農(nóng)田水利環(huán)境保護(hù)問(wèn)題對(duì)策

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當(dāng)前，我國(guó)在國(guó)際上的地位日漸提高，影響力逐步加強(qiáng)，影響的范圍涉及到方方面面，這都得益于我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等的發(fā)展與進(jìn)步。黨的“十八大”根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的主導(dǎo)思想提出“可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)”。農(nóng)田水利作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、投入使用及維護(hù)過(guò)程中必需與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)。為此，國(guó)家制訂了一系列與建筑工程施工相關(guān)的節(jié)能環(huán)保規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利建設(shè)作為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ唬o人民安居樂(lè)業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障[1-2]。但是農(nóng)田水利建設(shè)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，與其他工程建設(shè)一樣，對(duì)環(huán)境的破壞和污染也越來(lái)越嚴(yán)重，引起政府和人們的極大關(guān)注。筆者就此對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行探討。

1存在的問(wèn)題

環(huán)境生態(tài)這一系統(tǒng)的建立要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)遭到破壞，整個(gè)系統(tǒng)都會(huì)受到不同程度的影響，并且很難恢復(fù)到原有的狀態(tài)。而農(nóng)田水利建設(shè)不可避免地對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境生態(tài)產(chǎn)生影響。農(nóng)田水利建設(shè)不可避免地對(duì)區(qū)域內(nèi)植被、生物生存環(huán)境產(chǎn)生破壞，產(chǎn)生粉塵、有害氣體，造成噪音污染和二次污染。

1.1植被及環(huán)境破壞

農(nóng)田水利建設(shè)不可避免地在進(jìn)行地基開(kāi)挖、工程自身占地、往來(lái)交通、淹漬填埋等方面對(duì)當(dāng)?shù)刂脖划a(chǎn)生破壞。生物生存的環(huán)境遭到一定的破壞，改變生態(tài)平衡。

1.2粉塵及有害氣體

農(nóng)田水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵污染物，對(duì)周?chē)目諝赓|(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。施工交通帶來(lái)的粉塵揚(yáng)沙，由于露天施工攪拌混凝土粉塵，拆除工程建筑物粉塵都會(huì)污染環(huán)境。焊接、爆破、切割、施工機(jī)械都會(huì)產(chǎn)生一些有害氣體。

1.3噪音污染

農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)出的各種噪音對(duì)環(huán)境形成污染，如拆除、切割、爆破、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)等產(chǎn)生的各種噪音。

1.4二次污染

開(kāi)挖、灌溉都會(huì)產(chǎn)生大量的施工廢水，交通施工、生活管理遺棄都會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境造成二次污染。如在建設(shè)施工中植被被破壞導(dǎo)致水土流失，清理廢渣污水回流造成二次污染。

2對(duì)策

設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上考慮農(nóng)田水利建設(shè)將對(duì)環(huán)境造成的影響，把解決補(bǔ)救措施納入到施工設(shè)計(jì)中。施工中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，以把農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。投入運(yùn)營(yíng)時(shí)嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境的苗頭及時(shí)采取科學(xué)合理的補(bǔ)救措施。

2.1壓縮工程占地與用地面積

在保障工程設(shè)計(jì)效益的前提下，最大限度地縮小占地面積，科學(xué)合理地規(guī)劃利用施工場(chǎng)地，以最大限度地減少農(nóng)田水利建設(shè)、施工中因占用破壞土地而給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的影響。如縮小基坑的開(kāi)挖面積，施工用地盡量用荒廢地。對(duì)深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化，減少土方開(kāi)挖和回填量，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)，保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。紅線外臨時(shí)占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地。工程完工后，及時(shí)對(duì)紅線外占地恢復(fù)原地形、地貌，將施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響降至最低[3]。

2.2采用新技術(shù)

科學(xué)發(fā)展，農(nóng)田水利建設(shè)施工技術(shù)也有長(zhǎng)足的發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)每2年就有一大批新的技術(shù)專(zhuān)利被注冊(cè)。僅建筑工程新技術(shù)就有12項(xiàng)，主要內(nèi)容包括地基處理新技術(shù)、新型混凝土技術(shù)、預(yù)應(yīng)力混凝土施工技術(shù)等。農(nóng)田水利建設(shè)施工中采用新的技術(shù)勢(shì)必減少建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。機(jī)械施工可以減少人工開(kāi)挖對(duì)土地的占用從而減少對(duì)環(huán)境的影響。電力的利用可減少機(jī)械對(duì)植被的破壞，同時(shí)也減少了施工噪音對(duì)環(huán)境的污染[4]。

