食品工業(yè)發(fā)展問題分析

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一、兵團(tuán)食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從兵團(tuán)食品發(fā)展資源來看，兵團(tuán)發(fā)展食品工業(yè)具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)

兵團(tuán)擁有獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)。兵團(tuán)十四個(gè)師分布在新疆天山南北，主要農(nóng)作物播種面積1107．7公頃，冬夏溫差較大，對(duì)農(nóng)作物的病蟲害具有天然的預(yù)防和免疫能力，開發(fā)較晚，生態(tài)環(huán)境比較好。在“十二五”期間，兵團(tuán)將重點(diǎn)建設(shè)150萬(wàn)畝紅棗等干雜果基地、100萬(wàn)畝葡萄基地、50萬(wàn)畝香梨等特色林果基地；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，按照科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)手段、設(shè)施裝備和管理方法現(xiàn)代化的要求，圍繞沿邊出口和城市發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)30萬(wàn)畝特色明顯、市場(chǎng)導(dǎo)向、以反季節(jié)果蔬為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，

（二）兵團(tuán)食品工業(yè)發(fā)展具備一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

兵團(tuán)食品工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)為兵團(tuán)綠色食品的發(fā)展上。一是綠色食品日益成為兵團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1993年，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心設(shè)在兵團(tuán)的委托管理機(jī)構(gòu)———兵團(tuán)綠色食品辦公室成立，負(fù)責(zé)兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和食品加工企業(yè)的綠色食品申報(bào)和管理工作。兵團(tuán)綠色食品數(shù)量由2000年的36種猛增到2010年的200多種，有90多種產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有40多種產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證。綠色食品生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積也由32萬(wàn)畝擴(kuò)大到1500多萬(wàn)畝，綠色環(huán)境養(yǎng)殖牲畜80萬(wàn)頭。二是以“冠農(nóng)”香梨、CHAILKS番茄醬、木納格葡萄、花園乳品、佳麗乳品、金屯葵油、賽里木牌食用油、神內(nèi)牌胡蘿卜汁等為代表的產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外，具有一定的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；優(yōu)質(zhì)加工番茄是兵團(tuán)的特色優(yōu)勢(shì)，有良好生產(chǎn)和加工條件，新中基生產(chǎn)的CHAILKS番茄醬在歐美市場(chǎng)供不應(yīng)求。三是兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局日益科學(xué)合理，從“三帶一區(qū)”經(jīng)濟(jì)格局到現(xiàn)在提出重點(diǎn)在天山北坡、塔里木盆地周邊、塔額盆地—北屯、吐哈盆地形成8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），對(duì)兵團(tuán)食品工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和創(chuàng)建品牌都創(chuàng)造較好條件。四是兵團(tuán)具有發(fā)展食品工業(yè)良好的地緣優(yōu)勢(shì)，面對(duì)中亞、俄羅斯、巴基斯坦等廣闊市場(chǎng)（有8個(gè)周邊國(guó)家，13．5億人口的消費(fèi)市場(chǎng)），有著巨大的出口潛力。

（三）從食品工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位來看

2009年，兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值148．7億元，食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29．92億元，占全部工業(yè)增加值的36．9％；兵團(tuán)制造業(yè)企業(yè)1209個(gè)，食品工業(yè)企業(yè)355個(gè)，占到29．36％；規(guī)模以上制造業(yè)銷售總產(chǎn)值為29．74億元，規(guī)模以上食品工業(yè)銷售總產(chǎn)值為10．34億元，占到銷售總產(chǎn)值的34．77％；在兵團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值行業(yè)構(gòu)成中，制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占到全部兵團(tuán)總產(chǎn)值的59．26％，而食品工業(yè)總產(chǎn)值又占到制造業(yè)總產(chǎn)值的36．5％。

（四）從食品工業(yè)增長(zhǎng)速度來看

兵團(tuán)食品工業(yè)增長(zhǎng)速度與我國(guó)食品工業(yè)增速基本是一致的。“十一五”期間，我國(guó)食品工業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率接近18％。食品工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度都超過了10％，到“十五”時(shí)期更是高達(dá)17．3％。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期中國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度。2009年，全兵團(tuán)25個(gè)規(guī)模以上行業(yè)中，超過工業(yè)平均增長(zhǎng)速度的行業(yè)有7個(gè)，而在這7個(gè)行業(yè)中，食品加工業(yè)增長(zhǎng)64．1％，飲料制造業(yè)增長(zhǎng)3．5％。

（五）從提供就業(yè)崗位來看

隨著兵團(tuán)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，兵團(tuán)城鎮(zhèn)化已由2000年的33％提高到目前的47％，已步入城鎮(zhèn)化中期發(fā)展階段。食品工業(yè)是消費(fèi)品工業(yè)中吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多的一個(gè)工業(yè)門類。因其就近原材料產(chǎn)地，因此食品工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于兵團(tuán)“三化”協(xié)同發(fā)展來講，食品工業(yè)的發(fā)展是兵團(tuán)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要出路。食品工業(yè)的發(fā)展反過來也支持兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過吸納剩余一線大田勞動(dòng)力，提高職工收入，并推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化。

