談水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制要點

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摘要:近年來我國社會多領(lǐng)域全面發(fā)展，水利水電企業(yè)發(fā)展速度較快，對社會經(jīng)濟(jì)以及人類社會生產(chǎn)生活具有較大影響。近些年國家與社會對水利水電工程建設(shè)重視度在不斷提升，多區(qū)域水利水電工程項目建設(shè)投資規(guī)模在進(jìn)一步擴(kuò)大，對水利水電工程項目建設(shè)質(zhì)量提出了較多較高要求。因此，當(dāng)前水利水電工程項目施工建設(shè)要注重做好管理與監(jiān)督，對各項問題及時控制，能全面提升水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，有助于強化水利水電企業(yè)發(fā)展競爭力，能有效推動社會多領(lǐng)域綜合發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理質(zhì)量;控制要點;措施

前言

在社會發(fā)展新時期，我國水利水電工程項目建設(shè)發(fā)展速度較快，在多數(shù)工程項目建設(shè)中存有諸多安全問題。在水利水電工程項目建設(shè)中，材料、測量、混凝土等是項目建設(shè)基礎(chǔ)操作，但是操作中各項問題會導(dǎo)致項目建設(shè)存有較多負(fù)面問題。水利水電工程項目建設(shè)中要注重做好工程監(jiān)理，擬定完善的控制措施，突出項目建設(shè)綜合效益與應(yīng)用價值。目前在水利水電工程項目建設(shè)中要做好針對性監(jiān)督與管理，能有效控制多項安全問題，能推動工程項目快速發(fā)展。在水利水電工程建設(shè)中，要注重做好測量控制、合理選取材料等，做好重點施工階段控制。

1水利工程施工監(jiān)理內(nèi)涵

水利水電工程項目施工監(jiān)理就是項目施工主體以及相關(guān)法人委托第三方監(jiān)督部門，在項目施工中對各項法律法規(guī)、項目合同、項目要求等進(jìn)行分析，對項目施工過程有效監(jiān)督管理，促使項目建設(shè)質(zhì)量能滿足規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。目前我國各區(qū)域水利工程項目施工監(jiān)理處于快速發(fā)展階段，在項目施工監(jiān)理中，質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是重要基礎(chǔ)目標(biāo)。在水利工程監(jiān)理管理中質(zhì)量控制是重要內(nèi)容，貫穿在項目始終。在工程監(jiān)理中，質(zhì)量控制是重要內(nèi)容，在水利工程建設(shè)中投資控制是重要基礎(chǔ)，是后續(xù)水利工程項目實施基礎(chǔ)，能有效提升項目建設(shè)效率。所以，相關(guān)監(jiān)理人員要注重做好質(zhì)量、投資、進(jìn)度要素之間的關(guān)系，保障水利工程監(jiān)理工作成效全面提升［1］。

2水利水電工程施工的特點

從水利水電工程項目建設(shè)現(xiàn)狀來看，其與多數(shù)工程項目之間存有較大差異，其主要是表現(xiàn)在以下方面。首先是建筑項目實際建設(shè)位置較為特殊，水利水電工程項目能在既有河道中施工，將對施工方式以及施工流程產(chǎn)生較大影響。針對諸多相對大型的水利水電項目建設(shè)，要注重補充相應(yīng)的輔助性設(shè)施，能全面提升項目建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)安全性。多數(shù)水利水電項目建設(shè)周期較長，主要是項目建設(shè)中要注重做好各項輔助性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣能有效延長項目施工建設(shè)周期。其次，在項目建設(shè)中，較多項目建設(shè)位置相對偏遠(yuǎn)，對各類建筑材料運輸具有較高要求，導(dǎo)致項目建設(shè)周期延長。目前在水利水電項目建設(shè)中，要注重提高環(huán)境要素重視度，分析水文與地址要素中，要注重對河流具體現(xiàn)狀進(jìn)行分析，選取針對性的施工技術(shù)方法。在氣候要素分析中，要提高降水量要素關(guān)注度，在全面提升項目施工建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上，提高施工人員人身安全［2］。

