工業(yè)研究論文：石油工業(yè)國(guó)際化建構(gòu)思考

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本文作者：邵海濤 單位：長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用。從上述分析可以看出我國(guó)的石油企業(yè)與國(guó)際化的大型石油企業(yè)還存在很大的差距,并且按照現(xiàn)有的發(fā)展模式我國(guó)石油企業(yè)與國(guó)際化大型石油企業(yè)的差距還有進(jìn)一步拉大。因此政府應(yīng)在我國(guó)石油國(guó)際化的過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。但現(xiàn)實(shí)情況是,我國(guó)石油工業(yè)基本上處于無(wú)指導(dǎo),無(wú)規(guī)劃,的狀態(tài),三大石油公司在總體上未形成合力,相互之間沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略,并且存在無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。

法律約束是維護(hù)一個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),雖然當(dāng)前有關(guān)石油工業(yè)的法律正在不斷的制定和推出,但由于各種客觀和主觀上的原因,我國(guó)石油工業(yè)仍然缺乏完整的法律體系。這給我國(guó)石油工業(yè)的國(guó)際化帶來(lái)了很大的困難。如我國(guó)石油工業(yè)國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)管理制度、外匯審批制度以及相關(guān)保險(xiǎn)制度的缺陷等制度在客觀上阻礙了我國(guó)石油工業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程。在國(guó)際合作上顯得心有余而“力”不足。

石油作為重要的戰(zhàn)略物質(zhì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的,伴隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各國(guó)對(duì)石油的需求不斷增加,然而石油的供給在某種程度上說(shuō)是一定的,這在很大程度上加劇了石油的供求矛盾。石油理所當(dāng)然成為各國(guó)政治活動(dòng)重要的博弈點(diǎn),而且常常與國(guó)際環(huán)境和產(chǎn)油國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相連。中東的三次戰(zhàn)爭(zhēng),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),這些無(wú)一能與石油脫掉聯(lián)系。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),目前中國(guó)所能得到的是:已經(jīng)開采又被棄置的地區(qū);高風(fēng)險(xiǎn)或戰(zhàn)亂地區(qū);新開采地區(qū),如中亞、俄羅斯等。目前我國(guó)石油工業(yè)國(guó)際化的主要地區(qū)大多政局不穩(wěn),國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才匱乏,因此,我國(guó)石油工業(yè)國(guó)際化面臨巨大的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

石油工業(yè)的發(fā)展不能離開國(guó)際化的大背景,中國(guó)石油工業(yè)只有在全球的視野下才能獲取進(jìn)一步發(fā)展的空間,“走出去”的戰(zhàn)略是這種發(fā)展的必然,實(shí)行石油工業(yè)國(guó)際化符合石油工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律。然而石油工業(yè)國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)工程,并非在短時(shí)間內(nèi)就能完成的。我國(guó)的石油工業(yè)國(guó)際化還很不成熟,各種各樣的問(wèn)題依舊存在,為了更好地實(shí)施石油工業(yè)國(guó)際化,有必要針對(duì)上述問(wèn)題建立包括目標(biāo)體系、核心體系、關(guān)鍵體系和保障體系四大部分的石油工業(yè)國(guó)際化的構(gòu)架。

1、目標(biāo)體系—石油供應(yīng)的安全

中國(guó)石油工業(yè)國(guó)際化的目標(biāo)在于獲得石油這種戰(zhàn)略性資源,保證石油的供給,石油是工業(yè)的血液,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈行業(yè)。維護(hù)石油的安全供給是維護(hù)國(guó)家安定穩(wěn)固的基石。在全球然為內(nèi)實(shí)現(xiàn)石油資源的優(yōu)化配置,建立海外的石油生產(chǎn)和存儲(chǔ)基地,加大我海外石油的利用力度,逐步提高我國(guó)石油的供給,維護(hù)石油供給的安全。只有以此為目標(biāo)我國(guó)石油工業(yè)才能發(fā)展的更持久更健康。

2、核心體系一國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育

中國(guó)石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的根本就在于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育。在石油工業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中,我們?nèi)狈Y金、技術(shù)、人才,也缺乏進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò),因此,我國(guó)石油工業(yè)繼續(xù)實(shí)施“走出去”的國(guó)際化戰(zhàn)略,就必須培育石油工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)石油開采,提煉,加工,應(yīng)用等相關(guān)科研技術(shù)的研究,提高石油工業(yè)的管理水平。在一定程度上加大與國(guó)際上大型石油企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)院校的聯(lián)系,努力提高我國(guó)石油工業(yè)的技術(shù)和管理水平。

3、保障體系—政策軟環(huán)境支持

我國(guó)石油發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱,在世界競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中處于相對(duì)不利的地位。然而石油又是一種重要的戰(zhàn)略資源,除了自然資源的屬性外,還與國(guó)家的政治,軍事,外交密切相關(guān),因此在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置作用的同時(shí),還需要加強(qiáng)政府在其中的作用。政府的作用主要體現(xiàn)在政策的扶植和保障上。國(guó)家的政策保障主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:加大對(duì)石油工業(yè)的立法,建立完善的石油法律體系;提高石油的技術(shù)開發(fā),加大與科研院所的合作,增加資金的支持力度;不斷提升自己的管理水平,努力向國(guó)際大的石油企業(yè)學(xué)習(xí);國(guó)家要在外交層面積極為石油工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,爭(zhēng)取獲取更多有利的發(fā)展成果。

我國(guó)作為世界上第二大的石油消費(fèi)國(guó),石油對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展著重要的作用,我國(guó)石油工業(yè)發(fā)展目標(biāo)首先應(yīng)該保證中國(guó)的石油安全,維護(hù)石油供給,只有在此技術(shù)上才能再來(lái)考慮我國(guó)石油工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的措施和規(guī)劃,尋找提升石油工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的措施。