生物科技發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)狀

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摘要:圍繞國(guó)防生物科技發(fā)展戰(zhàn)略，開展國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀與啟示研究。通過分析國(guó)防生物科技革命實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，研究國(guó)防生物科技革命的重大現(xiàn)實(shí)意義，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析西方軍事強(qiáng)國(guó)，特別美、英、日等國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)略與國(guó)防生物科技發(fā)展戰(zhàn)略制定現(xiàn)狀，并結(jié)合國(guó)情和軍情，提出對(duì)我國(guó)防生物科技發(fā)展戰(zhàn)略的啟示性建議。

關(guān)鍵詞:國(guó)防生物;科技;發(fā)展戰(zhàn)略;現(xiàn)狀;啟示

1國(guó)防生物科技的戰(zhàn)略定位

1.1國(guó)防生物科技是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略支柱

當(dāng)前，國(guó)際安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新材料、新技術(shù)引發(fā)的國(guó)家安全問題對(duì)國(guó)際安全秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。隨著基因工程、合成生物學(xué)等前沿生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，以生物武器和基因武器為代表的新型生物攻擊已成為現(xiàn)實(shí)威脅［6］。美國(guó)等西方強(qiáng)國(guó)將發(fā)展生物科技作為國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略支撐，持續(xù)加大科技和產(chǎn)業(yè)投入。當(dāng)前，我國(guó)已將生物技術(shù)帶來的生物安全提升到了國(guó)家安全的高度，生物技術(shù)研發(fā)體系具備了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，但總的來說生物技術(shù)發(fā)展理念相對(duì)比較滯后，生物技術(shù)研發(fā)水平也很粗糙，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金薄弱，生物技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)更是稀缺，與保障國(guó)家安全利益拓展的要求存在巨大差距。必須針對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)生物威脅，以國(guó)防需求為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展自主可控的國(guó)防生物技術(shù)體系。因此，從維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的角度出發(fā)，通過技術(shù)革新，積極布局生物技術(shù)在國(guó)防科技創(chuàng)新領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展新型軍用生物技術(shù)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，對(duì)于提升國(guó)家安全能力具有重大意義，也是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略選擇。

1.2國(guó)防生物科技是推動(dòng)國(guó)防進(jìn)步的技術(shù)引擎

國(guó)防生物科技的本質(zhì)是將前沿尖端生物技術(shù)應(yīng)用于國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域，用于提升戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，因此，必須是具有明確或潛在國(guó)防應(yīng)用前景及價(jià)值的生物技術(shù)和生物交叉技術(shù)才能稱之為國(guó)防生物技術(shù)。前蘇聯(lián)進(jìn)攻性生物武器計(jì)劃研究所主任、國(guó)家生物國(guó)防中心教授Alibek博士于1999年6月提出“生物國(guó)防”概念，此“生物國(guó)防”概念的本質(zhì)上也是指將前沿生物技術(shù)應(yīng)用國(guó)防科技領(lǐng)域，因此也可以表述為“國(guó)防生物”。幾乎與此同時(shí)，約翰霍普金斯大學(xué)生物國(guó)防民間戰(zhàn)略研究所出版了生物國(guó)防季刊，該刊物目前是美國(guó)關(guān)于生物國(guó)防的有影響的出版物。在我國(guó)，郭繼衛(wèi)2009年主編的《戰(zhàn)爭(zhēng)生物觀與制生權(quán)預(yù)見》，在國(guó)內(nèi)首次闡述了生物技術(shù)對(duì)軍事革命的影響，并提出制生權(quán)的概念，之后對(duì)制生權(quán)的5個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行了分析［7］。2014年，曾華鋒等主編的《制腦權(quán):全媒體時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)法則與國(guó)家安全戰(zhàn)略》出版，該書聚焦了認(rèn)知空間的戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)略問題［8］。2015年，賀福初等提出了生物化軍事革命的概念，并系統(tǒng)的開展了生物技術(shù)在國(guó)防科技領(lǐng)域應(yīng)用的系列研究論證工作［9－11］，張仕波主編的《戰(zhàn)爭(zhēng)新高地》也對(duì)生物科技革命引領(lǐng)新一輪軍事變革的觀點(diǎn)進(jìn)行了論證［12］，至此，“國(guó)防生物科技”相關(guān)概念與理論逐漸走向成熟。生物科技的發(fā)展及其與信息、納米、認(rèn)知等技術(shù)的融合，應(yīng)用在國(guó)防領(lǐng)域，對(duì)于提高武器裝備性能與增強(qiáng)士兵作戰(zhàn)能力才有著重要作用，預(yù)示著生物科技將成為未來國(guó)防技術(shù)發(fā)展中一個(gè)強(qiáng)力的“助推器”［13］。

