實驗動物健康碼管理架構(gòu)設(shè)計分析
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[關(guān)鍵詞]實驗動物；健康碼；事中監(jiān)管
在病毒肺炎疫情中，實驗動物作為醫(yī)學(xué)和生命科學(xué)研究必不可少的材料，涉及的生物安全問題已成為公眾關(guān)注的一個焦點[1-2]。因此，進(jìn)一步加強實驗動物的質(zhì)量控制和使用過程中的生物安全管理具有非常重要的意義[3]。其中，在實驗動物的生產(chǎn)、運輸和使用過程中，如何高效、簡便地進(jìn)行動態(tài)記錄、監(jiān)管，是需要解決的關(guān)鍵問題[4]。另一方面，加強實驗動物行政許可的事中監(jiān)管是當(dāng)前國家“放管服”改革的一個重要內(nèi)容。實驗動物行政許可管理的難點在于生產(chǎn)、運輸和使用整個過程中的質(zhì)量控制和動態(tài)監(jiān)管[5]。因此，為保證實驗動物從具有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)商，通過合格的運輸方式，到達(dá)具有使用許可證的設(shè)施，以及開展實驗活動的整個過程實現(xiàn)閉環(huán)運行，并受到動態(tài)的監(jiān)管，就需要探索更高效的信息管理方法。
1實驗動物健康碼小程序設(shè)計
1.1健康碼小程序的優(yōu)勢
目前使用的個人健康碼，是以真實數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由市民或者返工返崗人員通過網(wǎng)上自行申報，經(jīng)后臺審核后，生成獨屬于個人的二維碼；其作為個人在當(dāng)?shù)爻鋈胪ㄐ械囊粋€電子憑證，是一種微信小程序（wechatminiprogram）。微信小程序不需要下載安裝即可使用，用戶掃一掃或搜一下即可在微信中打開；其體量較小，無需擔(dān)心占用手機(jī)內(nèi)存、影響運行速度等問題，同時又具有滿足用戶需求、使用方便的特點，體現(xiàn)了“用完即走”的理念，真正實現(xiàn)了應(yīng)用“觸手可及”的體驗。利用健康碼小程序進(jìn)行實驗動物管理，可以實現(xiàn)以下功能：（1）線下掃碼：實驗動物責(zé)任人（如用戶）可以在小程序中使用掃碼功能分享內(nèi)容，即將內(nèi)容轉(zhuǎn)化為二維碼，直接發(fā)送至用戶的任何一個好友或者微信群（如實驗動物設(shè)施的管理人員）。實驗動物行政監(jiān)管方也可以通過這種方式分享自己的服務(wù)通知和消息通知，推送給已關(guān)注公眾號的用戶。用戶不僅能夠及時地接到消息，還能夠通過小程序采用微信聊天方式，將文字、圖片等信息直接反饋給監(jiān)管方，極大地提升了用戶和監(jiān)管方的工作效率。（2）對話分享：用戶可以分享小程序或其中的任何一個頁面給好友或群聊，有利于推廣實驗動物健康碼，保證健康碼在實驗動物整個生產(chǎn)、運輸和使用流程中傳遞，促進(jìn)不同單位之間和不同省份之間的實驗動物信息交互和共享。同時利用健康碼小程序填寫和更新實驗動物信息，保持實驗動物管理信息的實時和準(zhǔn)確性。（3）歷史列表：用戶使用過的實驗動物健康碼小程序會被放入手機(jī)微信小程序列表，以利于下次非常方便地隨時上傳實驗動物的質(zhì)量和使用信息，也利于后續(xù)的查詢工作。
1.2實驗動物健康碼的特點
實驗動物健康碼，是以實驗動物質(zhì)量合格證信息為基礎(chǔ)，由實驗動物生產(chǎn)單位自行網(wǎng)上申報，審核后生成一批動物的二維碼；其作為實驗動物供應(yīng)、運輸和使用的一個電子憑證，全省通用，且與紙質(zhì)憑證相比，具有信息量大、易保存、查閱使用方便等優(yōu)點。小程序的特點在于微信提供豐富的框架組件和應(yīng)用程序接口，以供開發(fā)者調(diào)用，具體包含：界面、視圖、內(nèi)容、按鈕、導(dǎo)航、多媒體、位置、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)和重力感應(yīng)等。在這些組件和接口的幫助下，建立在微信上的小程序在運行能力和流暢度上可以保持和原生程序（nativeapplication）一樣。實施實驗動物健康碼管理，可以有效地把實驗動物與生產(chǎn)、運輸和使用的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行綁定，從而在符合實驗動物許可證審批的條件下，通過責(zé)任人的移動手持終端，對實驗動物的全流程狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)管理。