符合性測(cè)試論文：符合性測(cè)試的發(fā)展趨勢(shì)

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本文作者：許文馨、左昕、安琪、信春華 單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院

經(jīng)查閱國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的研究一般只限于某個(gè)領(lǐng)域的符合性研究，沒(méi)有從整體角度進(jìn)行研究。本文通過(guò)對(duì)比研究，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行了數(shù)量質(zhì)量等方面的分析，并針對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)制定方面工作存在的問(wèn)題提出了解決對(duì)策。

國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試發(fā)展歷程

歐洲郵政電信會(huì)議1988年《CEPTT／N45－01E－1988測(cè)試設(shè)備可靠性、可維護(hù)性和可用規(guī)范符合性》是目前可查得的最早提及標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的國(guó)外機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)DIN于1990年4月1日的《DIN12600－1990實(shí)驗(yàn)室用體積測(cè)量?jī)x．符合性試驗(yàn)和合格審定》是最早涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)實(shí)驗(yàn)室用體積測(cè)量?jī)x的符合性測(cè)試和合格評(píng)定進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。20世紀(jì)90年代符合性測(cè)試進(jìn)入緩慢發(fā)展階段，國(guó)外各機(jī)構(gòu)和國(guó)家共符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，多為信息技術(shù)類測(cè)試評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用明顯加速，如英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BS，僅2001年一年內(nèi)就了12項(xiàng)之多。截至2012年2月可查得的國(guó)際范圍內(nèi)已的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)128項(xiàng)，覆蓋了農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、石油、機(jī)動(dòng)車、視頻音頻、金融等諸多領(lǐng)域。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)符合性測(cè)試發(fā)展較早，在20世紀(jì)90年代，已了14項(xiàng)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。但大陸地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試規(guī)范的發(fā)展集中于進(jìn)入21世紀(jì)以后，目前的71項(xiàng)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)中，60％以上為2005年以后實(shí)施?，F(xiàn)有的國(guó)家質(zhì)檢總局GB的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)大多以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照，并針對(duì)我國(guó)地理、氣候、環(huán)境等因素對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)修改和補(bǔ)充。

國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試數(shù)量與質(zhì)量對(duì)比分析

目前，標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)很多，目前查得涉及符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)共有30個(gè)，分屬于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織。各個(gè)組織在多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，宣傳、出版、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各組織之間也有相當(dāng)程度的協(xié)作關(guān)系。在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)中，主要的三大標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO、國(guó)際電工委員會(huì)IEC和國(guó)際電信聯(lián)盟ITU。ISO是目前世界上最大、最有權(quán)威性的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)，它在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中占主導(dǎo)作用。IEC是國(guó)際電工委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，它是世界上成立最早的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。ITU是國(guó)際電信聯(lián)盟的簡(jiǎn)稱，是聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)之一，主管信息通信技術(shù)事務(wù)，由無(wú)線電通信、標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展三大核心部門組成。它們與WTO建立了良好的合作伙伴關(guān)系，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展起著極其重要的技術(shù)推動(dòng)作用。并且隨著國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用日趨擴(kuò)大。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)有8項(xiàng)，國(guó)際電工委員會(huì)IEC的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)，國(guó)際電信聯(lián)盟IT的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)有1項(xiàng)。其中國(guó)際電信聯(lián)盟早在1994年就了《ITU－TT183－1994信息技術(shù)連續(xù)色典精致圖像的數(shù)字壓縮和編碼符合性測(cè)試－遠(yuǎn)程信息業(yè)務(wù)處理的終端》。

本文將國(guó)外涉及符合性測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面（見(jiàn)圖1），分與國(guó)內(nèi)相應(yīng)領(lǐng)域的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)圖2）進(jìn)行數(shù)量上的對(duì)比分析。

