談北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

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摘要：發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以有效緩解干旱氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。近年來，北票市大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過改善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害性保險(xiǎn)建設(shè)、做好市場營銷建設(shè)以及提升科技服務(wù)水平等措施促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)條件；信息化；保險(xiǎn)；市場營銷；科技服務(wù)

北票市位于遼寧西部，自然概貌為“七山一水二分田”，屬于暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。為解決干旱天氣對(duì)大田作物的影響，擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”靠天吃飯的束縛，北票市因勢(shì)利導(dǎo)，動(dòng)員農(nóng)民群眾下大力氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)溫室、冷棚，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

1改善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

北票市因地制宜，切實(shí)加大投入力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，基本改變了設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。1）加強(qiáng)小區(qū)配水、配電建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。增強(qiáng)小區(qū)農(nóng)田灌溉和小區(qū)配電能力，提高服務(wù)能力，對(duì)于提高全市設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起著至關(guān)重要的作用。北票市堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn)，編制及完善縣級(jí)小區(qū)配水、配電建設(shè)規(guī)劃。積極采取有效措施，著重從小區(qū)配水、配電等方面研究解決設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，創(chuàng)造條件，因地制宜，不折不扣地按計(jì)劃落實(shí)，有效解決了小區(qū)用水、用電問題。同時(shí)，搞好小區(qū)的節(jié)水灌溉示范，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水技術(shù)設(shè)備，加快北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)始終保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。2）加大資金投入是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要保障。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入大、顯效慢的現(xiàn)狀，積極探索投融資管理體制改革辦法。建立以政府為主導(dǎo)的多渠道投融資機(jī)制；實(shí)行農(nóng)業(yè)傾斜政策，增加財(cái)政對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，并在貸款保障方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在摸清全市設(shè)施農(nóng)業(yè)、春耕生產(chǎn)所需資金底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過多種渠道籌措資金，擴(kuò)大資金來源范圍，填補(bǔ)資金缺口。對(duì)農(nóng)戶建棚資金困難的給予協(xié)調(diào)貸款，并享受貼息優(yōu)惠。由于政策宣傳到位，加之強(qiáng)有力的資金投入和扶持力度，確保了北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)綜合信息

服務(wù)體系近年來，信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用日漸深入，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。目前，北票市農(nóng)業(yè)綜合信息化建設(shè)成效明顯。例如：在農(nóng)業(yè)氣象信息化建設(shè)方面，成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象信息平臺(tái)，及時(shí)把災(zāi)害性天氣信息發(fā)送到農(nóng)戶手中，指導(dǎo)農(nóng)戶將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和防范措施落實(shí)到位，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)做好應(yīng)急處理，盡量避免發(fā)生棚室垮塌現(xiàn)象，最大限度地降低災(zāi)害對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響。在技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)方面，成立“農(nóng)業(yè)科技110”指揮中心，在全市設(shè)置視頻網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)專家團(tuán)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的技術(shù)服務(wù)，使先進(jìn)技術(shù)服務(wù)輻射到更寬廣的區(qū)域。此外，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域也正在發(fā)揮越來越重要的作用。

3加強(qiáng)災(zāi)害性保險(xiǎn)建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御

自然災(zāi)害的能力北票市在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，十分重視災(zāi)害性防治工作。在加強(qiáng)棚室基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險(xiǎn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)民災(zāi)后自救能力。積極采取先進(jìn)技術(shù)措施，提高設(shè)施大棚建設(shè)的技術(shù)水平。編制大棚技術(shù)規(guī)范，對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大棚給予適當(dāng)補(bǔ)助，引導(dǎo)棚戶搞好大棚建設(shè)。在災(zāi)害性保障方面，自2011年開始啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險(xiǎn)，減少農(nóng)民經(jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。

4做好市場營銷建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是北票市農(nóng)民增收致富的主要途徑，但農(nóng)產(chǎn)品只有銷售出去才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，市場營銷創(chuàng)新和品牌建設(shè)已成為北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑和重要推動(dòng)。北票市重視市場營銷隊(duì)伍建設(shè)和市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷開拓思路、創(chuàng)新方式，以市場需求為導(dǎo)向，拓展銷售渠道，發(fā)展農(nóng)村中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織等流通機(jī)構(gòu)，形成市場、龍頭、合作組織、農(nóng)戶之間緊密型利益聯(lián)合機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)需銜接向現(xiàn)代營銷渠道延伸，優(yōu)化與改善生產(chǎn)模式和組織模式，引領(lǐng)北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)走向國際化，提升抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合各方面資源，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民需要，積極投資市場建設(shè)。按照企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化模式投資莊頭蔬菜批發(fā)市場、富祥蔬菜批發(fā)市場等輻射面廣、交易量大、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化專業(yè)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)，使市場建設(shè)滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

5提升科技服務(wù)水平，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要有一個(gè)布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系來支撐。近年來，北票市堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，以促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)增效、棚農(nóng)增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的作用。建立專業(yè)服務(wù)體系，不斷整合農(nóng)口技術(shù)資源，從源頭上嚴(yán)把生產(chǎn)技術(shù)關(guān)；組建科技培訓(xùn)講師團(tuán)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全面系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)；引進(jìn)和試驗(yàn)了一批先進(jìn)技術(shù)，形成了具有本市特色，在全省乃至全國都有影響的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，使設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)效益最大化；圍繞提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，與科研院校合作，充分發(fā)揮合作單位的人才、成果、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，搭建良好的成果對(duì)接平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)抓設(shè)施蔬菜示范區(qū)、科技示范戶建設(shè)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使其成為新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

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作者:常健 單位:北票市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站