1.3國(guó)防生物科技是引領(lǐng)新軍事革命的焦點(diǎn)技術(shù)

綜觀世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，以生物科技為代表的科技引擎將對(duì)新一輪軍事革命產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前，科技界、產(chǎn)業(yè)界和國(guó)防軍工界具有普遍共識(shí)，即代表新技術(shù)形態(tài)的武器裝備的攻守平衡、科學(xué)高效的保障體制的建立、成熟化的軍事體制編成標(biāo)志著一輪軍事革命的完成。學(xué)者們普遍認(rèn)為，信息化軍事革命將在21世紀(jì)中葉基本完成。信息化軍事革命在不斷發(fā)展完善中出現(xiàn)新瓶頸和新需求，感知戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、掌控信息優(yōu)勢(shì)和控制戰(zhàn)爭(zhēng)要素，要求完善信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)知系統(tǒng)。戰(zhàn)爭(zhēng)空間由物質(zhì)空間、信息空間向認(rèn)知空間、精神空間的拓展必然要求生命科學(xué)的革命性突破［14－15］。對(duì)作戰(zhàn)效能的更高期望值，要求軍事系統(tǒng)達(dá)到更加智能化的狀態(tài)，因此，生物電子、仿生技術(shù)、認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)的突破將使作戰(zhàn)效能出現(xiàn)革命性躍升。信息化軍事革命的新需求也是這一輪軍事革命的瓶頸問題，信息化軍事革命已經(jīng)使武器達(dá)到了物理的極限，突破難度高。而信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性已經(jīng)達(dá)到軍人的生理極限，作業(yè)能力的突破必須借助新的技術(shù)。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下作戰(zhàn)人員的腦信息負(fù)荷超載和意識(shí)干預(yù)等作戰(zhàn)樣式的出現(xiàn)，使認(rèn)知和心理成為戰(zhàn)場(chǎng)的重要組成部分。因此，國(guó)防生物科技的發(fā)展將引領(lǐng)和觸發(fā)新一輪軍事革命的焦點(diǎn)領(lǐng)域。

1.4國(guó)防生物科技是重塑戰(zhàn)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵推手

可以預(yù)見，生物科技將成為打造顛覆性、非對(duì)稱和革命性軍事優(yōu)勢(shì)的核心科技，對(duì)于改變世界軍事格局具有重大意義。歸根結(jié)底是因?yàn)槭澜畿娛赂锩鸩竭M(jìn)入到關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而這種轉(zhuǎn)折必須由新的、更高的、更具顛覆性的技術(shù)來推動(dòng)［16］。正是出于這樣的需求，以生物科技為代表的技術(shù)集群恰恰符合這樣的要求，必將影響軍事領(lǐng)域的各個(gè)方面。一是生物科技鍛造非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，拓展戰(zhàn)略領(lǐng)域。隨著軍事腦科學(xué)、神經(jīng)認(rèn)知科學(xué)、人類基因組計(jì)劃、蛋白質(zhì)組計(jì)劃、生物信息學(xué)等領(lǐng)域的突破，各種生物化武器裝備，如腦控武器、意識(shí)干擾武器等，將逐步形成獨(dú)立于陸、海、空、天、網(wǎng)、電傳統(tǒng)領(lǐng)域，形成對(duì)現(xiàn)有作戰(zhàn)平臺(tái)和作戰(zhàn)系統(tǒng)的非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。二是生物科技提供新技術(shù)引擎，突破武器裝備物理極限。依靠已有的理論、技術(shù)和材料，很難對(duì)現(xiàn)有武器裝備系統(tǒng)性能提升進(jìn)行質(zhì)的改造。而生物技術(shù)的出現(xiàn)，特別是生物電子、生物計(jì)算、仿生材料等生物交叉技術(shù)的出現(xiàn)，給武器裝備系統(tǒng)的提升提出了新的思路，主動(dòng)拒止武器、腦控武器等已經(jīng)取得重大突破。三是生物科技打造超級(jí)戰(zhàn)士系統(tǒng)。突破生理心理極限，拓展物理生存空間，是未來戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)士兵最大的考驗(yàn)。生物技術(shù)最大的特點(diǎn)是基于生物體的存在規(guī)律而拓展，因此技術(shù)載體在生命體，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人的作業(yè)能力提出極大的要求，特別是對(duì)士兵生理、心理和智力系統(tǒng)提出極大的挑戰(zhàn)，而通過認(rèn)知功能增強(qiáng)技術(shù)則能實(shí)現(xiàn)生物體改造，從而打造超強(qiáng)士兵系統(tǒng)。四是生物科技推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)生物化，重塑戰(zhàn)場(chǎng)形態(tài)。動(dòng)物部隊(duì)走向戰(zhàn)場(chǎng)，機(jī)器人軍團(tuán)成為潛在作戰(zhàn)力量，生物能將成為新型軍事能量，意識(shí)干預(yù)武器、腦控武器將成為新的武器系統(tǒng)，特別是“制生權(quán)”“制腦權(quán)”等作戰(zhàn)理論的出現(xiàn)，將生物科技革命推向了國(guó)防應(yīng)用領(lǐng)域。

