遼寧農(nóng)田水利建設(shè)研究

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農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過程中的重要工程設(shè)施，對(duì)于切實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的意義和作用。農(nóng)田水利設(shè)施具有良好的公益性、綜合性和群眾性特征，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施，全面有效保證其良好的工程質(zhì)量，才能夠真正為農(nóng)民日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供重要的支撐。遼寧省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)方面較為重視，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開展農(nóng)田水利建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利工程設(shè)施的總體質(zhì)量和建設(shè)水平不斷提升。

1遼寧省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中存在著的問題分析

遼寧省近些年來的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程已經(jīng)取得了良好的發(fā)展成果，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展方面做出了較大的貢獻(xiàn)。但是不容忽視的是，遼寧農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中還存在著一些問題，影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開展效果。當(dāng)前遼寧農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在著的問題主要在于以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)田水利設(shè)施存在著老化問題。農(nóng)田水利工程修建的時(shí)間較早，其總體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，缺乏著健全的配套設(shè)施，在發(fā)揮工程項(xiàng)目整體效益方面起到了一定的阻礙。不斷改進(jìn)和優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)情況，已經(jīng)成為目前遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要工作內(nèi)容之一。良好解決水利工程項(xiàng)目設(shè)施老化問題，需要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用情況，加強(qiáng)硬件設(shè)備的改造，加強(qiáng)日常的維護(hù)和管理。第二，農(nóng)田水利設(shè)施投資比例不夠高。現(xiàn)階段開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作的過程中，需要投入到大量的資金作為支撐，當(dāng)前各級(jí)政府在農(nóng)田設(shè)施基本建設(shè)投入方面不斷增加，但是仍然無法滿足農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)的需求，存在著配套資金不夠到位的情況，影響到了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的具體實(shí)施效果。

2提升遼寧農(nóng)田水利建設(shè)水平的良好方式和手段

充分有效發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的優(yōu)勢和作用，需要從實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)開展情況出發(fā)，不斷采用科學(xué)合理的方式，強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)效果。遼寧省需要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展情況出發(fā)，采用科學(xué)性的策略，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)活動(dòng)取得良好的成果。

2.1制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)現(xiàn)實(shí)

積極開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作，需要從遼寧省實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況出發(fā)，制定出科學(xué)完善的管理規(guī)劃，通過合理性的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施的總體建設(shè)效果。農(nóng)建規(guī)劃，是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作順利開展的重要前提和依據(jù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際需要的水利設(shè)施擺在最為重要的位置，從農(nóng)民日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)施工的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)建規(guī)劃工作的順利開展，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，按照相應(yīng)程序開展審批工作，保證農(nóng)田水利設(shè)施的正常建設(shè)。全面監(jiān)控規(guī)劃的執(zhí)行情況，保證各項(xiàng)農(nóng)建發(fā)展規(guī)劃能夠真正的符合農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展需求，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展提供重要的支持。

2.2建立持續(xù)穩(wěn)定的保障機(jī)制，加大農(nóng)田水利設(shè)施的投入比例

切實(shí)有效開展農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)工作，全面有效保障其整體的施工質(zhì)量和建設(shè)水平，需要從實(shí)際農(nóng)田經(jīng)營活動(dòng)情況出發(fā)，采用先進(jìn)有效的方式加以控制和管控，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施保持著良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中資金投入力度不夠大的情況，需要持續(xù)加強(qiáng)投入保障機(jī)制的健全工作，針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)工作情況進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，全面提升總體的應(yīng)用水平。農(nóng)田水利設(shè)施是重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，主要是針對(duì)弱勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體提供服務(wù)的，需要有完善合理的投入保障機(jī)制作為支撐。想要良好解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中存在著的資金不足問題，需要發(fā)揮政府和市場機(jī)制良性聯(lián)合的作用。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)市場機(jī)制的投入效果，最大限度的提升社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)組織的參與力度。首先，政府需要不斷持續(xù)加大政府投入，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是社會(huì)發(fā)展過程中的重要組成部分，現(xiàn)階段國家在農(nóng)村發(fā)展方面投入的力度逐漸加大，更需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展情況，開展農(nóng)田水利設(shè)設(shè)施的建設(shè)工作，加大相應(yīng)的投資比例，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

2.3開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理改革工作

遼寧省開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作，全面有效的提升其整體的運(yùn)用效果，需要不斷加強(qiáng)日常工作過程中的實(shí)施效果，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施管理改革工作的持續(xù)開展，使其更好的適應(yīng)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行情況。將符合農(nóng)民日常生產(chǎn)活動(dòng)作為重要的前提和基礎(chǔ)，積極開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革工作，良好落實(shí)管護(hù)工作的責(zé)任主體，保證農(nóng)田水利設(shè)施能夠真正有效的貼近現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生活，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康增長。給小型農(nóng)田水利設(shè)施提供一定的經(jīng)營權(quán)利，使其能夠在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，更好的吸引社會(huì)資金的注意力，促進(jìn)社會(huì)資金保持著良好的投入效果。同時(shí)，積極開展農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革工作，積定期開展農(nóng)田水利設(shè)施工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作，使得工程項(xiàng)目保持著良好的運(yùn)行狀態(tài)。遼寧省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作持續(xù)開展過程中，需要從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況出發(fā)，采用科學(xué)先進(jìn)的方式和手段，強(qiáng)化總體的管理工作，最大限度的發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)勢和作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得良好的發(fā)展成果。具體開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程的過程中，不僅需要制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，還需要建立持續(xù)穩(wěn)定的保障機(jī)制，加大農(nóng)田水利設(shè)施的投入比例，并開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理改革工作，這樣將能夠取得良好的實(shí)施效果，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體發(fā)展水平。

作者：孫仁祥 單位：遼寧省岫巖縣水利事務(wù)服務(wù)中心