將固定的靜態(tài)信息轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r動態(tài)數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對實驗動物的流動路徑進(jìn)行統(tǒng)計，可以更有效地管理實驗動物的使用過程。實驗動物健康碼的使用特點表現(xiàn)為兩個方面：一是空間上具體定位，根據(jù)發(fā)放實驗動物許可證的總體數(shù)據(jù)，可以通過掃碼定位，了解具有健康碼的實驗動物是否進(jìn)入許可的實驗動物設(shè)施中；二是時間上連貫銜接，擁有健康碼的實驗動物進(jìn)出設(shè)施的次數(shù)、飼養(yǎng)時間的長短以及運輸移動的時間都可以被關(guān)聯(lián)。當(dāng)來源不明的實驗動物進(jìn)入設(shè)施，或?qū)嶒瀯游镫x開設(shè)施時，這些信息都能夠被快速發(fā)現(xiàn)并記錄在案。
1.3實驗動物健康碼的標(biāo)準(zhǔn)
直觀來看，從騰訊與支付寶申請個人健康碼填寫的內(nèi)容信息基本相同，主要包括身份、健康狀況、居住位置和出行信息。相應(yīng)地，實驗動物健康碼的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)監(jiān)管要求進(jìn)行針對性設(shè)計，以保證健康碼作為實驗動物的電子身份證和反映質(zhì)量狀況的動態(tài)電子信息標(biāo)簽。因此，實驗動物健康碼應(yīng)包括實驗動物質(zhì)量合格證的內(nèi)容信息，以及運輸、進(jìn)出設(shè)施和安樂死、廢物處置的信息，以此作為實驗動物健康碼的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)，具體如圖1所示。一般來說，生產(chǎn)供應(yīng)商提供的一個質(zhì)量合格證應(yīng)對應(yīng)一個健康碼，作為母碼；實驗動物進(jìn)入具有使用許可證的設(shè)施時，根據(jù)飼養(yǎng)環(huán)境和使用內(nèi)容的不同，以及安樂死不同時間可以生成若干子碼；若實驗動物進(jìn)入沒有使用許可證的設(shè)施，健康碼將變?yōu)榧t色。在健康碼小程序中，視圖、內(nèi)容、位置等框架組件及接口可以有效地解決實驗動物使用流程中的定位問題，以及使用過程中動物的數(shù)量、使用時間、合格證號與動物批次的信息更新和實時上傳問題。因此，可以結(jié)合實驗動物質(zhì)量合格證的填寫信息，以及動物運輸和使用情況進(jìn)行信息采集。在實驗動物運輸過程中，通過掃碼進(jìn)入小程序，記錄起運時包裝箱的完整性、溫度限制指示條帶顏色、動物運輸密度，以及到達(dá)時間、包裝箱的完整性、溫度限制指示條帶顏色等。如果運輸時間超過24h、溫度限制指示條帶顏色發(fā)生變化，或者實驗動物在使用過程中一旦離開設(shè)施，健康碼將變?yōu)辄S色。
2實驗動物健康碼互認(rèn)
2.1健康碼互認(rèn)存在的問題
個人健康碼，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不能共享、缺乏互認(rèn)機(jī)制，其推廣和應(yīng)用受到制約。數(shù)據(jù)不能共享，主要是指本省采集的人員健康信息數(shù)據(jù)，外省沒有授權(quán)而無法訪問和獲取。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，表現(xiàn)為采集的健康信息內(nèi)容及格式標(biāo)準(zhǔn)不一致，這樣為標(biāo)準(zhǔn)化地判斷個體健康狀態(tài)增加了難度。實驗動物行政許可屬于省級行政管理，實驗動物健康碼的設(shè)計框架也是基于省級行政區(qū)劃內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和共享。因此，跨省之間的實驗動物數(shù)據(jù)交換，同樣也存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要統(tǒng)一、選擇何種數(shù)據(jù)共享方式的問題。
2.2解決健康碼互認(rèn)的途徑
