网站首页
教育杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
医学杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
经济杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
金融杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
管理杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
科技杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
工业杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
SCI杂志
中科院1区 中科院2区 中科院3区 中科院4区
全部期刊
公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制研究

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制研究范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制研究

摘要:結(jié)合莆田市農(nóng)村水利建設(shè)管理現(xiàn)狀,分析了農(nóng)村水利建設(shè)管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)與問(wèn)題,提出建立良好的投入、管理、運(yùn)行機(jī)制,健全項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)管理監(jiān)督體制等對(duì)策建議,為莆田市全面深化農(nóng)村水利改革、有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利;建設(shè)管理;機(jī)制;莆田市

農(nóng)村水利事關(guān)廣大人民群眾切身利益,是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分,是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手。長(zhǎng)期以來(lái),福建省莆田市農(nóng)村水利建設(shè)管理堅(jiān)持貼近民生、貼近基層、貼近實(shí)際,在改善廣大農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件上發(fā)揮著不可替代的作用,在促進(jìn)糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定上作出積極貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),莆田市主動(dòng)對(duì)接國(guó)家資金投向,謀劃生成項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持,加快推進(jìn)全市農(nóng)村水利建設(shè)管理工作和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”。

一、莆田市農(nóng)村水利概況

莆田市農(nóng)村水利建設(shè)以中央、省級(jí)財(cái)政投入為主,以市級(jí)、縣區(qū)財(cái)政配套為輔。在2012年水利普查中,全市共建成?。?)型以上水庫(kù)219座,總庫(kù)容5.4億m3;建成塘壩6472座,其中大型水庫(kù)2座、中型水庫(kù)8座;建成引水工程1482處,引水規(guī)模99.46m3/s;建成提水工程1640處,提水規(guī)模14.87m3/s,年供水量16.8億m3;建成堤防554.4km(海堤274.8km、江堤279.6km),保護(hù)耕地50多萬(wàn)畝(1畝=1/15hm2,下同);建成灌區(qū)工程922個(gè),灌溉總面積78.51萬(wàn)畝,設(shè)計(jì)灌溉面積2000畝以上灌區(qū)37個(gè)?!笆濉逼陂g,農(nóng)村水利迎來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇,全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,民生水利統(tǒng)籌發(fā)展。一是農(nóng)村飲水安全全面提升。按照“鞏固成果、提升水平,注重質(zhì)量、確保安全”總要求,在基本實(shí)現(xiàn)“村村通、戶戶用”基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌使用上級(jí)補(bǔ)助資金,統(tǒng)一規(guī)劃自來(lái)水廠,合理布設(shè)供水管網(wǎng),由市水務(wù)集團(tuán)集中建設(shè)整合區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程。全市共完成投資9.5億元,保證了120.1萬(wàn)群眾飲水安全,超額完成43.9%。建成東圳水庫(kù)分層取水、湄洲島跨海供水第二通道等工程,重組整合國(guó)有、集體水廠12家,涉及人員1000多人、資金20多億元。二是農(nóng)田水利建設(shè)有效加強(qiáng)。投資3.07億元完成涵江區(qū)、仙游縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和秀嶼區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)各年度任務(wù);投資1.97億元建成秀嶼區(qū)初級(jí)水利化縣和東圳灌區(qū)、萩蘆灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;投資0.3億元建成山地水利示范片13片、面上項(xiàng)目106個(gè);發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田2.1萬(wàn)畝,新增除澇面積3.2萬(wàn)畝,改善灌溉面積26萬(wàn)畝。三是水工程全面加固。投資4.95億元完成加固31座小(1)型水庫(kù)、150座小(2)型水庫(kù)、200座山塘;投資3.43億元完成新一輪海堤強(qiáng)化加固一至五期工程共42條61.68km。四是水土流失生態(tài)治理。審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案49個(gè);編制全市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,在書峰、社硎等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)治理水土流失和綜合治理生態(tài)清潔型小流域,完成投資0.48億元,治理面積達(dá)12.1萬(wàn)畝。五是中小河流治理全面推進(jìn)。投資4.94億元,完成列入全國(guó)規(guī)劃的21條中小河流治理項(xiàng)目,長(zhǎng)達(dá)98km;正在推進(jìn)荔城區(qū)中小河流重點(diǎn)縣11個(gè)項(xiàng)目區(qū)的河道水系連通整治項(xiàng)目,總長(zhǎng)為25.5km。

