互聯(lián)網(wǎng)下水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展要點(diǎn)探析

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文章針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討了高新科技特別是互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，還分析了互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的要點(diǎn)，建議注重跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)重塑、尊重人性、開(kāi)放生態(tài)。通過(guò)分析互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃原則與路徑，得出頂層設(shè)計(jì)原則、因地制宜原則、科學(xué)發(fā)展原則三項(xiàng)有利于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則，將理念優(yōu)化、模式創(chuàng)新、緊抓要點(diǎn)、完善體系視為解決新時(shí)代水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題的路徑，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約水利資源的作用。基于互聯(lián)網(wǎng)+的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有如下價(jià)值：其一，注重搜集、整理、挖掘并利用與水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、節(jié)約、管理等方面相關(guān)的巨量數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)資源視為發(fā)展規(guī)劃必要條件，保障水利經(jīng)濟(jì)綜合管控有據(jù)可依。其二，用信息技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃舉措，既減少規(guī)劃時(shí)間，保障規(guī)劃結(jié)果能盡快起效，又增強(qiáng)規(guī)劃結(jié)果的客觀性、前瞻性、綜合性、系統(tǒng)性，滿足水利經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展的需求。其三，依托信息系統(tǒng)創(chuàng)立水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)作機(jī)制，消除部門(mén)壁壘，加強(qiáng)信息共享，提升聯(lián)動(dòng)水平，集聚水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展各方力量，使水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展能步調(diào)統(tǒng)一，大力貫徹宏觀發(fā)展目標(biāo)?；诖?，為助推水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃路徑顯得尤為重要。文章針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討了高新科技特別是互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，還分析了互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的要點(diǎn)，建議注重跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)重塑、尊重人性、開(kāi)放生態(tài)。通過(guò)分析互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃原則與路徑，得出頂層設(shè)計(jì)原則、因地制宜原則、科學(xué)發(fā)展原則三項(xiàng)有利于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則，將理念優(yōu)化、模式創(chuàng)新、緊抓要點(diǎn)、完善體系視為解決新時(shí)代水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題的路徑，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約水利資源的作用。

一、互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)水資源存在人均占有量小、區(qū)域分布不均、綜合利用率低等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010-2019年用水量約為6000億立方米，雖然2020-2021年用水總量為負(fù)增長(zhǎng)，但總量依舊龐大，人均水資源占有量波動(dòng)下滑，2018年約為1972立方米/人。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)在一定程度上可以彌補(bǔ)水資源利用方面存在的問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，主要源于互聯(lián)網(wǎng)+為水利資源綜合利用數(shù)據(jù)信息聚合提供了條件，將先進(jìn)技術(shù)手段帶入水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展領(lǐng)域，助推水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃向著智慧化方向變革。雖然互聯(lián)網(wǎng)+在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)巨大，但由于利用相關(guān)技術(shù)及資源發(fā)展規(guī)劃的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)有限，新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，基于互聯(lián)網(wǎng)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃路徑主要問(wèn)題如下：一是理念陳舊。專職機(jī)構(gòu)未能展開(kāi)針對(duì)性的研究，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的理解流于形式，并未將網(wǎng)絡(luò)資源及先進(jìn)技術(shù)與水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面關(guān)聯(lián)在一起，尤其是部門(mén)聯(lián)動(dòng)方面阻力重重，仍存在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃各自為政的問(wèn)題，這不利于水利經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息集聚與充分利用，相關(guān)規(guī)劃發(fā)展方案較為片面，無(wú)法保障水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃“一盤(pán)棋”。二是模式陳舊?；ヂ?lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃模式有待創(chuàng)新，僅將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了線上，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬化等技術(shù)應(yīng)用不夠深入，尤其未能創(chuàng)建綜合性的服務(wù)平臺(tái)，有礙互聯(lián)網(wǎng)在水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展中的高度滲透，不利于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃各部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。三是發(fā)展受限。互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展體系不完善，存在重規(guī)劃、輕總結(jié)的問(wèn)題，相關(guān)體系未能建成閉合回路，階段性發(fā)展規(guī)劃成果無(wú)法得到充分利用，不利于各區(qū)域、各部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，出現(xiàn)浪費(fèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)字資源的消極現(xiàn)象，阻滯互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

