灌區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)論文

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1灌區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在的問題

資金投入不足，農(nóng)田水利建設(shè)是一個(gè)浩大的工程，需要投入足夠的資金來維持水利設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，并且農(nóng)業(yè)本身就是一個(gè)投入大于產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，所以如果僅僅依靠自身的力量，很難滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。灌區(qū)建設(shè)的發(fā)展資金很難從其他渠道獲得，所以只能是通過國家的財(cái)政支持，雖然在灌區(qū)建設(shè)方面投入了大量的資金，但是與灌區(qū)的發(fā)展需求相比還是有很大的差距。由于資金投入不足，所以在很多設(shè)施老化、損毀的情況下無法及時(shí)的更換和維修，嚴(yán)重影響到運(yùn)行效率，制約農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2提高灌區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)和管理的對(duì)策

如上所述，我國農(nóng)田水利灌區(qū)建設(shè)與管理存在著很多問題，這些問題如果得不到有效解決，將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國農(nóng)田水利灌區(qū)的發(fā)展。我們結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，并與相關(guān)專家學(xué)者積極溝通，對(duì)農(nóng)田水利灌區(qū)所存在的問題進(jìn)行了深入分析和探討，努力尋找解決方法。從加強(qiáng)對(duì)問題設(shè)施的改建、增加政府投入、強(qiáng)化后期管理和維護(hù)的等三個(gè)方面，針對(duì)上述問題提出對(duì)策。

2.1加快推進(jìn)對(duì)問題設(shè)施的改建工作

目前我國現(xiàn)用或者現(xiàn)存的的水利設(shè)施很大一部分是存在問題的，是處于病狀危態(tài)的。而這些問題設(shè)施并不都是只能廢棄的，其中大部分經(jīng)過專業(yè)維修改建之后還可以繼續(xù)發(fā)揮作用的。我們經(jīng)過咨詢相關(guān)的水利建設(shè)方面的專家得知，對(duì)問題設(shè)施進(jìn)行改建所花費(fèi)的成本相較于重建時(shí)要少得多的，因此對(duì)目前我國農(nóng)田水利灌區(qū)存在的問題設(shè)施進(jìn)行維修改建將是改善目前狀況的一項(xiàng)重要方法。我們可以考慮在大片農(nóng)田中，進(jìn)行噴灌設(shè)施的維修和更換，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合起來工作。另外，還可以對(duì)特殊農(nóng)田水利灌區(qū)的問題設(shè)施進(jìn)行全面整合，與水利方面專家共同解決。

2.2政府部門應(yīng)增加投入

上面已經(jīng)提到，目前我國水利設(shè)施的建設(shè)大多由政府承擔(dān)，靠農(nóng)民自己搞水利建設(shè)可操作性不強(qiáng)。我們分析調(diào)查結(jié)果之后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)形成了多種投資模式，但以中央財(cái)政與縣級(jí)政府投資為主，省財(cái)政、農(nóng)民投資與民營投資偏低。其中中央財(cái)政占31％，市縣鄉(xiāng)財(cái)政占28％，農(nóng)民自籌占19％、省財(cái)政占16％、民營投資低只占5％。由此表明農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，過大的投資壓力將降低農(nóng)民建設(shè)的積極性，因此投資增長空間小。因此，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)田水利灌區(qū)的投入是有效途徑。

2.3強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的后期管理和維護(hù)

我們可以設(shè)想，水利設(shè)施的前期建設(shè)再好，如果沒有后期良好有效的管理和維護(hù)，那這些設(shè)施也無法持續(xù)下去，不能很好地發(fā)揮出其在實(shí)際生產(chǎn)中的巨大作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的恢復(fù)建立，對(duì)于保障基層水利隊(duì)伍的穩(wěn)定和適應(yīng)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理需要具有重要意義。管理方面，要著力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，確保工程長期良性運(yùn)行。

3對(duì)我國農(nóng)田水利灌區(qū)建設(shè)和管理未來發(fā)展的探討

要在廣泛搜集歷史及現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持綜合治理、全面規(guī)劃的原則，制定并完善農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，要做到遠(yuǎn)近結(jié)合、通盤考慮、分期實(shí)施。我國目前在這方面還存在諸多問題，但是我們有信心解決好各種矛盾。未來我國農(nóng)田水利灌區(qū)的建設(shè)和管理依然以國家為主導(dǎo)。另外，農(nóng)民自己的投入的比重也會(huì)有所提高，出現(xiàn)以國家為主，以農(nóng)民為輔的發(fā)展?fàn)顩r。這也是一種比較健康持久的發(fā)展模式。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，灌區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，對(duì)于促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有很大的推動(dòng)作用。在灌區(qū)水利工程建設(shè)管理的過程中，需要利用科學(xué)的管理方法，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，采用適宜的管理模式。為了提高灌區(qū)農(nóng)田水利的管理水平，要提高農(nóng)民對(duì)水利工程重要性的認(rèn)識(shí)，積極的參與到水利設(shè)施的日常維護(hù)中，確保水利工程能夠健康長久的運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)灌區(qū)水利建設(shè)的技術(shù)輸入，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)在資金方面，在國家加大資金投入力度的基礎(chǔ)上，從其他渠道融入資金，來加強(qiáng)水利設(shè)施運(yùn)行的可靠性。制定完善的建設(shè)和管理體系，為我國灌區(qū)農(nóng)田水利的可持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：韓信來 單位：正業(yè)勘測設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司