二、存在問(wèn)題及原因分析

①農(nóng)村飲水安全水平有待鞏固提升。雖然莆田市的飲水安全村村通工程建設(shè)取得一定成效,但還存在群眾飲水衛(wèi)生安全意識(shí)薄弱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、水源保證率不高、供水入戶率未達(dá)到100%、市水務(wù)集團(tuán)對(duì)民營(yíng)水廠整合進(jìn)展不力、相關(guān)縣區(qū)重視不夠等問(wèn)題。②農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快。雖然全市大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造,但大部分農(nóng)田水利工程運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,部分渠堤邊坡不穩(wěn)定,渠道滲漏嚴(yán)重。特別是灌區(qū)末級(jí)渠系問(wèn)題尤為突出,末級(jí)渠系大多數(shù)為基層社隊(duì)自建自管的土渠,渠道后續(xù)投入不足,部分已襯砌渠段管護(hù)投入不足,破損滲漏嚴(yán)重,造成渠尾無(wú)水灌溉,部分地方出現(xiàn)毀渠棄灌現(xiàn)象,灌溉水利用效率不高,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。③農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。重建輕管現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,建后運(yùn)行管護(hù)機(jī)制尚未真正建立。大部分農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定不清,產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體不明確,導(dǎo)致部分工程使用壽命和使用效率大幅度降低。農(nóng)民真正參與公益性強(qiáng)的小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的積極性并不高,工程運(yùn)行管理和維護(hù)責(zé)任難以真正落實(shí),農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建后的效益難以發(fā)揮。④農(nóng)村水利投入有待進(jìn)一步加大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,其根本在于投入不足和投資結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低,直接影響了一些地方政府投入農(nóng)村水利的積極性。水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧和移民等部門未能統(tǒng)籌安排水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目中的農(nóng)田水利建設(shè),且市、縣區(qū)財(cái)政投入不足,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;社會(huì)資金不愿投入,融資難;群眾投工投勞不足,缺乏熱情。特別是工程建后管護(hù)配套資金落實(shí)不到位,直接影響到工程效益的發(fā)揮。⑤基層水利服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全。全市雖然設(shè)置基層水利工作站42個(gè),落實(shí)編制137人,在崗人數(shù)116人,但是基層水利工作站大多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,人員關(guān)系移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,水利部門對(duì)水利工作站只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系,這種分散分割的管理模式帶來(lái)了人員難以調(diào)配、職能難以發(fā)揮、人才難以留住、隊(duì)伍難以管理等諸多弊端。同時(shí),已建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)大都掛靠在村委會(huì),缺少運(yùn)行經(jīng)費(fèi),影響了工作的積極性。

三、對(duì)策與建議

農(nóng)村水利工程數(shù)量多、分布廣,建設(shè)管理難度大,當(dāng)前又是水利基礎(chǔ)建設(shè)的大好機(jī)遇,農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,因此必須建立一套良好的投入、管理、運(yùn)行機(jī)制,健全項(xiàng)目建設(shè)管理程序和監(jiān)督體制,提高農(nóng)村水利建設(shè)管理水平,使水利工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

1.2016—2018年加快農(nóng)村水利工程建設(shè)