（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。世界范圍內(nèi)在符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)展較成熟的分別是德國(guó)、英國(guó)、加拿大、美國(guó)、日本、澳大利亞、法國(guó)和中國(guó)。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BS、法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)NF和德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)DIN是在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上對(duì)符合性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范最多的國(guó)家組織。在符合性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，BS自1997年后至今符合性標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，僅2001年一年內(nèi)就了12項(xiàng)之多，可見(jiàn)其對(duì)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)制定工作的重視程度。德國(guó)和法國(guó)符合性規(guī)定也超過(guò)19項(xiàng)以對(duì)本國(guó)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。另外，美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞也分別在通信、機(jī)械制造等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合性規(guī)范。國(guó)家質(zhì)檢總局是我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織，GB標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，截止目前為止，涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)有42項(xiàng)，在現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量中占有相當(dāng)大的比重，其涉及農(nóng)業(yè)、軟件工程、質(zhì)量管理、程序語(yǔ)言等多個(gè)領(lǐng)域?，F(xiàn)有的GB符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)基本趨同于國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)我國(guó)地理、氣候、環(huán)境等因素對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)修改和補(bǔ)充。

（2）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)外的區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)主要為歐洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)CEN共了12項(xiàng)符合性測(cè)試的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，涉及建筑、醫(yī)療器械、食品等方面。歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ET－SI、歐洲郵政電信會(huì)議CEPT、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)EN也分別了相應(yīng)領(lǐng)域的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。目前歐洲地區(qū)的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)共18項(xiàng)，雖數(shù)量不多，但早在1988年歐洲地區(qū)便已著手開始此方面的工作，可見(jiàn)其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工作開展較早。我國(guó)重慶市在1999年了《DB50／T23－1999計(jì)算機(jī)2000年符合性測(cè)試指南》，這是我國(guó)區(qū)域符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的先驅(qū)。但我國(guó)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的總體發(fā)展非常緩慢，國(guó)內(nèi)的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)仍以國(guó)家為主。

（3）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織是制定和公布適應(yīng)于某個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體以及在業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體或國(guó)防機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)通行標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)外對(duì)符合性進(jìn)行規(guī)范的行業(yè)機(jī)構(gòu)有美國(guó)電信工業(yè)協(xié)會(huì)TIA、美國(guó)船級(jí)社ABS、美國(guó)機(jī)動(dòng)車工程師協(xié)會(huì)SAE、美國(guó)電氣電子工程師學(xué)會(huì)IEEE，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)。美國(guó)機(jī)動(dòng)車工程師協(xié)會(huì)是最早涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，其于1996年5月1日了《SATAS1895／23－1996標(biāo)準(zhǔn)外系和扁平外系的I型和II型高度符合性密封》。國(guó)內(nèi)涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的行業(yè)機(jī)構(gòu)有國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)－總裝備部GJB－Z、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)－國(guó)防科工委GJB－K、行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)（包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－電子SJ，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－石油SY，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－郵電通信YD，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－煙草YC，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－商品檢驗(yàn)SN，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－環(huán)保HJ，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－民用航空AP）。國(guó)內(nèi)最早的相關(guān)符合性測(cè)試行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－電子于1999年2月12日的《SJ／11201－19992000年符合性測(cè)試規(guī)范》。國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)GJB共8項(xiàng)，總裝備部是國(guó)內(nèi)行業(yè)性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)最多的機(jī)構(gòu)。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)用于依據(jù)相關(guān)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)而研制、開發(fā)、生產(chǎn)、使用的設(shè)備、系統(tǒng)。另外，上述7個(gè)行業(yè)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)均各有1項(xiàng)。

通過(guò)對(duì)目前已有符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)間和內(nèi)容分析可以看出，國(guó)際組織在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的制定和改進(jìn)，并通過(guò)制定各項(xiàng)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的相互合作；各國(guó)各組織在多個(gè)行業(yè)多個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工作的發(fā)展；我國(guó)在2010年9項(xiàng)，2011年5項(xiàng)，涉及信息技術(shù)和軍用等領(lǐng)域，是近兩年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)最多的國(guó)家，也是標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試涉及領(lǐng)域最多的國(guó)家。目前，我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)方面仍有待提到，尚無(wú)主導(dǎo)的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)被其他國(guó)家采用；我國(guó)在符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)展較早，但發(fā)展較為緩慢，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量以及涉及領(lǐng)域和國(guó)外相比均偏少，但近兩年我國(guó)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)中符合性測(cè)試部分有了較快的發(fā)展；我國(guó)在國(guó)際符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的參與度比較低，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)有一半以上都是以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為參照，但在信息技術(shù)等領(lǐng)域有一定自主標(biāo)準(zhǔn)的；我國(guó)應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試方法不夠全面，各組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度有待提高。根據(jù)以上分析，我國(guó)符合性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試方面的不足與對(duì)策