（六）食品工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及空間聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)

特別以石河子高新技術(shù)開發(fā)區(qū)知名食品企業(yè)，如今麥郎、娃哈哈、旺旺、康師傅、伊利、雨潤(rùn)、燕京等為代表，已經(jīng)初步顯現(xiàn)出食品產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；并且，石河子高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已初步形成食品產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)也給我們一些啟示：一個(gè)區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)業(yè)集聚并提升集聚水平；食品工業(yè)發(fā)展和集聚水平提升，會(huì)對(duì)食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出重新調(diào)整的要求；適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)提高食品工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。這對(duì)兵團(tuán)食品工業(yè)更高層次發(fā)展提供規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。

二、兵團(tuán)食品工業(yè)存在的問題

（一）兵團(tuán)食品工業(yè)發(fā)展尚處于較低水平

一方面，從食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系來看，兵團(tuán)食品工業(yè)發(fā)展尚處于較低水平。食品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，這不僅是食品工業(yè)高度發(fā)展的標(biāo)志，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)后部門縱深發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體提升的重要反映。兵團(tuán)食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值近年來得到了大幅度提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)還存在一定差距，距離發(fā)展中國(guó)家也還有差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距就更大了。從這個(gè)角度來講，兵團(tuán)食品工業(yè)的發(fā)展還有很大潛力。另一方面，從食品發(fā)展戰(zhàn)略理念上看，還有一些基本的問題沒有充分予以重視甚至忽視了。兵團(tuán)食品工業(yè)要完成從資源優(yōu)勢(shì)—產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)—市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)—經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，就必須弄清楚四個(gè)基本問題：一是和誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)？即要清楚知道企業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)在的、潛在的競(jìng)爭(zhēng)者是哪些？二是在哪競(jìng)爭(zhēng)？要清楚兵團(tuán)食品工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)份額是多少？在各競(jìng)爭(zhēng)層面上優(yōu)勢(shì)是什么？比如：我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)形式上處于一般競(jìng)爭(zhēng)、形式競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)？三是我們食品企業(yè)靠什么競(jìng)爭(zhēng)？也就是說我們企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？四是如何競(jìng)爭(zhēng)？也就是產(chǎn)品定位、業(yè)績(jī)何來？未來產(chǎn)品如何定位？等問題。而事實(shí)上，無(wú)論是從行業(yè)層面上看，還是從企業(yè)角度來看，我們對(duì)這些重要的問題都沒有充分重視或者說沒有意識(shí)到。

（二）兵團(tuán)食品工業(yè)集中度低

從產(chǎn)業(yè)布局來看，整個(gè)食品工業(yè)在產(chǎn)值上的前幾位省份之和呈上升趨勢(shì)。西部省份的四川省在食品工業(yè)產(chǎn)值中的比重越來越低，到2005年已經(jīng)被擠出了前八強(qiáng)，而東部和中部省區(qū)部分省份所占比重已越來越大，食品工業(yè)的聚集程度在不斷提高。從食品工業(yè)發(fā)展實(shí)踐來看，我國(guó)各省食品制造業(yè)除主導(dǎo)省份山東、廣東，而山東農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要啟示是食品工業(yè)將走進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)，而通過表3，我們既可以感到在兵團(tuán)新型工業(yè)化格局中，食品工業(yè)是兵團(tuán)工業(yè)格局重要支撐力量之一，同時(shí)也可以看出，兵團(tuán)食品工業(yè)尚處在依賴資源起步發(fā)展的較低級(jí)階段，還沒有將兵團(tuán)食品工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展考慮，特別是在行業(yè)中沒有明確地地位定位目標(biāo)，明確的競(jìng)爭(zhēng)模式等等。表3是兵團(tuán)2009年六月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議后，筆者從各師工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中匯集的兵團(tuán)十三個(gè)師（除建工師外）工業(yè)戰(zhàn)略布局中食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)劃中我們既可以感到各師都非常重視食品工業(yè)的發(fā)展，但也讓我們有個(gè)憂慮，這樣會(huì)不會(huì)造成兵團(tuán)食品工業(yè)相互爭(zhēng)奪資源各自為政的發(fā)展方式？

（三）兵團(tuán)食品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)以中小型為主，生產(chǎn)集中度低，龍頭骨干企業(yè)少

全行業(yè)廣泛存在企業(yè)規(guī)模小而散，科技投入少、技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)品科技含量低、品牌效應(yīng)低、生產(chǎn)效率低、綜合利用差、生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