2西方主要國(guó)家國(guó)防生物科技戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

西方軍事強(qiáng)國(guó)，特別是美、英、日等國(guó)家，將國(guó)防和軍事需求深刻融入到生物科技發(fā)展戰(zhàn)略里面，因此，研究外軍國(guó)防生物科技發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于指導(dǎo)我軍國(guó)防生物科技戰(zhàn)略制定具有重要的意義。

2.1強(qiáng)化引領(lǐng)作用，制定與國(guó)家戰(zhàn)略相輔相成的生物技術(shù)戰(zhàn)略

美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)《21世紀(jì)生物技術(shù)、新的方向》指出，生物技術(shù)研究已經(jīng)進(jìn)入第二次浪潮。醫(yī)藥和健康研究在繼續(xù)作為重點(diǎn)得到發(fā)展的同時(shí)，生物技術(shù)研究的方向?qū)⑾蜣r(nóng)業(yè)生物技術(shù)、環(huán)境生物技術(shù)、生物處理方法、海洋生物技術(shù)傾斜。美國(guó)生物技術(shù)研究的重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)旨在發(fā)現(xiàn)、闡明、改良和控制各種用于生物技術(shù)應(yīng)用的研究，從而確保美國(guó)在生物技術(shù)應(yīng)用上擁有堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)產(chǎn)品商品化和維護(hù)美國(guó)在全球生物技術(shù)發(fā)展中的領(lǐng)先地位。2012年1月，美國(guó)政府公布了一份題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位:21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的國(guó)防戰(zhàn)略指南，戰(zhàn)略指南中提到了將新興生物技術(shù)作為國(guó)家安全能力提升的關(guān)鍵技術(shù)［17］。2013年9月，美國(guó)政府在《游戲規(guī)則改變者:顛覆性技術(shù)與美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略》的報(bào)告中指出通過了3D打印、自主系統(tǒng)、定向能、信息網(wǎng)絡(luò)、人體效能增強(qiáng)等技術(shù)戰(zhàn)略。2017年12月，美國(guó)了國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，報(bào)告中提到將著重保護(hù)美國(guó)的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以確保美國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。俄羅斯聯(lián)邦政府2005年通過了《關(guān)于生物和化學(xué)安全領(lǐng)域各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力劃分》。根據(jù)該命令，俄羅斯聯(lián)邦衛(wèi)生部負(fù)責(zé)牽頭開展俄羅斯民眾的生物和化學(xué)安全保障工作，協(xié)調(diào)其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，并組織完善國(guó)家預(yù)防接種的相關(guān)工作。參與的主要單位包括俄羅斯國(guó)防部，任務(wù)是與外國(guó)及國(guó)際組織在禁止生物武器公約和禁止化學(xué)武器公約框架下開展生物和化學(xué)安全領(lǐng)域合作。提升其國(guó)家安全的同時(shí)，借助新的生物技術(shù)提高國(guó)防綜合實(shí)力。2000年英國(guó)政府發(fā)表《生物技術(shù)制勝———2005年的預(yù)案和展望》戰(zhàn)略報(bào)告，主要通過促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作的鏈接計(jì)劃。2003年，英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(BIA)，設(shè)立了獨(dú)立于政府的英國(guó)生物技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展工作組(BIGT)，旨在為英國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)制定面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略［18］。此外，各國(guó)政府在制定國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，優(yōu)先將國(guó)防戰(zhàn)略放在重點(diǎn)考慮的地位，并積極圍繞新興生物技術(shù)制定國(guó)防戰(zhàn)略。

