談水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展

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［摘要］現(xiàn)如今，社會生活中的各個行業(yè)都通過與信息技術(shù)融合的手段促進(jìn)了自身的信息化發(fā)展，水利行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的組成部分，在當(dāng)前的發(fā)展中，也在追求信息化的建設(shè)發(fā)展。水利統(tǒng)計方面的信息化發(fā)展，能夠做到在有效收集、分類、儲存、分析各項水利工作數(shù)據(jù)的前提下，為水利行業(yè)的發(fā)展策略制定提供數(shù)據(jù)和信息方面的支撐，但其中存在的問題制約了水利統(tǒng)計信息化的進(jìn)一步發(fā)展。為此，本文以水利統(tǒng)計的信息化發(fā)展建設(shè)作為切入點展開了研究。

［關(guān)鍵詞］水利統(tǒng)計；信息化發(fā)展；問題；策略

信息技術(shù)的持續(xù)更迭，使得人們在信息社會的道路上漸行漸遠(yuǎn)，水利統(tǒng)計的信息化發(fā)展也是水利行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的主要途徑。水利統(tǒng)計可以在全面收集、整理、分析水利工程建設(shè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的前提下，客觀真實地反映出水利行業(yè)當(dāng)前發(fā)展所取得的成果及問題，并為今后水利行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定提供數(shù)據(jù)、信息方面的支撐。水利統(tǒng)計的信息化發(fā)展，能夠借助計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助，實現(xiàn)水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實時收集、分析、上傳、共享，確保有關(guān)部門可以全面掌握整個水利行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于水利監(jiān)管的進(jìn)一步強化。

1水利統(tǒng)計信息化建設(shè)簡析

作為水利工程建設(shè)基礎(chǔ)及整個水利行業(yè)持續(xù)發(fā)展核心的水利統(tǒng)計，因其涉及的數(shù)據(jù)資料規(guī)模較為龐大，之前所用的人工數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計在數(shù)據(jù)收集的時效性較低，并且容易出現(xiàn)誤差。信息化技術(shù)的出現(xiàn)及發(fā)展為水利統(tǒng)計的健康發(fā)展提供了技術(shù)層面支持。而在水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展過程中建立的統(tǒng)計信息化平臺，可以全面滿足水利部門內(nèi)部在信息數(shù)據(jù)收集和共享等方面的基本功能需求。比如在數(shù)據(jù)的采集、信息審核以及傳遞等諸多方面，都可以幫助水利部門內(nèi)部的統(tǒng)計人員進(jìn)一步強化對于水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理和利用。并且在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的前提下，可以借助相關(guān)水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的建立，進(jìn)一步促進(jìn)水利統(tǒng)計信息化建設(shè)的自動化和智能化發(fā)展，并且能夠做到在有效設(shè)置各類用戶的訪問權(quán)限的前提下，對有關(guān)的實例統(tǒng)計信息資料進(jìn)行相應(yīng)的查詢、分析和修改工作，并依靠計算機強大的計算能力為水利事業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)層面的支撐。

2水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展具備的價值

水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展的過程中，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理使用可以在建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)的收集和審核工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，從而確保整個數(shù)據(jù)處理的工作效率得到顯著的提高。同時在計算機技術(shù)的幫助下，可以做到廣泛的收集與水利統(tǒng)計相關(guān)的各類信息，并做到進(jìn)一步強化數(shù)據(jù)信息處理的速度，同時也可以在建立信息化調(diào)查技術(shù)體系的前提下，確保水利統(tǒng)計的各項工作能夠?qū)崿F(xiàn)日?；拈_展，真正意義上針對水利統(tǒng)計的常用信息做出實時全面的掌控，以便在有效降低水利部門工作人員工作量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各個地區(qū)的水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息資源的多層面融合以及共享的目標(biāo)，有助于促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。并且在這個環(huán)節(jié)中與水利統(tǒng)計信息化發(fā)展相關(guān)的服務(wù)機制，也會隨著時代的發(fā)展以及水利統(tǒng)計工作的具體需求不斷地進(jìn)行完善，更好地為水利事業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供服務(wù)。