食品制造業(yè)和食品加工業(yè)比重偏小，大量食物資源得不到加工，且技術(shù)裝備仍顯落后，行業(yè)科技進(jìn)步的步伐不快。科研開發(fā)、技術(shù)改造等投入不足，眾多食品企業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化程度仍較低，科技水平和研發(fā)能力普遍不高。加工食品粗多精少，餐桌食品仍未形成工業(yè)化生產(chǎn)。這種現(xiàn)象在規(guī)模以下企業(yè)中更加突出。

（五）缺乏創(chuàng)建兵團(tuán)食品品牌意識(shí)

從兵團(tuán)“十一五“規(guī)劃中明確提出要打造具有影響力的品牌到“十二五”規(guī)劃提出培育20家產(chǎn)值過10億元的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，企業(yè)是創(chuàng)建名牌的承擔(dān)者，鑒于兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是帶“農(nóng)”字號(hào)，“十一五”期間要?jiǎng)?chuàng)建的20個(gè)知名品牌中農(nóng)產(chǎn)品名牌將為數(shù)不少，從某種意義上講，創(chuàng)建兵團(tuán)知名品牌就是創(chuàng)建知名食品工業(yè)產(chǎn)品品牌。但由于農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建名牌意識(shí)薄弱、兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次還不高、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因規(guī)模小且分散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)同度和競(jìng)爭(zhēng)力較低，達(dá)不到相應(yīng)的市場(chǎng)份額，從而使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建名牌成為“紙上談兵”、營(yíng)銷觀念落后，營(yíng)銷方式簡(jiǎn)單等因素影響，兵團(tuán)兵團(tuán)缺乏創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品品牌的意識(shí)和氛圍。

（六）缺乏兵團(tuán)食品工業(yè)人才

食品企業(yè)需要各種類型的人才：技工、工藝師、機(jī)械師、質(zhì)檢人員、經(jīng)營(yíng)人員、策劃人員、研發(fā)人員、管理人員等，然而在兵團(tuán)食品企業(yè)中，以上人才在不同程度上度都難以滿足食品企業(yè)對(duì)人才的需求。

三、加快兵團(tuán)食品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路和措施

（一）提高食品工業(yè)聚集度

1．政策制定或者主管部門的作用應(yīng)該在于努力維持有利于食品工業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，或者適當(dāng)?shù)臑槭称饭I(yè)的集聚創(chuàng)立外部條件，或者適時(shí)的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)集聚水平的提高和食品工業(yè)發(fā)展的要求

2．為了充分發(fā)揮食品制造業(yè)的積聚效應(yīng)，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)模以上食品工業(yè)的重組，走以食品工業(yè)集中若干師開發(fā)區(qū)為中心，原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為外圍的積聚模式之路，充分整合相關(guān)資源，降低產(chǎn)業(yè)之間的交易成本

3．調(diào)整食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)戶＋生產(chǎn)基地＋龍頭企業(yè)生產(chǎn)模式按照契約方式、合作服務(wù)方式或縱向一體化方式調(diào)整，以適應(yīng)食品工業(yè)集聚的需要和食品工業(yè)發(fā)展的需要。

（二）積極調(diào)整和優(yōu)化食品工業(yè)結(jié)構(gòu)、主動(dòng)加強(qiáng)食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)接

經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，為食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間，圍繞市場(chǎng)需求，通過市場(chǎng)配置資源，形成以大集團(tuán)為骨干，中型企業(yè)為配套，小型企業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代食品工業(yè)體系；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以原料為依托帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，積極探索食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的合作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化食品質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1．加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由于食品工業(yè)門類多、涉及面廣，為加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，建議建立兵團(tuán)食品工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全兵團(tuán)食品工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在兵團(tuán)綠色食品協(xié)會(huì)。要積極支持和發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為政府與企業(yè)做好行業(yè)管理的雙向服務(wù)工作。

2．加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督、檢查力度，充分發(fā)揮執(zhí)法部門、行業(yè)管理組織及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

3．加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳、貫徹力度、推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的形成，通過多種形式的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方式及經(jīng)驗(yàn)。

4．逐步推進(jìn)食品生產(chǎn)的法制化建設(shè)，促進(jìn)兵團(tuán)食品工業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。

（四）以綠色食品發(fā)展帶動(dòng)兵團(tuán)食品工業(yè)大發(fā)展

當(dāng)前，日益復(fù)雜多變的國(guó)家市場(chǎng)，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，食品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，且國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘花樣增多；通過開展多層次多領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，可以對(duì)綠色壁壘進(jìn)行有效規(guī)避。通過“打綠色牌、走特色路”，可以對(duì)綠色壁壘進(jìn)行有效規(guī)避，同時(shí)也是調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、增加農(nóng)場(chǎng)職工收入的重要途徑。兵團(tuán)邊境經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)具有發(fā)展畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)的豐富資源，并且這些地區(qū)無(wú)工業(yè)污染，有開發(fā)綠色食品的潛力和優(yōu)勢(shì)，通過開發(fā)綠色食品盡快使職工脫貧致富是一條有效途徑。

