油氣田工程造價管控路徑研究

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目前，我國的油氣田造價工作在管理的過程中具體存在以及幾個方面的不足：地面工程在竣工完成后有著較長的結(jié)算時間；工程在造價過程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；由于工程造價的前期的工作比較脆弱，導(dǎo)致工程后期有著相對繁重的堵漏工作；因為油氣田地面工程相對龐大，因此無法有效以及快速的與市場環(huán)境出現(xiàn)的改變互相適應(yīng)。

在構(gòu)建油氣田地面工程的過程里，有效合理的對地面工程的造價進(jìn)行控制是值得重視的問題，能夠幫助油田企業(yè)獲得更多的投資效益?，F(xiàn)今，我國油氣田企業(yè)在進(jìn)行地面工程造價工作時一般是選擇工程的全過程實行控制手段。由于地面工程在建設(shè)過程中每個過程均有不相同的特征，因此要根據(jù)地面工程階段的不同而選擇有針對性的管理以及控制的手段。

1發(fā)包階段油氣田地面工程造價的管理

油氣田地面工程造價管理工作在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，推行以及強化招標(biāo)制度是重要的管理方式。油氣田地面工程在進(jìn)行招標(biāo)時，在挑選監(jiān)理單位、承包單位以及設(shè)計單位是要認(rèn)真的進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)各個管理部門的員工上崗時都要有相關(guān)證件，并且將責(zé)任以及工作任務(wù)落實到每個員工的身上，讓負(fù)責(zé)各項工作的工作人員能夠積極配合并且進(jìn)行良好的溝通，保證能夠順利的進(jìn)行地面工程招標(biāo)的具體工作。地面工程的標(biāo)底在進(jìn)行審查工作時，該項工作最重要的部位是保證能夠與審查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)互相符合，如：工程量的審查，防止出現(xiàn)多算或者錯算的情況；分項工程單價的審查工作，防止在計算工程量時出現(xiàn)重讀的情況；對工程取費費率進(jìn)行嚴(yán)格的審查，防止出現(xiàn)多算或者高取的情況[2]。地面工程在定標(biāo)以及評標(biāo)的過程中，則需重視以下幾個方面：首先，將工程招標(biāo)的方法公布在大眾面前，如果地面工程的招標(biāo)需要邀請其他單位時，則要邀請一些不在相同省份且效益良好的單位，防止出現(xiàn)串標(biāo)以及圍標(biāo)的情況。其次，要確定地面工程評標(biāo)人員的專業(yè)知識以及具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)管理以及控制地面工程成本價與標(biāo)底價的工作得到有效提高。最后，確保地面工程招標(biāo)制度能夠堅持誠實信用、公開、公正以及公平等基本準(zhǔn)則，加大地面工程投標(biāo)的監(jiān)控力度。

2控制油氣田地面工程設(shè)計階段的造價工作

控制油氣田地面工程造價工作最關(guān)鍵的是控制投資工程的初期以及設(shè)計工程階段，同時也是能夠?qū)⒔ㄔO(shè)項目合理的進(jìn)行確定以及經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化的主要過程。尤其是地面工程在建筑初期的投資過程中，研究工程的可行性對于工程的投資是相對重要的，而對于評價工程的可行性來說估算投資能夠有著重要的位置，同時還是評價工程融資方案的是否可行的前提條件。所以，在地面工程造價的過程中研究項目的可行性能夠為投資決策起到引導(dǎo)的作用。企業(yè)的員工在工程設(shè)計的階段能夠?qū)⒆陨淼牟湃A充分的展現(xiàn)出來，能夠全面在經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)上對設(shè)計好的地面工程作出統(tǒng)籌的安排。因此，應(yīng)該仔細(xì)的審查地面工程以及施工圖紙的設(shè)計是否能夠規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)相關(guān)部門的相關(guān)文件進(jìn)行，設(shè)計工作的好與壞對地面工程竣工后獲得的效益、建設(shè)時間、工程質(zhì)量以及工程造價等方面有著一定程度的影響。除此之外，因為在進(jìn)行工程設(shè)計工作時會出現(xiàn)無法防止的漏洞，導(dǎo)致在進(jìn)行工程時與施工現(xiàn)場的具體情況有差別，為了能夠使這些問題得到有效的防止，避免在實際的施工中導(dǎo)致不必要的費用增加。地面工程在進(jìn)行招標(biāo)工作之前，油氣田企業(yè)應(yīng)該組織專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)的審核施工圖紙，盡量在地面工程進(jìn)行施工之前發(fā)現(xiàn)設(shè)計稿中出現(xiàn)的問題。只有這樣，才能夠使地面工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及造價等方面得到有效的提高。

3提高地面工程的合同管理

由于地面工程的在施工監(jiān)理、施工過程、材料設(shè)備以及勘查設(shè)計等方面的工作都要根據(jù)相關(guān)的法律制定工程的合同，合同中的所有條款中均確定合同雙方需要履行的職責(zé)、質(zhì)量的要求以及處罰的條款等。在合同文件中施工合同屬于占據(jù)著比較重要的位置，因此，油氣田地面工程的通過中應(yīng)該明確項目中應(yīng)盡的義務(wù)以及權(quán)力，根據(jù)相關(guān)法律的具體需求，將地面工程購置的設(shè)備材料、工程竣工結(jié)算、投招標(biāo)以及結(jié)算工程款的方式通過合同的方式進(jìn)行體現(xiàn)。在控制地面工程施工過程的造價工作中，除了要提高認(rèn)識合同具有的法律性，還要重視幾個多方面的內(nèi)容：（1）必須要落實工程合同文件中規(guī)定的相關(guān)款項，注意工程合同關(guān)于成本方面用詞是否妥當(dāng)，為日后合同在施工過程中的履行提供一定的便利。（2）防止出現(xiàn)在事故發(fā)生后才制定合同的情況，只有這樣才可以使法律的風(fēng)險得到有效的降低，并且完善工程合同能夠減少發(fā)生事故糾紛。在油氣田地面工程造價階段加強管理施工合同，能夠有效的控制以及管理油氣田地面工程的造價。（本文作者：張玉花 單位：長慶油田公司伴生氣綜合利用項目部）