2.2注重領(lǐng)域協(xié)同，構(gòu)建結(jié)構(gòu)化體系化的國(guó)防生物科技戰(zhàn)略

美軍非常重視國(guó)防科技戰(zhàn)略的體系化建設(shè)，其科技戰(zhàn)略包括多個(gè)層面，從空間上看，國(guó)防部、軍種、科研機(jī)構(gòu)均不定期制定科技戰(zhàn)略規(guī)劃，例如《國(guó)防部科技戰(zhàn)略與優(yōu)先領(lǐng)域》《國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局戰(zhàn)略規(guī)劃》《陸軍科學(xué)技術(shù)總體規(guī)劃》《海軍科技戰(zhàn)略規(guī)劃》《空軍科技戰(zhàn)略》等，各戰(zhàn)略不但明確了本級(jí)生物技術(shù)戰(zhàn)略的發(fā)展路徑，而且還指明了與其他部門生物技術(shù)規(guī)劃的補(bǔ)充與協(xié)同。從時(shí)間上看，美軍的科技戰(zhàn)略可以分為近期、中期、遠(yuǎn)期等不同階段，不同階段的戰(zhàn)略中生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了技術(shù)探索、原理實(shí)現(xiàn)、技術(shù)應(yīng)用、作戰(zhàn)部署、反饋提升等環(huán)節(jié)，有效提升了生物技術(shù)戰(zhàn)略推進(jìn)效率。此外，美軍高度重視信息技術(shù)對(duì)軍事變革的引領(lǐng)作用，未來繼續(xù)將信息化與制信息權(quán)作為美軍面臨的首要任務(wù)，判斷生物科技在2050年前仍以基礎(chǔ)研究為主，局部領(lǐng)域有望轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵技術(shù)，主要體現(xiàn)為信息化與生物化融合發(fā)展態(tài)勢(shì)［19］。美軍這一戰(zhàn)略判斷，為我軍在生物化領(lǐng)域超越美軍，引領(lǐng)下一輪軍事革命提供了契機(jī)。英國(guó)在生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥與化工等領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘛Ｍ瑫r(shí)，英國(guó)也是最具活力的國(guó)際生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。英國(guó)軍方生物科技發(fā)展戰(zhàn)略采用的是附庸和嵌套模式，即政府的每一項(xiàng)生物科技發(fā)展戰(zhàn)略都會(huì)留個(gè)軍方一部分專題，軍方負(fù)責(zé)制定符合國(guó)家戰(zhàn)略的整體規(guī)劃［16］，二戰(zhàn)期間，日本科學(xué)政策一直服從和服務(wù)于軍部戰(zhàn)爭(zhēng)需要，是日本軍國(guó)主義者的重要工具。戰(zhàn)后初期的日本人較早認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的振興與自立，必須依靠科學(xué)技術(shù)，日本要縮小由于戰(zhàn)爭(zhēng)與歐美隔絕所造成的科技水平與國(guó)際水平的巨大差距，就必須盡快制定和創(chuàng)立具有本國(guó)特色的科技戰(zhàn)略目標(biāo)以及科技決策模式。1956年5月，日本科學(xué)技術(shù)廳正式成立，其主要任務(wù)是對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行綜合性的行政管理，對(duì)振興科學(xué)技術(shù)的政策進(jìn)行規(guī)劃。1959年2月，日本成立了中央機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)會(huì)議，科學(xué)技術(shù)會(huì)議的出現(xiàn)，標(biāo)志著日本政府第一次以強(qiáng)力手段控制了國(guó)家的科學(xué)技術(shù)行政。從此，日本的科學(xué)技術(shù)政策的制定和執(zhí)行走上了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織的發(fā)展軌道。進(jìn)入到20世紀(jì)80年代，日本確立“技術(shù)立國(guó)”的科技政策，在大力發(fā)生信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極探索生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前景，并緊跟美英的國(guó)家科技發(fā)展路線，布局日本生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，日本防衛(wèi)廳也積極參與到政府生物技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出防衛(wèi)技術(shù)需求，并積極提出軍方生物技術(shù)規(guī)劃建議，謀求政府予以支持。

