國際競標(biāo)中水利水電論文

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1投標(biāo)報價的編制步驟及方法

1.1研究招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘和地材詢價

投標(biāo)人在取得招標(biāo)文件之后，應(yīng)詳細(xì)研究其全部內(nèi)容，包括投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條件、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求等，并應(yīng)具體了解關(guān)于投標(biāo)格式、開標(biāo)定標(biāo)時間、質(zhì)量、工期、缺陷責(zé)任期、保函、保險、稅金、保留金、誤期賠償、工程場地使用、取土場、工程計量方法、付款條件、貨幣、勞務(wù)國籍限制等具體規(guī)定。在國外投標(biāo)的工程，有時要求必須進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)書中應(yīng)有業(yè)主頒發(fā)的現(xiàn)場踏勘證明文件，應(yīng)加以注意。踏勘時，注意了解砂、石、水泥、木材、鋼筋、水、電、勞動力等供應(yīng)狀況及價格，還有工程業(yè)主資信、所在國銀行利率、外匯匯率、工程現(xiàn)場土石類別、取土棄土場運距、水文、地形、道路等。

1.2核對工程量和編制施工規(guī)劃

對于大型項目投標(biāo)時間比較短，要在較短的時間內(nèi)核算全部工程數(shù)量，是十分困難的，投標(biāo)人至少應(yīng)當(dāng)核算那些工程數(shù)量較大和造價較高的項目。在核算完成后，投標(biāo)者應(yīng)按大項分類匯總主要工程量，以便對工程施工規(guī)模有個全面清楚的概念，安排專人編制項目管理規(guī)劃大綱，研究采用合適的施工方法，選擇適用和經(jīng)濟(jì)的施工機具設(shè)備。對工程量清單中沒有計入的內(nèi)容，應(yīng)盡量歸并到已有的相應(yīng)項目。編制一個好的施工規(guī)劃可以大大降低標(biāo)價，編制的原則是在保證工期、質(zhì)量的前提下，盡可能使工程成本最低。

1.3編制人、材、機單價

1.3.1人工單價人工單價根據(jù)用工比及工效比分別計算工長、高級工、中級工、初級工的綜合人工單價。國際競標(biāo)工程用工來源有國內(nèi)派遣工人和雇用當(dāng)?shù)毓と?。用工比是指擬投入的國內(nèi)派遣工人和雇用當(dāng)?shù)毓と说谋壤ㄋ字v，平均一個國內(nèi)工人和多少當(dāng)?shù)毓と送瓿赡骋环猪椆こ淌┕?。工效比是指?dāng)?shù)毓と说墓ぷ餍氏鄬^低時，幾個當(dāng)?shù)毓と说漠a(chǎn)量定額等于一個國內(nèi)工人的。確定用工比和工效比后，加權(quán)平均算出綜合人工單價。國內(nèi)派遣工人人工單價，是從工人出國準(zhǔn)備到回國休整結(jié)束后的全部費用除以施工年限再除以年工作日，全部費用包括差旅費、國外工作簽證費、國外施工津貼等，工人的年工作日在實際報價計算中，每年工作日250d。當(dāng)?shù)毓陀霉と巳斯蝺r主要包括日標(biāo)準(zhǔn)工資；帶薪法定假日、帶薪年假日工資；按規(guī)定由承包商支付的所得稅、福利費等；工人招募和解雇費用；上、下班交通費；按有關(guān)規(guī)定應(yīng)支付的各種津貼和補貼等。國際競標(biāo)工程的人工費占到總造價的20%～30%左右，大大高于國內(nèi)工程的比率。