二、互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

（一）跨界融合。在“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”就是跨界之意，是助力各行各業(yè)開(kāi)放、變革、發(fā)展的動(dòng)力，亦是創(chuàng)新實(shí)踐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)跨界融合聚合群體智能，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用推廣的垂直性，同時(shí)為參與實(shí)踐主體力量集聚提供支點(diǎn)。水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃除統(tǒng)籌設(shè)計(jì)外，還需各部門(mén)積極參與，如環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)、水利工程建設(shè)部門(mén)等，這就需要跨界融合，打通水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃壁壘，提高水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)放性，保障規(guī)劃結(jié)果能促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用齊頭并進(jìn)。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。水資源粗放式發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)難以為繼，需通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)探索新出路，創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)+的特質(zhì)，水利經(jīng)濟(jì)要用互聯(lián)網(wǎng)思維加強(qiáng)自我革命，從互聯(lián)網(wǎng)中獲取創(chuàng)新力量。《5G智慧水務(wù)白皮書(shū)》指出，5G具有大連接、低延時(shí)、高寬帶等特性，加之NB-loT的聯(lián)合應(yīng)用，將給智慧水務(wù)創(chuàng)新帶來(lái)機(jī)遇，使智慧水務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，如5G+基礎(chǔ)信息、5G+大數(shù)據(jù)、5G+智能水表等，為智慧水利發(fā)展規(guī)劃開(kāi)創(chuàng)無(wú)限空間。

（三）結(jié)構(gòu)重塑。全球化、智慧化打破原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需要借助互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)結(jié)構(gòu)，保障水利經(jīng)濟(jì)得以與時(shí)代并軌。例如，水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展可聚合海量信息，通過(guò)信息深耕、加工、篩選創(chuàng)建區(qū)域性、虛擬性、綜合性的水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展模型，在模型中直觀展現(xiàn)規(guī)劃預(yù)期、難點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域，還可將各區(qū)域自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等信息體現(xiàn)出來(lái)，為水利經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃給予支持。值得一提的是，利用VR全景技術(shù)不僅可展現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃現(xiàn)狀，還可利用大數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)判，展現(xiàn)規(guī)劃方案實(shí)施后可能出現(xiàn)的結(jié)果，通過(guò)對(duì)比分析判斷規(guī)劃方案的價(jià)值，這利于增強(qiáng)規(guī)劃的可視化與科學(xué)性，繼而提升水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃水平。

（四）開(kāi)放生態(tài)。為使水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃效果更優(yōu)需創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)，在原有規(guī)劃發(fā)展機(jī)制中剔除阻礙、制約創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)打通規(guī)劃發(fā)展渠道，消除水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展孤島，在市場(chǎng)需求、民生需求、環(huán)保等需求驅(qū)動(dòng)下不斷引入新資源，挖掘互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的潛力。生態(tài)化建設(shè)除需開(kāi)放共享外，還應(yīng)具有層次性，規(guī)劃發(fā)展要有差異，有針對(duì)性地建立連接，使水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在下好一盤(pán)棋的前提下更加注重區(qū)域性水利經(jīng)濟(jì)的層級(jí)化發(fā)展，其目的是保障微生態(tài)健康穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)+模式可深入各區(qū)域并參與到水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的過(guò)程中。

三、互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃原則

（一）頂層設(shè)計(jì)原則。水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)資源、高新科技融合的目的是增強(qiáng)國(guó)家水資源保護(hù)、節(jié)約、利用、開(kāi)發(fā)綜合實(shí)力，以此為由制定諸多政策，如《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》、《水文監(jiān)測(cè)資料匯交管理辦法》等，客觀上為互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃給予支持。這就需要在剖析國(guó)家政策的前提下進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，以解決具體問(wèn)題為導(dǎo)向，將智能預(yù)警、節(jié)能降耗、漏損分析、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、科學(xué)研判等方面視為頂層設(shè)計(jì)的支點(diǎn)，使水利經(jīng)濟(jì)能通過(guò)信息化決策、智慧化運(yùn)營(yíng)提升規(guī)劃發(fā)展水平。

（二）因地制宜原則。無(wú)論是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，還是互聯(lián)網(wǎng)的融入，均需從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及需求，在掌握基本內(nèi)容的前提下對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃發(fā)展的可行性進(jìn)行研判。以解決水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題為指向，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌兼顧，其目的是協(xié)調(diào)區(qū)域性水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)土整治、生態(tài)文明建設(shè)等方面的全局關(guān)系，保障水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與其他領(lǐng)域的建設(shè)關(guān)系緊密，處理好各區(qū)域、各部門(mén)、各工程之間的關(guān)系，以及水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃遠(yuǎn)景、中景、近景的關(guān)系，考慮互聯(lián)網(wǎng)+模式投入與產(chǎn)出的平衡性，著重解決各區(qū)域最為突出的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，繼而在因地制宜原則的指引下落實(shí)水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