3當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展環(huán)節(jié)中存在的問題

3.1水利信息化統(tǒng)計指標(biāo)體系存在缺陷

就當(dāng)前的情況來看，我國的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)過程中存在的一個主要問題就是信息化的統(tǒng)計指標(biāo)體系存在一定的缺陷。具體一些來說，水利的綜合統(tǒng)計和其他的各個業(yè)務(wù)部門之間的統(tǒng)計工作存在一種分工模糊的問題，這也就導(dǎo)致最終得出的水利統(tǒng)計結(jié)果可能會出現(xiàn)多樣性的問題。當(dāng)前與水利相關(guān)的每一個業(yè)務(wù)部門，甚至于單個的水利工程項目都具備獨立的指標(biāo)體系和統(tǒng)計報表，但這些指標(biāo)體系和統(tǒng)計報表并未經(jīng)過有關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)，從而存在著較為嚴(yán)重的指標(biāo)體系重復(fù)情況。此外，即便是在多年的發(fā)展中，我國的水利統(tǒng)計工作得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但實際的水利統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置上仍舊存在漏洞。比如部分的指標(biāo)程序過分繁瑣，或者是部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集已經(jīng)超出了水利部門所管轄的范疇，如此一來，水利統(tǒng)計的數(shù)據(jù)收集質(zhì)量無法得到應(yīng)有的保障。

3.2水利統(tǒng)計信息化發(fā)展體制不完善

就當(dāng)前的情況來看，水利統(tǒng)計信息系統(tǒng)和各個部門所用的工作軟件一般都處于一種單機運行的狀態(tài)。簡單一些來說，上下級的水利統(tǒng)計人員以及不同部門的工作人員之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享和查看，這也是導(dǎo)致每一項統(tǒng)計報表的過程單獨成為一個串行的過程，極大地延長了水利統(tǒng)計工作所學(xué)的周期。除此之外，現(xiàn)行的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)體制還存在著一定程度的不足，整個水利系統(tǒng)內(nèi)缺乏統(tǒng)籌一致的信息化發(fā)展規(guī)劃以及正確的發(fā)展目標(biāo)，從而使得大量的信息軟件交由各個獨立的職能部門進(jìn)行資金的投入并自主進(jìn)行開發(fā)，但在這種情況下，卻會因為決策人員自身對于信息技術(shù)的掌握程度以及水利信息的軟件設(shè)計等方面的了解程度不足，致使這些軟件開發(fā)的過程中與現(xiàn)行的工作需求之間出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，各個部門之間的信息系統(tǒng)存在著不兼容的問題，從而導(dǎo)致消耗了大量人力、物力所建成的水利統(tǒng)計信息化系統(tǒng)變?yōu)榱诵畔⒐聧u，這對于我國水利統(tǒng)計的信息化建設(shè)發(fā)展以及水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時上傳和共享都將會產(chǎn)生較為顯著的負(fù)面影響。

3.3信息化人才缺失

我國的水利行業(yè)雖然已經(jīng)在信息化建設(shè)的道路上取得了一定的成就，但就當(dāng)前的情況來看，整個水利行業(yè)仍舊未對水利統(tǒng)計的信息化建設(shè)和發(fā)展所具備的重要作用形成應(yīng)有的認(rèn)知，這也就帶來了當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化人才缺乏的問題。當(dāng)前水利部門在選拔人才的過程中，往往偏向于對人員的水利專業(yè)和工程建設(shè)方面知識的考核，反而是忽視了信息化建設(shè)最為需要的信息技術(shù)、知識的考核，使得實際統(tǒng)計信息化工作中，相關(guān)的工作人員對于信息技術(shù)的具體開發(fā)和應(yīng)用了解程度相對較低，自然也就無法為水利統(tǒng)計的信息化建設(shè)發(fā)展提出建設(shè)性意見，同時對于一些信息化的水利統(tǒng)計軟件和產(chǎn)品的應(yīng)用也會出現(xiàn)諸多的問題。