3水利水電工程建設(shè)中的常見問題

在各類工程項目建設(shè)中，均要做好前期測量操作，在水利水電工程項目建設(shè)中有部分測量人員自身缺乏良好的工作態(tài)度。在測量階段對設(shè)計圖紙不合理應(yīng)用，對項目現(xiàn)場未能進(jìn)行有效測量勘察，將會導(dǎo)致項目精確性受到較大影響，項目后期施工建設(shè)中難以滿足高效化設(shè)計要求與規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將會導(dǎo)致項目在后續(xù)建設(shè)中出現(xiàn)較多安全問題，對項目建設(shè)進(jìn)度具有限制性影響。水利工程項目中相關(guān)監(jiān)理部門要注重做好項目建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量要求控制，要保障項目建設(shè)質(zhì)量能滿足多項設(shè)計要求，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，多數(shù)項目建設(shè)數(shù)量在逐步增加，項目建設(shè)周期被進(jìn)一步壓縮，有部分施工企業(yè)受到施工進(jìn)度壓力影響，會出現(xiàn)施工工期延誤問題，對企業(yè)會產(chǎn)生較大損失。有部分施工企業(yè)盲目縮短工期，將會對施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。還有部分施工企業(yè)為了能進(jìn)一步擴(kuò)大項目建設(shè)效益，在施工中存有偷工減料問題，部分管理部門對項目建設(shè)過度干預(yù)，未能重視法律程序要求，將導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)受到較大負(fù)面影響。在水利水電工程項目施工建設(shè)中會應(yīng)用較多材料，各類材料數(shù)量與種類較多，要求施工部門對各類施工材料實施高效化的質(zhì)量控制，做好材料質(zhì)量檢查。目前我國部分區(qū)域水利水電工程項目監(jiān)理市場建設(shè)秩序較為混亂，缺乏完善化的監(jiān)理制度。相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)較低，在水利工程項目施工質(zhì)量控制中重點就是提升建立施工人員職業(yè)素養(yǎng)，才能全面提升水利水電項目施工質(zhì)量［3］。

4水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的要點

1)完善施工質(zhì)量管理體系。在水利水電工程項目建設(shè)中，要注重強化多部門之間的有效配合，不同部分施工分工任務(wù)不同，通過高效化配合能有效應(yīng)對多項問題。為了對多項問題集中控制，要注重組織相關(guān)管理人員依照規(guī)定的管理制度實施整體管理，促使施工過程中不同組織機(jī)構(gòu)之間能有效溝通交流。監(jiān)理人員要注重掌握具體方案以及操作標(biāo)準(zhǔn)。到達(dá)項目建設(shè)場地之后，要注重對施工人員施工質(zhì)量控制理念進(jìn)行培育，全面依照項目施工方案應(yīng)用要求，擬訂完善的施工質(zhì)量控制體系［4］。

2)工程前期監(jiān)理質(zhì)量控制。水利水電項目施工前要注重做好各項準(zhǔn)備活動，對后續(xù)項目施工質(zhì)量提升具有較大影響。當(dāng)前在工程項目質(zhì)量監(jiān)理控制中，要注重圖紙檢驗。為了提升項目設(shè)計合理性，要注重做好圖紙論證。在檢驗中要注重對各類圖紙以及手冊進(jìn)行閱讀，針對諸多不合理的位置與施工企業(yè)以及設(shè)計部門進(jìn)行溝通交流，做好問題優(yōu)化調(diào)整。在招標(biāo)監(jiān)理中，相關(guān)監(jiān)理人員要注重針對項目施工參見人員針對性實施監(jiān)督管理，對各類違規(guī)問題集中控制。在測量監(jiān)理中，在具體施工活動開戰(zhàn)前，相關(guān)施工企業(yè)以及市級部門要注重做好項目建設(shè)區(qū)域測量，提高項目建設(shè)合理性。針對建設(shè)區(qū)域要注重做好高效化測量，保障后續(xù)項目建設(shè)質(zhì)量能滿足規(guī)范化要求。在地質(zhì)測量中，相關(guān)監(jiān)理人員要注重積極參與到項目測量中，對測量人員進(jìn)行監(jiān)督，提升測量合理性［5］。

3)控制水利水電工程材料質(zhì)量。水利水電工程項目施工建設(shè)中要注重明晰施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求選取對應(yīng)的施工材料。在項目各環(huán)節(jié)具體建設(shè)中，要嚴(yán)格依照項目建設(shè)要求進(jìn)行施工，全面提升項目建設(shè)質(zhì)量，提高施工安全性，對各類施工事故集中控制。合理選取施工材料，還要注重對材料堆放問題集中控制。針對各類危險系數(shù)較高的材料要注重規(guī)范化存放，比如炸藥。要保障炸藥質(zhì)量合格，堆放位置還要全面依照相關(guān)管理部門規(guī)定要求合理存放。在水利水電項目建設(shè)現(xiàn)場存有諸多危險系數(shù)較高的物品，對施工人員會產(chǎn)生額外傷害。為了對此類現(xiàn)狀進(jìn)行控制，在施工材料存放、拿取、應(yīng)用中要提高警醒，防止各項事故發(fā)生。針對各類事故還要注重明確主要責(zé)任，在事故發(fā)生之后能積極應(yīng)對事故［6］。