（三）科學(xué)發(fā)展原則?；ヂ?lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展需有理論作為支撐，如工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、信息技術(shù)學(xué)等，為的是根據(jù)自然規(guī)律、技術(shù)發(fā)展規(guī)律、資源保護(hù)等規(guī)律采取綜合措施實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，充分考慮各方用水需求，以免水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃顧此失彼。為使互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃更為高效，可推行“識(shí)別問(wèn)題——擬訂方案——系統(tǒng)評(píng)價(jià)——方案論證”體系，保障規(guī)劃發(fā)展由淺入深，組織各學(xué)科人員圍繞問(wèn)題進(jìn)行研究，方案由地方或國(guó)家職權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)編制匯總，在權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，確保該方案科學(xué)性及法律約束性兼顧，能指導(dǎo)展開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作。

四、互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃路徑

（一）理念優(yōu)化，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃發(fā)展意識(shí)。首先，水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展要了解互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)涵，在信息技術(shù)學(xué)等理論的支撐下讓互聯(lián)網(wǎng)與水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的融合成為可能，在新一代高新科技賦能下探索規(guī)劃發(fā)展新出路，保障水利經(jīng)濟(jì)能借助政府2.0平臺(tái)提升規(guī)劃發(fā)展水平；其次，水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展要推行一體化理念，將對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)、節(jié)約與利用帶來(lái)影響的部門(mén)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人納入規(guī)劃發(fā)展視域，為頂層設(shè)計(jì)、綜合規(guī)劃給予支持，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)共享、聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，使水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展無(wú)死角、立體化，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+的貫穿性，能在水質(zhì)監(jiān)管、水利工程建造、水資源調(diào)配等領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)；最后，水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展需具有可持續(xù)性，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，將人民利益、民生需求視為互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的起點(diǎn)，保障相關(guān)規(guī)劃活動(dòng)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)，助力生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)改革等方面互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)好各區(qū)域的關(guān)系，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、幸福生活與水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的聯(lián)系，在此前提下挖掘互聯(lián)網(wǎng)+的潛力，實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展及合理規(guī)劃目標(biāo)。

（二）模式創(chuàng)新，拓寬互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃渠道。第一，依托物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)設(shè)智慧管理網(wǎng)絡(luò)，打破水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展區(qū)域、部門(mén)、時(shí)空等方面的聯(lián)動(dòng)壁壘，利用自動(dòng)化設(shè)備實(shí)時(shí)掌握水資源相關(guān)信息，加大水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)、飲用水質(zhì)量監(jiān)督、山洪預(yù)警、水資源調(diào)配等方面的規(guī)劃管理力度，借助傳感器裝置跨時(shí)空規(guī)劃，充分利用一線數(shù)據(jù)，提升實(shí)地調(diào)研水平，通過(guò)綜合分析得出規(guī)劃決策，還可借助網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，為各部門(mén)參與水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展給予支持；第二，在大數(shù)據(jù)模式助力下重視運(yùn)用水資源相關(guān)資料，從宏觀、微觀及靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的角度出發(fā)獲取數(shù)據(jù)，創(chuàng)建整體性、區(qū)域性兼顧的數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)水資源節(jié)約、保護(hù)、利用等信息加以挖掘，為供水、防汛、水質(zhì)凈化等規(guī)劃管理工作提供依據(jù)，確保水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)事求是。第三，在移動(dòng)通信技術(shù)支撐下打造無(wú)線應(yīng)用平臺(tái)，消除水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展時(shí)空層面的局限，利用移動(dòng)電子設(shè)備繪制高清圖片，反映水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用的實(shí)際情況，還可在全球定位、地理信息等系統(tǒng)助力下增強(qiáng)該平臺(tái)的功能性，如災(zāi)害預(yù)警、發(fā)展監(jiān)督、視頻會(huì)議等，一方面提升水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展及時(shí)響應(yīng)能力，另一方面多渠道獲得水資源綜合利用海量信息，這為水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展助力。值得一提的是，移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)放性較強(qiáng)，擁有權(quán)限的個(gè)人、部門(mén)、機(jī)構(gòu)能輸入密碼與用戶名登錄，并享受視頻會(huì)議、數(shù)據(jù)瀏覽、文件傳輸、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等功能與服務(wù)，真正打通水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展渠道，滿足多方聯(lián)動(dòng)的一體化發(fā)展規(guī)劃需求。