4有效促進(jìn)水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展的策略

4.1統(tǒng)計指標(biāo)體系的完善

為了確保我國的水利統(tǒng)計信息化系統(tǒng)能夠健康持續(xù)的發(fā)展，并真正意義上形成各個部門之間的數(shù)據(jù)有效共享，則需要建立一個統(tǒng)一化的水利統(tǒng)計信息化指標(biāo)體系。這也就意味著需要在全面分清內(nèi)部各部門的工作職責(zé)的前提下，建立一套較為完善且精準(zhǔn)的指標(biāo)體系，并將指標(biāo)的分類標(biāo)準(zhǔn)和代碼做出統(tǒng)一化的規(guī)定，同時在這個環(huán)節(jié)中，也是要盡可能地注意與其他行業(yè)的統(tǒng)一。簡單來說，可以將整個水利統(tǒng)計指標(biāo)的體系劃分為核心、中層和外層三個部分，其中的核心部分就是水利綜合統(tǒng)計的各項指標(biāo)，而中層部分主要代指的是各個水利部門的統(tǒng)計指標(biāo)，最外層的指標(biāo)體系則是與水利事業(yè)發(fā)展有關(guān)的各項業(yè)務(wù)的統(tǒng)計指標(biāo)。除此之外，在水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息共享和統(tǒng)計周期縮短的影響下，水利統(tǒng)計可以逐漸地滿足整個水利系統(tǒng)的其他部門在信息方面的需求，這也會促使其他的部門主動將本部門所得到的數(shù)據(jù)信息和水利統(tǒng)計的信息系統(tǒng)進(jìn)行連接，這也就意味著水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作周期將會得到進(jìn)一步的縮短并進(jìn)而形成一個良性的循環(huán)。

4.2水利統(tǒng)計信息化發(fā)展體制的完善

我國水利統(tǒng)計信息化建設(shè)和發(fā)展必須要以一個完善的水利統(tǒng)計信息化體制作為支撐，換言之，水利部門需要在完善我國水利統(tǒng)計信息化體制的工作中，在全面考慮國內(nèi)實際發(fā)展情況和國際市場狀況的前提下，針對國際和國內(nèi)的統(tǒng)計準(zhǔn)則之間的相互融合程度進(jìn)行全面的分析和考慮，并需要注重與其他部門進(jìn)行交流和溝通，從而真正意義上形成一個資源互補共享的交流循環(huán)體制。并且在水利統(tǒng)計的信息化體制正式落實推廣之前，需要針對每個階層的意見進(jìn)行全面的考慮，并進(jìn)一步完善其中的不足之處，以便更好地滿足水利統(tǒng)計各項工作任務(wù)的需要。同時，數(shù)據(jù)的采集方式也需要做出進(jìn)一步的改善，可以借助遙感影像、實時監(jiān)測等技術(shù)，通過GIS系統(tǒng)和水利部門信息系統(tǒng)做出實時的對接，最新數(shù)據(jù)則要轉(zhuǎn)變采集模式，從定期采集變?yōu)楦櫜杉詫崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時性，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的即時共享。

4.3水利統(tǒng)計信息化人才隊伍的組建

我國的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展的過程中，需要一支具備較高專業(yè)素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍作為人才支撐，這也就意味著需要選拔一些具備較高學(xué)歷和較高專業(yè)素質(zhì)的水利統(tǒng)計人才進(jìn)入到工作隊伍中，并同步重視水利、工程建設(shè)、信息技術(shù)等方面能力的考核，并且需要進(jìn)一步激勵相關(guān)員工在業(yè)余時間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，定期組織這部分工作人員進(jìn)行集體的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。當(dāng)然需要注意的一點是，在組織員工進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作的時候，除了水利統(tǒng)計傳統(tǒng)的理論知識和操作技巧傳授之外，還需要提升工作人員的信息化素質(zhì)水平，主要包括了水利統(tǒng)計相關(guān)軟件的操作技巧等諸多方面的內(nèi)容，真正意義上全面提高水利統(tǒng)計相關(guān)工作人員的實際專業(yè)素質(zhì)和工作能力水平。同時在這個環(huán)節(jié)中，需要通過不斷的集體培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，將水利統(tǒng)計工作人員的傳統(tǒng)工作觀念進(jìn)行時代化的更新，并借助信息化技術(shù)的幫助針對那些不確定性水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析方式進(jìn)行創(chuàng)新，從而更好地為我國的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展提供幫助。

5結(jié)語

水利統(tǒng)計作為我國水利事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，也需要隨著時代的發(fā)展進(jìn)行信息化建設(shè)，只有在進(jìn)一步完善水利統(tǒng)計信息化發(fā)展的體制以及統(tǒng)計指標(biāo)體系的前提下，通過組建較高專業(yè)素質(zhì)水平的信息化水利統(tǒng)計工作隊伍，從而在有效解決當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化發(fā)展問題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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作者：郭四連 單位：山西省方山縣水利局水利工作站