2.3前瞻新技術(shù)領(lǐng)域，布局國(guó)防生物科技戰(zhàn)略考量要素

在生物技術(shù)領(lǐng)域，美軍一直關(guān)注生命科學(xué)領(lǐng)域，2009年，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局戰(zhàn)略研究規(guī)劃中，提出了“生物革命”的理念，力主大力發(fā)展國(guó)防生物科技。美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局2010年以來的歷次年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，生物技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目都在6億美元以上，占經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到五分之一到四分之一。2013年4月，美國(guó)政府公布“腦科學(xué)研究計(jì)劃”，以探索人類大腦工作機(jī)制、繪制腦活動(dòng)全圖。美軍方積極參與其中，國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局計(jì)劃投入5000萬美元，著重開發(fā)一系列能捕捉、處理神經(jīng)元活動(dòng)狀態(tài)的工具，包括研制大腦可以控制和感知的假肢、搭建視覺智能應(yīng)用平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)無人化圖像處理、視覺空間準(zhǔn)確感知等。目前，美軍已經(jīng)在武器操作界面設(shè)計(jì)、腦－裝備結(jié)合的武器系統(tǒng)等眾多軍事領(lǐng)域應(yīng)用認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)技術(shù)。2014年4月，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局宣布成立生物技術(shù)辦公室(BiologicalTechnologiesOffice，BTO)，目標(biāo)是整合生物學(xué)、工程學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科，駕馭生物系統(tǒng)的巨大潛力并將其應(yīng)用到國(guó)家安全領(lǐng)域。新成立的生物技術(shù)辦公室是在美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局現(xiàn)有的國(guó)防科學(xué)辦公室和微系統(tǒng)技術(shù)辦公室中的相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上組建的。辦公室的主要職責(zé)是整合與國(guó)家安全相關(guān)的生物學(xué)、工程學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科，推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)現(xiàn)和技術(shù)應(yīng)用的突破、演示和轉(zhuǎn)化。目標(biāo)是通過應(yīng)用工程學(xué)及相關(guān)技術(shù)工具探索生物系統(tǒng)的巨大潛力，大力發(fā)展基于生命科學(xué)的下一代技術(shù)，探索生物系統(tǒng)與過程的高度復(fù)雜性與適應(yīng)性機(jī)制，并應(yīng)用于國(guó)防與軍事領(lǐng)域。生物技術(shù)辦公室的成立，標(biāo)志著美軍認(rèn)識(shí)到生物學(xué)已處于國(guó)防科技的核心學(xué)科地位，必須加大資助與管理。2014年年底，俄羅斯開始啟動(dòng)“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”，旨在發(fā)展未來15～20年有望決定世界經(jīng)濟(jì)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)的具有廣闊前景的新興高技術(shù)市場(chǎng)，其中生物技術(shù)占據(jù)很大比重。2015年俄羅斯公布“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”首批四個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展路線圖，涉及是神經(jīng)、航空、汽車和海洋等多個(gè)領(lǐng)域。其中神經(jīng)技術(shù)領(lǐng)域主要發(fā)展神經(jīng)接口與技術(shù)，由國(guó)防部系統(tǒng)主導(dǎo)并制定規(guī)劃，并將可能的生物技術(shù)深入應(yīng)用到軍事醫(yī)學(xué)實(shí)踐中，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成滿足軍方需求的產(chǎn)品與服務(wù)。英國(guó)政府聯(lián)合國(guó)防部系統(tǒng)單位通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃努力將英國(guó)打造成為歐洲生物科技和產(chǎn)業(yè)中心，并將生物技術(shù)領(lǐng)域最新的研究成果應(yīng)用到軍事領(lǐng)域。2008年，英國(guó)宣布斥資5億英鎊，在2013年年底前創(chuàng)建英國(guó)醫(yī)學(xué)研究與創(chuàng)新中心(UKCMRI)，以進(jìn)一步增強(qiáng)英國(guó)在醫(yī)學(xué)研究方面的優(yōu)勢(shì)地位。