4)選取合理的監(jiān)理方式，落實各項工作要求。在土木工程項目施工建設(shè)中，各項施工技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜程度較高，針對不同施工質(zhì)量要求以及施工條件，要注重規(guī)范化選取相應(yīng)的施工手段。在水利工程項目施工建設(shè)中，要注重對施工質(zhì)量以及施工安全進(jìn)行分析，在選取施工技術(shù)中，要注重對施工排水相關(guān)問題進(jìn)行分析。在項目施工中，相關(guān)監(jiān)理人員要注重對施工部門進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管幫助施工部門選取高效化的施工方案，對施工方案中存有的各項問題集中優(yōu)化，促使各項問題深入優(yōu)化，提高施工安全性。在項目施工建設(shè)中存有諸多突發(fā)問題，監(jiān)理人員要注重引導(dǎo)施工人員對問題產(chǎn)生原因集中分析，擬定針對性的控制辦法。對問題解決經(jīng)驗集中總結(jié)，避免后續(xù)項目施工建設(shè)中仍舊出現(xiàn)相類似的問題。在水利工程項目地下洞室挖掘中，相關(guān)監(jiān)理人員要注重與施工部門相互協(xié)同，做好施工環(huán)境整體評估，依照獲取的信息數(shù)據(jù)，選取對應(yīng)的施工技術(shù)提高施工安全性。相關(guān)監(jiān)理人員也要針對性擬定對應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，對各類突發(fā)問題集中控制。對項目建設(shè)成本進(jìn)行控制，全面提升人員人身安全，對各類突發(fā)事故發(fā)生概率集中控制［7］。在水利工程項目施工監(jiān)理中，相關(guān)監(jiān)理人員要嚴(yán)格遵循事前預(yù)測、事中控制、事后分析基本原則。在項目監(jiān)理中要注重對提前擬定的項目建設(shè)方案進(jìn)行分析，針對各項施工問題提出對應(yīng)的解決措施。對水利項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制，對施工活動中存有的各項問題集中糾正，保障項目施工中各個階段能有序銜接，合理安排。對施工中各項數(shù)據(jù)合理分析，對獲取數(shù)據(jù)結(jié)果集中整合，將其作為項目建設(shè)整體成效的有效評價。當(dāng)項目中出現(xiàn)諸多未預(yù)料的狀況，要注重與施工部門展開合理溝通交流，對問題解決時間進(jìn)行控制。還要對外部環(huán)境實際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對項目建設(shè)中存有的問題集中整改，對項目建設(shè)成本集中控制，合理平衡項目質(zhì)量與成本之間的對應(yīng)關(guān)系。

5)集中優(yōu)化項目施工監(jiān)理模式。近年來我國水利工程項目發(fā)展較快，要求水利工程監(jiān)理活動要能全面摒棄傳統(tǒng)化的工作模式，積極實踐動態(tài)化工作模式。監(jiān)理部門各項工作開展中要注重對項目建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，集中調(diào)控監(jiān)理施工內(nèi)容。對項目建設(shè)現(xiàn)狀展開施工監(jiān)督中，不能過于片面地實施項目監(jiān)督，還要注重監(jiān)理活動深入延伸。對項目建設(shè)多環(huán)節(jié)中存有的問題集中整合，對各項問題進(jìn)行匯總。其次，還要開展更為先進(jìn)、高效的技術(shù)分析，對各項問題誘發(fā)原因、條件等集中分析，防止項目建設(shè)中產(chǎn)生相同問題。在項目施工階段要注重深入挖掘項目建設(shè)中存有的各項潛藏風(fēng)險，對各項風(fēng)險集中干預(yù)，提高項目建設(shè)整體質(zhì)量。此外，相關(guān)監(jiān)理人員還要提升巡查活動重視度，監(jiān)理人員要注重不定期深入到項目建設(shè)現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場多環(huán)節(jié)質(zhì)量問題集中分析，防止發(fā)生以次充好的問題。對項目施工建設(shè)進(jìn)度集中分析，在預(yù)期時間內(nèi)保障項目施工建設(shè)質(zhì)量高效完成。在項目施工中，還要制定更為完善的權(quán)利責(zé)任制度，確保相關(guān)施工技術(shù)人員能明確多項工作內(nèi)容與權(quán)利、義務(wù)。

5全面強化水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量的措施

1)加強項目監(jiān)理重要性認(rèn)識。部分施工部門、業(yè)主方對全面強化水利水電工程項目重要性缺乏明確認(rèn)識，針對監(jiān)理地位以及多方關(guān)系認(rèn)識較為模糊。部分業(yè)主片面地認(rèn)為監(jiān)理人員屬于雇傭人員，要為自身發(fā)展利益服務(wù)，要嚴(yán)格依照自身指示展開各項操作。施工部門認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的重要代表，不能將監(jiān)理作為獨立第三方對待。由于受到上述各項錯誤認(rèn)識影響，導(dǎo)致項目建設(shè)多方關(guān)系難以有效協(xié)調(diào)，監(jiān)理人員多項決定難以有效實施，各項發(fā)展意見不能落實，對監(jiān)理成效具有較大負(fù)面影響。所以當(dāng)前水利水電工程項目建設(shè)各部門與質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有的管理體制中，突出項目監(jiān)理重要性，認(rèn)識到工程建設(shè)監(jiān)理是降低造價、加快施工進(jìn)度、降低資源浪費的重要措施［8］。