（三）緊抓要點(diǎn)，使互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃能事半功倍。第一，保障。互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、IT技術(shù)、電子設(shè)備、軟件等條件作為支撐，這就需要在基層加大互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)投入力度，在政策、資金、技術(shù)等保障到位的前提下，將水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)融合在一起，以免互聯(lián)網(wǎng)+模式的推行阻力重重；第二，人才?；ヂ?lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃注重一體化，消除各部門(mén)、各區(qū)域的聯(lián)動(dòng)阻力，需參與規(guī)劃人員既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)，還具有管理、溝通、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新等能力。基于此，水利工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)管、環(huán)評(píng)等部門(mén)需注重人才培育，助其學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)+理論與技術(shù)，能利用高新科技解決水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展難題。例如，可培育能使用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船巡河并利用VR技術(shù)全景展示的人才，用數(shù)字設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實(shí)地勘察舉措，在節(jié)約人力的同時(shí)保障勘察結(jié)果精確、可用、全面，在此基礎(chǔ)上提高水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有效性；第三，改革?，F(xiàn)行區(qū)域分割治理思維容易產(chǎn)生利益爭(zhēng)奪的后果，不利于水資源綜合調(diào)配及深度開(kāi)發(fā)利用，各區(qū)域間的水資源平衡被打破，有礙水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展。基于此，需利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)放、共享、實(shí)時(shí)的特性，打造一體化、集成性的水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展平臺(tái)，加大區(qū)域治理改革力度，一方面重視因地制宜，另一方面做到統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)性發(fā)展，并鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)服務(wù)型機(jī)構(gòu)積極參與，通過(guò)改革推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。

（四）完善體系，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的可持續(xù)性。首先，通過(guò)實(shí)地勘察、資料搜集、問(wèn)題剖析、了解需求從實(shí)際出發(fā)制定互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案，保障該方案目標(biāo)明確、計(jì)劃合理、利于實(shí)施，為大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)投入使用奠定基礎(chǔ)，確?；诰W(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃發(fā)展工作事半功倍；其次，在規(guī)劃發(fā)展方案實(shí)施的過(guò)程中借助互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)追蹤，收集水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約等方面的信息，分析對(duì)比規(guī)劃結(jié)果與預(yù)期，充分利用遠(yuǎn)程遙感、自動(dòng)化等技術(shù)，研究規(guī)劃發(fā)展偏離正軌的內(nèi)因，在此前提下改進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案，優(yōu)化相關(guān)方案的實(shí)施效果；最后，利用網(wǎng)絡(luò)信息共享且有記憶的特點(diǎn)整理水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展資料，剖析規(guī)劃結(jié)果，統(tǒng)攬規(guī)劃歷程，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃短板，如水質(zhì)監(jiān)管不到位、數(shù)字設(shè)備更新滯后、忽視信息安全等，為進(jìn)一步調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃對(duì)策提供依據(jù)，在此前提下引進(jìn)新軟件、新設(shè)備、新技術(shù)，同時(shí)為保障性措施的推行及人才培養(yǎng)方案科學(xué)設(shè)計(jì)給予支持，有效完善互聯(lián)網(wǎng)+水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展體系，解決水資源節(jié)約、開(kāi)發(fā)、保護(hù)等具體問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)融入各行各業(yè)的新形勢(shì)下，水利經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展利用IT技術(shù)及數(shù)字資源走出困境是大勢(shì)所趨，這就需要水利經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃發(fā)展中將跨界融合、尊重人性、結(jié)構(gòu)重建、開(kāi)放生態(tài)及創(chuàng)新視為要點(diǎn)，推行因地制宜原則、科學(xué)發(fā)展原則、頂層設(shè)計(jì)原則，在此基礎(chǔ)上樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，通過(guò)改革、人才培養(yǎng)、保障性條件支撐推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃發(fā)展活動(dòng)可持續(xù)展開(kāi)，還需完善規(guī)劃發(fā)展體系，繼而提高水利經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃發(fā)展質(zhì)量。

作者:高彩虹 單位:澠池縣水利局