合同變更水利工程論文

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1水利工程施工合同變更的原因

1.1水利工程施工的設(shè)計(jì)不合理

在水利工程中的項(xiàng)目工程開始施工后，對(duì)原先施工方案的疏忽或者設(shè)計(jì)的精度不夠準(zhǔn)確，如出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)、工程漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的地質(zhì)條件等方面的差異等，或者發(fā)現(xiàn)了更好的工程施工方案，這些都需要無條件并及時(shí)對(duì)水利工程施工合同進(jìn)行變更。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、施工方或監(jiān)理師都可以提出對(duì)原合同設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改和優(yōu)化的設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)。

1.2水利工程施工合同本身或地方法規(guī)調(diào)整等

由于施工合同本身方面文字用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起爭(zhēng)議，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾，部分合同條款需要補(bǔ)充或修改等；另外，因地方政府行政法規(guī)等的變化調(diào)整引起施工條件、工程量變化，從而需要合同變更。

2水利工程施工合同變更的處理程序

水利工程施工合同的是對(duì)水利工程施工合同中的水利工程施工條件等內(nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整，其變更關(guān)系到合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益，施工合同變更的操作程序也需要作出相應(yīng)的調(diào)整，工程監(jiān)理方應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行程序化管理，保證水利工程施工合同中各項(xiàng)得以規(guī)范化順利進(jìn)行。

1）水利工程施工合同變更的申請(qǐng)和建議

水利工程施工合同的當(dāng)事人在工程施工過程中會(huì)因施工中實(shí)際情況，為設(shè)計(jì)的優(yōu)化、設(shè)計(jì)問題的處理、或方便施工等，要求修改工程進(jìn)度和工程設(shè)計(jì)工藝等，或者為了低施工成本，要求變更工程施工合同中的內(nèi)容或施工合同中存在的漏洞，對(duì)合同中的部分條款和項(xiàng)目進(jìn)行修改等。監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及業(yè)主都可以而且必須是向監(jiān)理單位提出書面的設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)和建議書。當(dāng)水利工程施工合同管理人員接到合同變更申請(qǐng)或者建議后，要及時(shí)整理分類備注相關(guān)的工作文件資料，以便深入探討。

2）水利工程施工合同變更的審查及批準(zhǔn)

監(jiān)理單位合同管理人員接到合同變更申請(qǐng)后，要確定變更申請(qǐng)是否符合合同變更以及施工和工程施工合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)水利工程施工合同變更申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查時(shí)要注意審定變更建議書中列出的變更工程量，估算變更項(xiàng)目中的單價(jià)與總價(jià)。合同管理負(fù)責(zé)人施工審查合同變更意向符合相關(guān)規(guī)定和要求后方可根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)需求批準(zhǔn)水利工程施工合同的變更申請(qǐng)。合同雙方在批準(zhǔn)合同變更之前要在某些項(xiàng)目上要達(dá)成共識(shí)，進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)。

3）水利工程施工合同變更文件的編制

項(xiàng)目合同管理人員在水利工程施工合同變更批準(zhǔn)后還要將工程變更文件進(jìn)行編制，形成文件。工程變更文件編制的內(nèi)容主要有變更命令的簽發(fā)日期和編號(hào)、變更項(xiàng)目的名稱和合同的編號(hào)、合同變更的原因、內(nèi)容、變更后的價(jià)格變化、合同變更的影響、合同的處理、合同雙方簽字、日期及合同附件等。

4）水利工程施工合同變更的簽發(fā)和執(zhí)行

合同的變更令的簽發(fā)應(yīng)由監(jiān)理單位有相應(yīng)權(quán)限的項(xiàng)目管理工程師進(jìn)行，將水利工程施工合同中變更的各項(xiàng)工作歸結(jié)到施工合同中，并執(zhí)行合同變更的指令。工程施工負(fù)責(zé)人根據(jù)合同項(xiàng)目變更要求完成相應(yīng)的工作、工程監(jiān)理師將工程施工負(fù)責(zé)人完成的變更工作費(fèi)用調(diào)整，加到工程施工合同條款中并按要求進(jìn)行結(jié)算。在組織業(yè)主與程施工負(fù)責(zé)人就設(shè)計(jì)變更的報(bào)價(jià)及其他有關(guān)問題協(xié)商一致，監(jiān)理單位然后正式下達(dá)設(shè)計(jì)變更指令，最后由工程施工負(fù)責(zé)人執(zhí)行。

3水利工程合同變更的處理對(duì)策

水利工程施工合同的變更經(jīng)過以上這些變更程序時(shí)，需要有一段時(shí)間，包括新增項(xiàng)目等都會(huì)不可避免的對(duì)工程工期產(chǎn)生影響，為了保證水利工程可以順利、按時(shí)完成，減少經(jīng)濟(jì)損失和糾紛，所以在處理工程施工合同變更的問題，需要進(jìn)行以下對(duì)策。

3.1分析研究變更工程前期的施工條件

合理設(shè)計(jì)前期工作影響工程后期的施工進(jìn)度以及施工費(fèi)用，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、周圍環(huán)境、交通等施工條件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有爭(zhēng)議的施工條件和可能的影響因素進(jìn)行研究分析。合理制定水利工程施工設(shè)計(jì)圖。

3.2全面制定工程施工變更合同

合理標(biāo)價(jià)制定工程施工變更合同時(shí)，合同雙方要充分的考慮到施工條件等對(duì)工程產(chǎn)生的影響，除了要按照工程施工設(shè)計(jì)圖制定相應(yīng)的合同條款外，還要擬定合同補(bǔ)充條款對(duì)可能發(fā)生變更的工程項(xiàng)目進(jìn)行事前評(píng)估，其工程項(xiàng)目涉及到的費(fèi)用要合理標(biāo)價(jià)。如果工程變更量超過合同規(guī)定的范圍時(shí)須按變化調(diào)整單價(jià)或合同價(jià)格，一般合同中無相關(guān)參考價(jià)格時(shí)由業(yè)主和承包人一起協(xié)商，如發(fā)生意見不一致可由監(jiān)理工程師按合同規(guī)定按爭(zhēng)議的規(guī)定進(jìn)行最終確定。

3.3查看施工合同變更項(xiàng)目，制定方案

要對(duì)施工合同中的項(xiàng)目進(jìn)行變更，就需要合同管理方當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行查看，查看工程施工環(huán)境、條件等是否可以進(jìn)行項(xiàng)目變更，查看工程規(guī)模變化是否超過合同范圍，盡量控制單價(jià)偏高而導(dǎo)致工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更及單價(jià)偏低（虧損價(jià)）而導(dǎo)致工程量減小的工程變更。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定合理的可行方案，并對(duì)變更項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行明確。

4.結(jié)語

總之，水利工程施工中影響因素比較多，容易產(chǎn)生合同變更風(fēng)險(xiǎn)，合理確定并及時(shí)處理好工程變更，可以有效減少施工合同變更會(huì)對(duì)水利工程施工產(chǎn)生的不利影響，保證水利工程施工合同變更的順利按時(shí)進(jìn)行，提高施工效率和效益，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，提高工程的施工效率。

作者：吳飛艷 單位：中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司