水利工程評標中層次分析法的應用

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1問題的提出

2000年1月1日《招標投標法》頒布實施以來,工程招投標制成為工程交易的一種主要方式。經(jīng)過多年來的工作實踐,在不同行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)了多種類型的評標方法,目前,工程招投標工作中最常用的有的最低投標價法、綜合評估法等。這些方法各具優(yōu)點與相應的適用范圍,但同時,這些方法往往存在主觀判斷影響較大的問題與不足。特別是隨著國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)的頒布實施,以及2008年07月15日,住房和城鄉(xiāng)建設部了最新修訂的國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008),傳統(tǒng)的評標法問題更為突顯。工程量清單作為招標文件的組成部分,實現(xiàn)了“量價分離”和“風險分擔”，降低了人為主觀判斷的影響程度,但評標方法卻一直沿用傳統(tǒng)做法,急需配套改革與完善。隨著建筑市場的不斷規(guī)范和成熟,采用統(tǒng)一科學的評標標準和方法已是無法回避的趨勢。為了尋找一個簡單實用、可操作性強的分析方法，在分析了大量資料的基礎上，本文提出將層次分析法靈活應用于投標方案擇優(yōu)比選的工作中，降低評標工作中主觀判斷的影響，使評標結(jié)果更符合客觀實際,從而提高評標方法的科學性。

2層次分析法的基本原理

層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess，簡稱AHP)是美國運籌學家匹茲堡大學教授ThomasL.Saaty于20世紀70年代提出的一種簡便、靈活、能夠?qū)^為復雜、較難做出判斷的問題進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，進行定量定性相結(jié)合的評估方法，可以得到更客觀的評估結(jié)果。這種方法將問題系統(tǒng)化、層次化，將復雜問題分解為若干層次和若干因素，從而降低問題難度，通過簡單的比較和計算，就可以得出不同方案的權(quán)重，從而比選出最優(yōu)方案。運用AHP建模，大體上可按下面4個步驟進行：

（1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型；

（2）構(gòu)造出各層次中的所有判斷矩陣；

（3）層次單排序及一致性檢驗，一致性比例值CR<0.1時認為判斷矩陣的一致性是可以接受的；

（4）層次總排序及一致性檢驗，一致性比例值CR<0.1時認為判斷矩陣的一致性是可以接受的。AHP的精髓是成對比較矩陣，在影響決策的指標比較多的情況下，將各指標兩兩進行比較，對結(jié)果用1-9尺度來刻畫,進而構(gòu)造成對比較矩陣是合理可信的，因為心理學研究表明，只有一組事物個數(shù)在9個以內(nèi)，人們對其屬性進行辨別時才較為清晰。人們頭腦中通常有5種明顯的等級，1-9尺度便是這種比較結(jié)果的一種量化形式，假設需要比較的事物是M和N。

3AHP法在投標方案擇優(yōu)工作中的實例分析

3.1遞階層次結(jié)構(gòu)模型的建立

AHP中構(gòu)建的遞階層次一般分為3層。最頂層為目標層，是解決問題的最終目標；最底層為方案層，是用于解決問題的措施、方案；中間層為準則層，是為實現(xiàn)總目標而必須考慮的因素，當需要分析的影響因素較多時，就需要進一步分解出子準則層，所以中間層可以有一個或多個層次。

3.2評價指標的確定

某水利投標項目造價2895萬元，在評標過程中，其主要評價指標有：投標報價、施工組織設計、設備配置、項目管理結(jié)構(gòu)、業(yè)績與信譽。其中：

（1）投標報價：按照招標文件要求統(tǒng)一投標報價內(nèi)容范圍、口徑；分析評價投標人工程量清單分項單價的完整性、合理性；按照招標文件約定的方法、標準、權(quán)重計算評標基準價，對投標人的報價進行評分。

（2）施工組織設計:施工部署的完整性、合理性；施工方案與方法的針對性、可行性；工程質(zhì)量管理體系與措施的可靠性；工程進度安排的可靠性；安全管理體系與措施的可靠性；環(huán)境管理體系與措施；文明施工和文物保護體系及保障措施；施工機械設備配置的數(shù)量、性能、匹配性；勞動力配置的適應性；其他技術(shù)支持體系。

（3）設備配置：設備滿足招標文件最低要求。

（4）項目管理機構(gòu)：項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績；技術(shù)負責人任職資格與業(yè)績；其他人員的任職資格、業(yè)績與專業(yè)結(jié)構(gòu)。

（5）業(yè)績與信譽：企業(yè)已有類似項目業(yè)績的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量評價、履約信譽等。

3.3評標模型的構(gòu)建

3.3.1評價指標層次的確定根據(jù)AHP建模結(jié)構(gòu)要求及本工程評標的指標類型和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建為準則層的評價指標有：投標報價、施工組織設計、設備配置、項目管理結(jié)構(gòu)、業(yè)績與信譽。其中施工組織設計進一步分解出子準則層，分為施工方案合理性、工程質(zhì)量保證措施可靠性、勞動力配置的適應性。根據(jù)以上分析構(gòu)建遞階層次分析結(jié)構(gòu)圖。

3.3.2構(gòu)建成對比較矩陣依據(jù)層次分析結(jié)構(gòu)圖，從上層要素開始，先對準則層的評價指標依次建立成對比較矩陣，經(jīng)一致性檢驗后，CR=0.0499<0.1，獲得的優(yōu)先級權(quán)向量結(jié)果可以接受，同樣，對施工組織設計子準則層的評價指標依次建立成對比較矩陣，經(jīng)一致性檢驗后，CR=0.0626<0.1，獲得的優(yōu)先級權(quán)向量結(jié)果可以接受。通過構(gòu)建成對比較矩陣，確定了評標模型中每個準則層的指標權(quán)向量，客觀的反應出了指標間的權(quán)重關(guān)系。某項目招標單位收到了5個投標單位遞交的標書，為盡可能降低主觀因素的影響，不采用常規(guī)的專家打分法，而是對不同單位的相同指標再次采用層次分析法，構(gòu)建6個5階矩陣，并進行一致性檢驗，得到每個投標單位的每個評價指標的優(yōu)先分，限于篇幅僅列出投標單位的項目管理結(jié)構(gòu)對應的5階矩陣，一致性檢驗結(jié)果為CR=0.02<0.1，權(quán)值量化結(jié)果可以接受。根據(jù)評標模型及5個投標方案各個指標的優(yōu)先分，再帶入優(yōu)先級權(quán)向量計算組合優(yōu)先級，進行層次總排序。投標方案的優(yōu)先順序是：D、A、B、C、E。

4結(jié)論

運用AHP將復雜問題分解成若干簡單事件，評價指標單項及多項之間均采用成對比較的方法，可減少人為主觀判斷影響，建模簡單，層次清晰，邏輯合理，體現(xiàn)出了該方法良好的適應性。該方法易于理解和掌握，能夠快速給出可靠的優(yōu)選結(jié)果，為招標擇優(yōu)工作提供了一個客觀科學的評價方法。陜西水利。

作者：金苗 單位：陜西省水利電力勘測設計研究院