（五）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大名牌效應(yīng)

1．將農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建名牌與兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密聯(lián)系起來。名牌戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有高度的“親和力”，都是集經(jīng)濟(jì)集約化和社會(huì)化于一體，合理配置資源，發(fā)展生產(chǎn)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的手段和形式，此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)名牌戰(zhàn)略實(shí)施拓展了范圍。

2．抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，使傳統(tǒng)名牌農(nóng)產(chǎn)品向現(xiàn)代名牌農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

3．對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成功實(shí)施文化投入。人們的農(nóng)產(chǎn)品需求的變化充分表明人們對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品”不僅僅是“食”的需要，也對(duì)它寄托了特有的價(jià)值觀、審美情趣和人文情懷。

4．巧借會(huì)展經(jīng)濟(jì)塑造兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品名牌。

5．充分利用兵團(tuán)上市公司“殼”資源，為農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建提供支持。

6．運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷彌合了農(nóng)產(chǎn)品供求的時(shí)空差異，使發(fā)展落后的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與其他非農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷處于同一平臺(tái)的發(fā)展階段。它為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建名牌提供了至關(guān)重要的信息平臺(tái)。

（六）拓寬投資融資渠道，加大對(duì)食品工業(yè)的投入

1．綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資導(dǎo)向目錄等手段吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)多層次、多形式、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展食品工業(yè)。

2．增加食品工業(yè)項(xiàng)目技改信貸投入，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，支持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。

3．體制創(chuàng)新。團(tuán)場(chǎng)場(chǎng)辦工業(yè)企業(yè)要積極探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度多元化和人格化。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過合伙、股份合作制和股份制形式進(jìn)行聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化和規(guī)模水平的提升。

（七）培育壯大兵團(tuán)食品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展

兵團(tuán)食品工業(yè)要在國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持快速發(fā)展，就要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，培育和發(fā)展馳名品牌，靠質(zhì)量和信譽(yù)贏得市場(chǎng)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此，要按照大規(guī)模、高科技、外向型、新機(jī)制的原則，大力培育和發(fā)展一批食品龍頭企業(yè)為企業(yè)核心，以資本為紐帶，采取重組兼并、出資買斷等形式，組建大企業(yè)集團(tuán)，以提高食品產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群中重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，如食用油應(yīng)考慮組建跨師跨部門跨所有制的兵團(tuán)食用油集團(tuán)，叫響兵團(tuán)食用油品牌；在開發(fā)特色資源（甘草等）重點(diǎn)扶持昆侖神農(nóng)股份有限責(zé)任公司；醬用番茄重點(diǎn)扶持新中基股份公司；乳制品重點(diǎn)扶持佳麗、新金牛等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)；畜產(chǎn)品重點(diǎn)扶持天康、綠翔等企業(yè)，等等。只有集中有限資源，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地發(fā)展，才能增加農(nóng)工收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)食品集群發(fā)展的有效途徑．

（八）重視營(yíng)銷，鎖定市場(chǎng)

1．按區(qū)域性市場(chǎng)定位。我國(guó)北京、上海、廣州、西安等大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)食品市場(chǎng)空間巨大，應(yīng)作為主要的目標(biāo)市場(chǎng)。歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、香港、澳門應(yīng)是兵團(tuán)綠色食品的主要出口國(guó)和地區(qū)。

2．按消費(fèi)群體的階層搞好市場(chǎng)定位。按高、中、低收入制定細(xì)分市場(chǎng)策略，在市場(chǎng)細(xì)分基礎(chǔ)上再進(jìn)一步確定產(chǎn)品和級(jí)別、價(jià)格、包裝等，以適應(yīng)不同消費(fèi)群體的需要。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，知識(shí)分子占整個(gè)綠色食品消費(fèi)群體的多數(shù)，達(dá)到64．3％。從收入角度講，高收入家庭的食品的消費(fèi)量上占據(jù)很大的比例。同時(shí)由于中國(guó)家庭觀念的特點(diǎn)及其影響，懷孕期的婦女和處于成長(zhǎng)期的兒童，將成為大家關(guān)注的中心。

3．根據(jù)市場(chǎng)定位加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)工作。在國(guó)際市場(chǎng)上要分析研究不同國(guó)度及一國(guó)度的不同消費(fèi)階層對(duì)食品的品質(zhì)、價(jià)格、包裝的需求，以提高其營(yíng)銷的針對(duì)性。從本土化到區(qū)域化再到國(guó)際化和逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率應(yīng)是食品生產(chǎn)企業(yè)不懈的追求目標(biāo)。