2.3采用新材料

新型節(jié)能環(huán)保材料的不斷出現(xiàn)，使農(nóng)田水利建設(shè)能夠兼顧環(huán)境保護(hù)成為可能。這也要求農(nóng)田水利建設(shè)從業(yè)人員能夠放眼未來(lái)，在從業(yè)過(guò)程中積極發(fā)現(xiàn)并利用新的節(jié)能環(huán)保材料，進(jìn)而使農(nóng)田水利建設(shè)工程在發(fā)揮效益的同時(shí)也能確保生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。水泥發(fā)泡板的應(yīng)用院水泥板發(fā)泡是以水泥為主要生產(chǎn)原材料，加入雙氧水、硬鈣、粉煤灰和水泥發(fā)泡劑融合發(fā)泡而成。保溫砌塊和預(yù)制保溫板。用輕質(zhì)砂漿預(yù)制成保溫砌塊或工廠預(yù)制的保溫掛板與墻體復(fù)合形成保溫系統(tǒng)。施工速度快，能明顯縮短工期。廣泛應(yīng)用于農(nóng)田水利建設(shè)的泵站墻體構(gòu)筑。既可以減少施工時(shí)對(duì)環(huán)境的污染，又能適應(yīng)“外農(nóng)田水利工程環(huán)境的變化，對(duì)涵、閘、泵站的機(jī)械、構(gòu)筑物起到很好的保護(hù)[5]。膨脹水泥和膨脹劑的應(yīng)用院用膨脹水泥和膨脹劑來(lái)補(bǔ)償混凝土收縮，預(yù)防水工建筑物開(kāi)裂滲水。提高渠、溝、閘和輸水能力，加強(qiáng)壩、水塘、水庫(kù)對(duì)水資源的保護(hù)，進(jìn)而涵養(yǎng)水源保護(hù)環(huán)境。

2.4嚴(yán)格落實(shí)施工“三同時(shí)”

根據(jù)我國(guó)2015年1月1日開(kāi)始施行的葉環(huán)境保護(hù)法曳第41條規(guī)定院“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！鞭r(nóng)田水利建設(shè)工程通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)確認(rèn)的項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)必須按照“三同時(shí)”規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，防止建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護(hù)的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時(shí)安排，使環(huán)境保護(hù)要求在基本建設(shè)程序的各個(gè)階段得到落實(shí)，“三同時(shí)”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。

2.5實(shí)行部門(mén)聯(lián)保

農(nóng)田水利工程建設(shè)需要工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理、主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)等多部門(mén)各負(fù)其責(zé)，有明確的責(zé)任又要聯(lián)合起來(lái)，相互溝通來(lái)共同解決農(nóng)田水利工程可能給環(huán)境造成的破壞和影響。葉環(huán)境保護(hù)法曳規(guī)定了“三同時(shí)”，這也給農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)保提供了法律依據(jù)。農(nóng)田水利工程在后期的運(yùn)營(yíng)中更要加強(qiáng)監(jiān)管和治理，對(duì)原本的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，使周?chē)沫h(huán)境越來(lái)越好曰要建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做到“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理曰誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”。當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，它要求水利這一命脈能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。農(nóng)田水利建設(shè)要想健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展就要時(shí)時(shí)處處把環(huán)境保護(hù)納入到農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理中去。人們必須提高認(rèn)識(shí)，改變以往的農(nóng)田水利建設(shè)著眼于經(jīng)濟(jì)效益的思想曰改善農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)環(huán)境的不良影響曰摒棄唯經(jīng)濟(jì)利益是尊的思想。黨中央提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，在“十八大”后更是倡導(dǎo)“可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)”，這都為農(nóng)田水利建設(shè)指明了方向。農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)還要從思想上有明確的認(rèn)識(shí)，農(nóng)田水利建設(shè)才能真正實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，才能使農(nóng)田水利建設(shè)朝著科學(xué)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

作者：李明 單位：安徽省太和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站