2)劃分業(yè)主和監(jiān)理、承包商與監(jiān)理之間的關(guān)系。目前業(yè)主方和監(jiān)理部門主要是基于項目監(jiān)理合同建立委托與被委托關(guān)系，雙方要在合同限定范圍內(nèi)有效行使各項權(quán)利。監(jiān)理受到業(yè)主委托實施監(jiān)理，監(jiān)理部門要注重對項目建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、各項規(guī)范、相關(guān)法律內(nèi)容對項目實施高效化監(jiān)理。業(yè)主能對不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員隨時解除監(jiān)理合同，但是不能隨意更改監(jiān)理相關(guān)指令。監(jiān)理人員受到業(yè)主委托，對水利水電項目實施有效監(jiān)管，要對業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理各項活動開展要注重以監(jiān)理合同以及項目承包合同為基本依據(jù)，能實現(xiàn)多項控制目標(biāo)。監(jiān)理和承包商要對業(yè)主負(fù)責(zé)，二者之間沒有合同協(xié)議關(guān)系，不能隨意參與到承包商以及項目建設(shè)等多項活動中。雙方主要是與業(yè)主自愿簽署相關(guān)合同以及設(shè)計文件基礎(chǔ)上受到約束監(jiān)管以及被管理，監(jiān)理人員要全面行使獨立性較強的監(jiān)督權(quán)，對業(yè)主與承包商各項權(quán)利集中維護(hù)，當(dāng)承包商對監(jiān)理人員各項決定不能完全接受，要注重通過仲裁、申訴等路徑集中控制。

3)加大培訓(xùn)力度，擬定培訓(xùn)措施，規(guī)范監(jiān)理市場秩序。水利水電項目監(jiān)理屬于技術(shù)性服務(wù)工作，對監(jiān)理人員自身知識能力、知識廣度等具有較高要求，要求監(jiān)理人員自身具備良好的實踐經(jīng)驗、管理知識、多項法律法規(guī)等。要逐步完善監(jiān)理人員持證上崗與注冊制度，有助于對監(jiān)理秩序以及監(jiān)理工作成效有效維護(hù)。因此，相關(guān)監(jiān)理部門要注重強化培訓(xùn)，完善各項培訓(xùn)措施，對監(jiān)理市場集中規(guī)范。業(yè)主與監(jiān)理人員在項目建設(shè)合同中處于委托以及被委托關(guān)系，監(jiān)理人員和承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。因此，要注重維護(hù)自身獨立第三方位置，不能接受承包商的各種經(jīng)濟(jì)賄賂，忽視了工程項目建設(shè)質(zhì)量。項目監(jiān)理人員在項目施工現(xiàn)場，要明確自身職責(zé)，不能由于個人受賄導(dǎo)致項目建設(shè)質(zhì)量難以得到有效評價。監(jiān)理部門要定期組織監(jiān)理人員參與到多樣化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中，對監(jiān)理人員各項監(jiān)理法規(guī)以及專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，強化思想道德教育，促使監(jiān)理人員自身知識理論能力能全面提升。但是由于水利水電工程項目建設(shè)條件較差，監(jiān)理階段產(chǎn)生的費用標(biāo)準(zhǔn)較低，難以有效吸收更多成熟人人才，監(jiān)理市場定位不夠精確，導(dǎo)致監(jiān)理部門發(fā)展權(quán)威性受到較大影響。監(jiān)理部門人員管理能力、隊伍建設(shè)素質(zhì)較低，將會導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)發(fā)展處于無序競爭狀態(tài)。監(jiān)理行業(yè)發(fā)展屬于系統(tǒng)化發(fā)展工程，要從法規(guī)制度、行業(yè)規(guī)范等多個方面集中優(yōu)化控制，提高監(jiān)理工作成效。

6結(jié)語

當(dāng)前全面提升水利水電工程項目建設(shè)質(zhì)量對推動社會多領(lǐng)域全面發(fā)展具有重要作用。在工程建設(shè)中施工階段是重要階段，要注重提高監(jiān)理部門重視度，提高施工質(zhì)量控制措施。在項目建設(shè)各個階段要注重做好質(zhì)量控制，將監(jiān)理質(zhì)量控制理念融入到項目建設(shè)各個階段，提高工程項目監(jiān)理控制成效。

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作者：雷云 單位：葛洲壩集團(tuán)項目管理有限公司