在個人健康碼各地互通互認(rèn)過程中，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺依據(jù)《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺防疫健康信息碼接口標(biāo)準(zhǔn)》，提供3種跨省份互認(rèn)共享實現(xiàn)方式。第一種是在不改變地方現(xiàn)有健康碼的情況下，通過跨地區(qū)防疫健康信息數(shù)據(jù)共享，在本地健康碼中增加跨地區(qū)互認(rèn)功能。第二種是各地健康碼與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的防疫信息碼對接，以全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的防疫信息碼為中介進(jìn)行轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)跨地區(qū)的健康碼互認(rèn)。第三種是未建設(shè)本地健康碼的地區(qū)，可直接采用全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的防疫信息碼，同時結(jié)合本地防疫健康相關(guān)信息，實現(xiàn)跨地區(qū)互通互認(rèn)。實驗動物健康碼與個人健康碼類似，可通過各省互認(rèn)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容要求，實現(xiàn)全國一碼通行。實驗動物質(zhì)量合格證的信息格式已經(jīng)被全國各省市所認(rèn)同，實驗動物健康碼的信息格式可以套用質(zhì)量合格證的信息內(nèi)容，以便互認(rèn)。同時，要將《實驗動物許可證管理辦法（試行）》作為全國實驗動物健康碼一碼通行實施過程中的主要依據(jù)，嚴(yán)格按照許可證管理辦法進(jìn)行實施工作。為了提高信息安全和保護(hù)力度，可以取消原固定端網(wǎng)絡(luò)信息管理中的《設(shè)施使用證明》管理方式；而在全流程管理過程中，只以實驗動物的流動信息數(shù)據(jù)為管理對象，不進(jìn)行實驗內(nèi)容管理，以保護(hù)動物實驗者的數(shù)據(jù)安全。實驗動物健康碼跨省互認(rèn)的解決方法可采用本地健康碼＋跨省互認(rèn)功能，雙方通過掃碼驗證方式，提取對方省份出示的實驗動物健康碼信息，以此確認(rèn)應(yīng)采取的管控措施，如圖2所示。
3健康碼在實驗動物管理中的運用
從實驗動物管理的角度看，健康碼可以分為動物信息版和管理員版兩種小程序。
3.1動物信息版
除上傳實驗動物的基本信息外，還應(yīng)對實驗動物流動過程中的采集結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，然后提交、上傳到后臺，并能夠查看數(shù)據(jù)采集的歷史信息。數(shù)據(jù)采集時，可通過手動輸入＋獲取定位的方式獲取采集點位置信息，并與許可證的位置信息一致。實驗動物健康碼同樣分為紅、黃、綠三色，結(jié)合自主監(jiān)測信息和主管部門管理審核，自動生成二維碼，作為動物實驗期間的電子憑證。綠碼表示微生物及寄生蟲控制質(zhì)量合格；黃碼表示可能存在污染的風(fēng)險，如在實驗期間，動物曾離開過實驗動物設(shè)施；紅碼表示經(jīng)監(jiān)測該動物飼養(yǎng)設(shè)施或該批動物已發(fā)生污染。
3.2管理員版
該版本針對健康碼的管理人員。管理員按照頒發(fā)的實驗動物許可證劃分，每個許可證設(shè)施機(jī)構(gòu)設(shè)置自己的管理員。該版本經(jīng)過授權(quán)可以對實驗動物設(shè)施內(nèi)的所有實驗動物信息進(jìn)行查看、監(jiān)管。例如，審查設(shè)施許可范圍與實驗動物信息是否匹配，拒絕在許可范圍之外生產(chǎn)、使用實驗動物；提醒具有黃碼的實驗動物所有人，注意隔離相應(yīng)實驗動物；告知具有紅碼的實驗動物所有人立即淘汰，終止實驗；拒絕沒有健康碼的動物進(jìn)入設(shè)施。動物實驗結(jié)束后，設(shè)施管理員通過健康碼采集的信息，形成實驗動物流程單，以此作為完成實驗動物全部流程的憑據(jù)。
4總結(jié)與展望
通過實施實驗動物健康碼使用方案，可將原來固定端形式的網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)換為更靈活、更方便的移動端管理[6]。這種改變符合實驗動物的使用流程特點，滿足了隨時更新實驗動物相關(guān)信息的需求，從而將極大提高實驗動物事中監(jiān)管的效率[7]。首先，通過健康碼，實驗動物的質(zhì)量信息可以實時地公開獲取，提高管理效率。其次，實驗動物的污染風(fēng)險可以通過健康碼實時提醒責(zé)任人，從而及時控制生物安全風(fēng)險。第三，作為行政許可管理的主管部門，可以通過后臺實時了解監(jiān)控所屬區(qū)域存在的實驗動物狀況。隨著5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，使用移動手持終端管理實驗動物信息將成為不可阻擋的趨勢，這將有力地推動我國實驗動物合理、規(guī)范、安全、高效地進(jìn)行流通和使用。
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作者：姜鯤 湯逸雯 劉延濱 陳歷銘 湯宏斌 單位：湖北省科技信息研究院