3我國(guó)國(guó)防生物科技發(fā)展的啟示

3.1搶先布局國(guó)防生物科技發(fā)展戰(zhàn)略

科技發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵是要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來世界、中國(guó)和科技的內(nèi)在關(guān)系，擘畫未來30年或者50年的發(fā)展路線圖和關(guān)鍵創(chuàng)新領(lǐng)域，進(jìn)而凝練出技術(shù)方向和目標(biāo)領(lǐng)域，明晰發(fā)展任務(wù)和路徑［20－21］。近年來，我國(guó)圍繞科技革命、軍事革命與生物科技的內(nèi)在關(guān)系開展大量深入研究，部署了一系列重大科研專項(xiàng)，形成系列重要理論成果。以生物科技主導(dǎo)的新科技革命正在加速醞釀，必然會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)與國(guó)防形態(tài)的深刻演變，引領(lǐng)信息化之后的下一輪生物化軍事革命。正是基于這樣的世界國(guó)防軍事環(huán)境和科技戰(zhàn)略環(huán)境，實(shí)施國(guó)防生物科技強(qiáng)軍計(jì)劃，對(duì)于搶占新一輪軍事革命戰(zhàn)略制高點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)防生物科技創(chuàng)新發(fā)展，為我軍建設(shè)成為世界一流的現(xiàn)代化軍隊(duì)提供強(qiáng)大技術(shù)支持。因此，我們必須要調(diào)整國(guó)防科技戰(zhàn)略部署，積極推動(dòng)生物技術(shù)在國(guó)防力量建設(shè)中的應(yīng)用，加大技術(shù)投入力度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，使得國(guó)防生物科技戰(zhàn)略的布局和發(fā)展得到全社會(huì)生產(chǎn)要素的支持［22－23］。

3.2超前部署生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)

可以預(yù)測(cè)，至21世紀(jì)中葉，以信息化為核心的新軍事革命將取得重大進(jìn)展并趨于成熟。與此同時(shí)，以生物科技為代表的新一輪科技革命將迎頭趕上甚至超越信息化軍事革命的歷程，甚至突破和改變信息化軍事革命制定的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則?？梢哉f生物技術(shù)必將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和軍事產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響，引領(lǐng)催生新軍事革命。國(guó)防生物科技將成為打造顛覆性、革命性、創(chuàng)新性的非對(duì)稱軍事優(yōu)勢(shì)的核心力量，成為產(chǎn)生改變游戲規(guī)則軍事新技術(shù)的核心領(lǐng)域，成為未來全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的核心焦點(diǎn)。因此，要從國(guó)家層面上積極部署國(guó)防生物科技專項(xiàng)［24］。我國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具有超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐科技戰(zhàn)略建設(shè)，必須從國(guó)防戰(zhàn)略和國(guó)家科技戰(zhàn)略的頂層進(jìn)行生物科技戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，通過國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)際重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等，以及通過軍隊(duì)科研計(jì)劃，全面部署并深入論證和推進(jìn)生物技術(shù)在國(guó)防科技領(lǐng)域的應(yīng)用，真正發(fā)揮生物技術(shù)在新一輪科技革命中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和科技強(qiáng)軍建設(shè)。

3.3推動(dòng)生物技術(shù)在國(guó)防領(lǐng)域應(yīng)用

除了積極布局生物技術(shù)在國(guó)防科技領(lǐng)域的研究，還要加速科技轉(zhuǎn)化力度，使得國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)切實(shí)能感受到生物技術(shù)帶來的沖擊力度［25］。縱觀世界科技強(qiáng)軍部署，美歐等西方軍事強(qiáng)國(guó)都能敏銳的嗅覺到新技術(shù)對(duì)國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、軍事產(chǎn)生的革命性影響，并抓住機(jī)遇積極部署武器裝備系統(tǒng)、作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的變革。為搶占未來科技發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)生物科技強(qiáng)軍提供戰(zhàn)略指引，我們必須要緊貼國(guó)家科技戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)化國(guó)家科技戰(zhàn)略的成果，將最先進(jìn)的生物理論、技術(shù)、材料與工藝滲透和運(yùn)用到國(guó)防建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)還要加大生物技術(shù)國(guó)際交流力度［26］。生物技術(shù)并不具備攻擊性或者威脅性，改革開放四十年最寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是，一定要一顆開放的心態(tài)迎接世界，同樣的道理，國(guó)防生物科技發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，必須要充分吸納世界各國(guó)生物科技發(fā)展的碩果，并進(jìn)行積極的技術(shù)交流，才能真正使核心技術(shù)為我所掌握，最終目的是服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

作者：房彤宇 李鵬 劉術(shù) 刁天喜 柳卸林 單位：中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院 中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院衛(wèi)生勤務(wù)與血液研究所