我國(guó)近幾年頒布的新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量持續(xù)增加，證明我國(guó)越來(lái)越重視標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的作用，但有一些標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)缺失或滯后，都為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用帶來(lái)困難，同時(shí)制定的相應(yīng)符合性測(cè)試也會(huì)處于落后地位，將給行業(yè)未來(lái)的發(fā)展造成難以估量的損失。新標(biāo)準(zhǔn)的符合性測(cè)試在制定時(shí)缺乏實(shí)際調(diào)研，內(nèi)容準(zhǔn)確性差，應(yīng)用效果不佳，同時(shí)也出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試內(nèi)容不匹配的現(xiàn)象，給測(cè)試帶來(lái)很大的問(wèn)題，并且有些內(nèi)容制定出時(shí)已經(jīng)落后于時(shí)展?fàn)顩r，這會(huì)使標(biāo)準(zhǔn)的更新頻率和成本大大提高，在實(shí)際效用方面大打折扣。各行業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的應(yīng)用有不合理和不到位的地方，究其原因是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的學(xué)習(xí)了解不足，不能很好的理解應(yīng)用于實(shí)際，浪費(fèi)了很多資源，并且監(jiān)管部門監(jiān)督管制力度有待提高，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宣傳指導(dǎo)?，F(xiàn)階段符合性測(cè)試人才缺口還比較大，培養(yǎng)體系還不健全，我國(guó)在培養(yǎng)此類復(fù)合型人才還不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，這就對(duì)培養(yǎng)既有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，又有對(duì)相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的后備人才提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。

新標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試應(yīng)宜適度領(lǐng)先行業(yè)現(xiàn)狀。國(guó)家頒布新標(biāo)準(zhǔn)一般在幾年內(nèi)不會(huì)重新修訂，一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)缺失或滯后的標(biāo)準(zhǔn)，將給行業(yè)發(fā)展造成難以估量的損失，所以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試也應(yīng)處在領(lǐng)先的地位。標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，要吸納、引入當(dāng)今先進(jìn)、可行的技術(shù)與成果，且要起到科技成果轉(zhuǎn)化的作用，并且及時(shí)修訂和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試內(nèi)容，防止參數(shù)不統(tǒng)一，導(dǎo)致生產(chǎn)、監(jiān)督和管理出現(xiàn)混亂的局面。

規(guī)劃、起動(dòng)新項(xiàng)目時(shí)，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)增加標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的內(nèi)容，使標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工作和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的開展同時(shí)進(jìn)行，以便及時(shí)地提出修訂建議，制訂整體改革方案。避免各標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試因時(shí)間不同步而產(chǎn)生的不配套。并加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的驗(yàn)證更新工作。在新方法實(shí)施之前，一定要進(jìn)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作?？朔问街髁x、經(jīng)驗(yàn)主義，將工作落到實(shí)處。

加大標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的宣傳力度和監(jiān)管力度。作為標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，宣傳是非常重要的。執(zhí)行者必須對(duì)相關(guān)科學(xué)性、適用性進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，必要時(shí)要進(jìn)行論證。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的具體情況加強(qiáng)了解，形成制度，強(qiáng)化質(zhì)量保證觀。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試的研究需要各類專業(yè)知識(shí)和綜合知識(shí)，需要懂標(biāo)準(zhǔn)、懂法更要懂工藝、原料等專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才，因此，人才隊(duì)伍的建設(shè)和儲(chǔ)備是相當(dāng)重要的。各行業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取多種形式對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。