①建設(shè)飲水安全鞏固提升工程,保障供水安全。按照水源相連、管網(wǎng)相通、布局合理、水質(zhì)安全、管理科學(xué)的要求,大力實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程38個(gè),解決飲水安全提質(zhì)增效升級(jí)的農(nóng)村人口數(shù)128萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)98%,農(nóng)村集中式供水人口比例達(dá)90%,加快農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)和加強(qiáng)水源地保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水城市化。全面建成市第三水廠、媽祖城水廠、埭頭水廠及配套管網(wǎng)、南日島供水第二通道、湄洲島供水第一通道修復(fù)等供水工程;全面改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)供水管網(wǎng)500km,覆蓋全市沿海、平原、海島鄉(xiāng)村;山區(qū)分散式供水工程按要求全面配備、使用和運(yùn)行管理水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。②建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程,服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持集中連片綜合治理原則,加快秀嶼區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),改善灌溉面積16萬(wàn)畝,新增有效灌溉面積2萬(wàn)畝,全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉;加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套,建設(shè)20個(gè)現(xiàn)代中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目灌溉面積6萬(wàn)畝,農(nóng)田高效節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝,山地水利設(shè)施100片2萬(wàn)畝,促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),基本解決農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題。③建設(shè)農(nóng)村河塘綜合整治工程,改善人居環(huán)境。堅(jiān)持山水林田路綜合治理、系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治170km,綜合治理9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失面積27km2,建成水土保持生態(tài)村3個(gè),建設(shè)重要水源地生態(tài)清潔小流域,全面改善農(nóng)村水環(huán)境,基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”。④建設(shè)防洪排澇保安工程,確保安全運(yùn)行。堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理、分片實(shí)施的原則,加快木蘭溪全線105km干流及主要支流綜合整治,建設(shè)集擋潮、蓄淡、生態(tài)于一體的寧海閘工程,改善木蘭溪主城區(qū)河段水環(huán)境;加快建設(shè)萩蘆溪防洪治理工程;建設(shè)玉湖、東陽(yáng)湖、木蘭湖、江東湖等滯洪區(qū)和石門澳、石象、前海、東吳園區(qū)、媽祖城等沿海防洪排澇滯洪區(qū);完成東圳、東方紅等水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù);新建和加固媽祖城、巖下、赤岐、東林等海堤23條58.35km;建設(shè)大東溪、院里溪等2個(gè)山洪溝治理項(xiàng)目8.5km,全面實(shí)現(xiàn)海堤、水閘、水庫(kù)達(dá)標(biāo)建設(shè)和安全運(yùn)行,建設(shè)農(nóng)村水利信息化系統(tǒng),基本建立防洪減災(zāi)工程體系。

2.健全完善農(nóng)村水利管理制度

市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)樹(shù)立“建管并重”意識(shí),在加快農(nóng)村水利工程建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步健全完善農(nóng)村水利管理制度,切實(shí)做到農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)清、責(zé)任明、管護(hù)實(shí),著力解決水利工程管理“最后一公里”的問(wèn)題,確保每一處農(nóng)村水利工程都能建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。要落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障政府主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任制的剛性約束。要建立健全“河長(zhǎng)制”,切實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)牽頭管水職責(zé),建立河道保護(hù)管理機(jī)制,成立專門巡河督導(dǎo)組織,做到管理范圍、職責(zé)、內(nèi)容、資金、監(jiān)管“全覆蓋”,確保責(zé)任到人、有水必管、不留死角。要落實(shí)好小型農(nóng)田水利工程管護(hù)主體,全面提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站服務(wù)能力,加快培育、發(fā)展和指導(dǎo)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),嚴(yán)格用水計(jì)劃,落實(shí)農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)措施,全面推進(jìn)依法管水。要探索管護(hù)模式,因地制宜探索專業(yè)化集中管理、物業(yè)化打包管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理等多種管護(hù)模式。要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,大力發(fā)展滴灌、微噴、滲灌、噴灌等現(xiàn)代化的節(jié)水灌溉技術(shù)。

3.探索多措并舉的農(nóng)村水利投入機(jī)制

莆田市要有效利用國(guó)家加大水利投入的機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的多元化和多形式投入機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村水利財(cái)政投入主體責(zé)任,每年從土地出讓收益提取10%農(nóng)田水利建設(shè)資金中安排1000萬(wàn)元、縣(區(qū))財(cái)政配套1000萬(wàn)元,專項(xiàng)用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)杠桿和引導(dǎo)作用,帶動(dòng)村集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、種田大戶及農(nóng)戶等投入小型農(nóng)田水利建設(shè)。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),通過(guò)農(nóng)民自籌、農(nóng)業(yè)水費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政直接補(bǔ)貼支付和爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)管護(hù)資金等方式,保障基層水利管護(hù)巡查人員的薪酬;通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助用以在日常運(yùn)行管理中對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行維修、加固等。要利用中央實(shí)行量化貨幣寬松政策支持水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加大信貸融資;采取購(gòu)買服務(wù)、探索PPP等籌資模式,吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,杜絕挪用、截留資金等行為,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保農(nóng)村水利資金規(guī)范科學(xué)管理、合理高效使用。

