是極其重要的，不相容的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系將使各方付出巨大的代價(jià)。另外，經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作組織的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。但凡希望與歐共體國家進(jìn)行貿(mào)易，甚至要想在其它市場(chǎng)上同歐洲公司競(jìng)爭(zhēng)的各國廠商，都將感受到歐共體施加的新的市場(chǎng)壓力。歐共體從1992年開始使用ISO/TC176制訂的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，作為其質(zhì)量體系注冊(cè)和合格審核的第三方認(rèn)證方案的要求文件。美國和加拿大的標(biāo)準(zhǔn)化組織（ANSI和SCC）也積極推動(dòng)兩國的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作，就協(xié)調(diào)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和制訂兩國共同標(biāo)準(zhǔn)（binatinoalstandards）積極努力，并已取得初步成果。其他區(qū)域性合作組織也在積極推動(dòng)相互的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和質(zhì)量體系及產(chǎn)品認(rèn)證的相互承認(rèn)工作，以保證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)不會(huì)成為貿(mào)易的技術(shù)壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，為標(biāo)準(zhǔn)化提出了許多新的課題。標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和相互承認(rèn)，是實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易自由化最終目標(biāo)的重要方式。這就要求我國在未來的標(biāo)準(zhǔn)化工作中要重視如下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)域和范圍應(yīng)適當(dāng)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展。過去標(biāo)準(zhǔn)化以制造業(yè)為中心開展活動(dòng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)由總量增長型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)化進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，以信息產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)了高技術(shù)的廣泛應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大。我國標(biāo)準(zhǔn)化工作必須適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)將活動(dòng)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域上來。

2、信息和其他高新技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化將成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。自上世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展使信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化成為標(biāo)準(zhǔn)化的重要課題。據(jù)ISO資料統(tǒng)計(jì)，近年來信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在整個(gè)ISO工作量中的比例已從5%增加到25%，目前ISO最大的技術(shù)委員會(huì)就是信息處理系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)（TC97）。在社會(huì)信息化大潮中，任何硬件、軟件和系統(tǒng)過程都離不開事物信息化的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。我國作為發(fā)展中國家，也需緊跟社會(huì)信息化的步伐，以保證在信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域能夠與國際社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、環(huán)境及其保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化將成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。為了遏制環(huán)境狀況的不斷惡化，為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和人類生活質(zhì)量的不斷提高，人們開始普遍關(guān)注環(huán)境質(zhì)量和資源的更新?，F(xiàn)在需要各國不僅在口頭上，而且通過切實(shí)可行的政策和措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境的有效保護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)化為解決環(huán)境保護(hù)問題提供了有效工具。目前社會(huì)所需的是一系列新的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)不僅關(guān)注社會(huì)生產(chǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量，而且關(guān)注所有生物賴以生存的環(huán)境質(zhì)量。

4、管理和開發(fā)程序的標(biāo)準(zhǔn)化將在標(biāo)準(zhǔn)化工作中占據(jù)突出重要的地位。隨著消費(fèi)者需求的多樣化和個(gè)性化的不斷發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，生產(chǎn)經(jīng)營方式也在發(fā)生深刻的變化。因此，標(biāo)準(zhǔn)化不能僅僅追隨產(chǎn)品開展活動(dòng)，而必須以創(chuàng)造性開發(fā)為導(dǎo)向，通過開發(fā)程序和管理程序的標(biāo)準(zhǔn)化，適應(yīng)迅速變化和發(fā)展的市場(chǎng)需求以及生產(chǎn)方式的變化。

5、質(zhì)量體系認(rèn)證可為企業(yè)在日益激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)提供保障。競(jìng)爭(zhēng)的全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化給各國企業(yè)帶來了普遍的壓力，企業(yè)家們敏感地認(rèn)識(shí)到，僅僅以單個(gè)產(chǎn)品滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它們需要更強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)武器。質(zhì)量體系認(rèn)證為企業(yè)滿足需方對(duì)質(zhì)量體系的要求，進(jìn)而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了保障。所以，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)僅僅經(jīng)歷了短短的幾年時(shí)間，就已經(jīng)形成國際化的現(xiàn)實(shí)。我國也在積極推動(dòng)質(zhì)量體系的認(rèn)證工作。結(jié)合我國國情深入開展質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和推廣，是適應(yīng)上世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的重要途徑。只有重視技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)未來標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的影響，才能推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。