1.3.2材料設(shè)備費投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)對外承包工程的經(jīng)驗，依據(jù)材料、設(shè)備來源的不同，制定出兩種表格：一是，當(dāng)?shù)厥袌霾牧?、設(shè)備價格統(tǒng)計表；二是，國內(nèi)和第三國采購材料、設(shè)備價格比較表。在計算報價時，通過這三個價格的比較，確定材料、設(shè)備的來源。當(dāng)?shù)刭徺I材料預(yù)算價格計算方法同國內(nèi)水利水電工程項目。國內(nèi)和第三國采購材料設(shè)備價格，包括材料設(shè)備出廠價、包裝費、國內(nèi)段運雜費、海運段運保費、港雜費、稅費、當(dāng)?shù)剡\雜費和工地現(xiàn)場存儲費。尤其注意稅費，各國稅費組成不同。如肯尼亞對大部分進(jìn)口物資處除征收關(guān)稅、增值稅外，還征收鐵路建設(shè)稅（CIF價的1.5%）、進(jìn)口報關(guān)費（CIF價的2.25%）。工期大于1年的項目，應(yīng)考慮材料預(yù)漲費，材料預(yù)漲費的取費范圍一般在2%～3%每年。

1.3.3施工機械臺班單價施工機械臺班單價＝[機械工地單價×折舊率×（1+修理及零配件費率）]÷機械年工作臺時數(shù)+機上操作人員臺時定額工資+定額臺時耗油費。機械年工作臺時按每臺機械每年260個臺班計；折舊率按項目工期和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大型施工機具通常按五年折舊完，折舊方法可采用直線折舊法或遞減余值折舊法。一般的中小型機具，或價值較低而又易損的設(shè)備，可以一次性折舊，即按運抵工地的基價的100%攤?cè)搿Ｐ蘩砑傲闩浼M率包括施工機械維修及保養(yǎng)所需的人工工資、零配件及附加費，一般為機械工地單價的7%～10%；機上操作人員臺時定額工資為中級工綜合人工單價乘以定額工日數(shù)；定額油耗費包括柴油（或汽油）、潤滑油的消耗費，按燃油消耗定額燃油單價并計入20%的損耗計算。

1.4編制分部分項工程直接工程費

依據(jù)企業(yè)定額，編制分部分項工程直接工程費。

1.5管理費、風(fēng)險費、利潤、稅金的確定

國際競標(biāo)工程的管理費包括現(xiàn)場管理費和公司管理費，一般取直接工程費的10%～20%。承包商依據(jù)工程項目的規(guī)模、難易、工期長短及投標(biāo)人的實際情況，來確定風(fēng)險費和利潤，一般合取10%～15%。稅金在國際競標(biāo)工程各國也存在差異，稅金指增值稅，如肯尼亞的建筑工程增值稅為16%，增值稅屬于價外稅，計算不含稅造價時，應(yīng)為含稅造價除以1.16得出。

1.6計算開辦費

開辦費一般是在各分部分項工程的造價前單獨列出。未單獨列出時，一般水利水電工程開辦費為直接工程費的7%～10%。

1.7確定投標(biāo)價格

各單項工程費用加暫定金額為項目的待定投標(biāo)價格。單項工程費用=分項工程直接工程費×（1+開辦費分?jǐn)偙壤粒?+間接費率）×（1+利潤率）×（1+稅率）暫定金額，指包括在合同中的不可預(yù)料事件所使用的一項金額。最終確定投標(biāo)價格，是在算標(biāo)人員計算的待定投標(biāo)價格基礎(chǔ)上，由決策人員對該價格的盈利和風(fēng)險進(jìn)行分析研究，并計算出整個工程的人工費、材料設(shè)備費、施工機械臺班費和管理費分別占總標(biāo)價的比例，與經(jīng)驗數(shù)據(jù)比較，通過調(diào)整費率，使各項費用更趨合理，從而確定投標(biāo)價格。

2結(jié)語

國際競標(biāo)中水利水電項目招標(biāo)投標(biāo)方式多樣，但有章可循，只要投標(biāo)人掌握好投標(biāo)報價的編制方法，參考已中標(biāo)項目的經(jīng)驗積累，將報價控制在較理想的范圍內(nèi)，可以創(chuàng)造更多的中標(biāo)機會。

作者：李拴國 單位：河北省水利工程局