4.創(chuàng)新機(jī)制深化農(nóng)村水利改革

莆田市委、市政府高度重視農(nóng)村水利工作,把農(nóng)村水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把深化改革作為水利發(fā)展的新動(dòng)力,填平農(nóng)村水利“最后一公里”的溝溝坎坎。①下放管理權(quán)限。除因建設(shè)跨流域、跨區(qū)域涉水工程或需上升國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng),確需由市級(jí)審批外,農(nóng)村飲水安全、水庫(kù)和海堤除險(xiǎn)加固、農(nóng)電技改、水土保持等水行政審批事項(xiàng)能下則下,下放由縣區(qū)負(fù)責(zé)審批,市級(jí)加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。②整合涉水資金。市、縣區(qū)政府要整合發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧和移民等部門資金,按照農(nóng)田水利規(guī)劃,統(tǒng)籌安排水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目中的農(nóng)田水利建設(shè),因地制宜地集中連片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),提高資金使用效率。③簡(jiǎn)化前期手續(xù)。對(duì)投資規(guī)模較小或技術(shù)要求簡(jiǎn)單的水利項(xiàng)目,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并審批。對(duì)列入部、省級(jí)工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的農(nóng)田水利項(xiàng)目,直接審批初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。?duì)小型農(nóng)田水利工程未涉及新增用地(用林、用海)報(bào)批的,由項(xiàng)目主管部門審定工程建設(shè)方案后,直接設(shè)計(jì)、施工。對(duì)于投資總額在500萬(wàn)元以下、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的農(nóng)田水利項(xiàng)目,可由項(xiàng)目業(yè)主直接編制施工圖和工程預(yù)算,在相關(guān)行業(yè)審查同意后報(bào)發(fā)改及行業(yè)主管部門備案,作為控制投資概算的依據(jù)。對(duì)水利工程除險(xiǎn)加固、更新改造等建設(shè)中不涉及新增用地的,不辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等審批手續(xù),改為事后監(jiān)管(備案)。④統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)??h(區(qū))水務(wù)局可成立項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目前期業(yè)主,按海堤、水閘、水庫(kù)除險(xiǎn)加固,農(nóng)村飲水安全,鄉(xiāng)村河道治理等分類別,以縣區(qū)為單位,統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位,一攬子委托項(xiàng)目可研、初步、施工圖等設(shè)計(jì),縮短前期工作時(shí)間。⑤改進(jìn)審批服務(wù)。在保障補(bǔ)償資金到位基礎(chǔ)上,供水管道建設(shè)涉及臨時(shí)用地的不需辦理臨時(shí)用地審批手續(xù),工程實(shí)施后盡快恢復(fù)原貌。對(duì)于配水管網(wǎng)施工需要橫穿公路等破路的,項(xiàng)目業(yè)主要制定施工方案,減少交通影響,有關(guān)部門應(yīng)予以支持協(xié)助,并依法免收有關(guān)費(fèi)用。⑥加快水價(jià)改革。實(shí)施灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策,完善灌區(qū)管護(hù)費(fèi)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,市、縣區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半,解決農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)征收難、到位率低以及水管單位管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題。推進(jìn)原水價(jià)格保本提價(jià),建立水價(jià)聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,市水務(wù)集團(tuán)、各水管單位配合全面梳理供水運(yùn)行情況和價(jià)格成本情況,制定提價(jià)方案,建立穩(wěn)定的水利工程建設(shè)投入機(jī)制。

5.建立健全農(nóng)村基層水利服務(wù)體系

進(jìn)一步優(yōu)化人員招考招聘機(jī)制,放寬政策,降低門檻,優(yōu)先錄用水利專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站人員。發(fā)揮水利院校作用,面向基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展水利專業(yè)學(xué)歷教育,不斷提升基層機(jī)構(gòu)人員學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固基層水利服務(wù)體系建設(shè)成果。加強(qiáng)用水戶協(xié)會(huì)管理,提高農(nóng)田水利工程建后管護(hù)組織化程度。

作者:林國(guó)富 單位:福建省莆田市水利局水利管理站

免责声明

本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。

AI写作,高效原创

在线指导,快速准确,满意为止

立即体验
文秘服务 AI帮写作 润色服务 论文发表