鐵路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)約能源監(jiān)測(cè)管理

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摘要:節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，節(jié)能監(jiān)測(cè)是政府推動(dòng)能源合理利用的一項(xiàng)重要手段。通過設(shè)備測(cè)試，能質(zhì)檢驗(yàn)等節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，能夠?qū)δ茉蠢脿顩r進(jìn)行定量分析，從而對(duì)用能單位進(jìn)行節(jié)能相關(guān)指導(dǎo)。本研究通過對(duì)各個(gè)路局的能源監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行調(diào)研，系統(tǒng)掌握了鐵路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，從而提出加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理的措施建議，并完善當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)管理體系。

關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸企業(yè);能源監(jiān)測(cè);管理

“十二五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展迅速，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。鐵路建設(shè)所取得的一系列成就，可以作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要標(biāo)志之一。與此同時(shí)，在服務(wù)范圍和對(duì)象方面，各級(jí)鐵路部門均發(fā)生了很大的改變。同時(shí)，對(duì)能源監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。各級(jí)鐵路能源監(jiān)測(cè)工作部門當(dāng)前的重要任務(wù)是盡快轉(zhuǎn)變角色，并且將當(dāng)前的工作方式加以創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)、新格局和新要求［1］。鐵路能源監(jiān)測(cè)工作部門應(yīng)拓展能耗監(jiān)測(cè)工作的范圍，對(duì)能耗的監(jiān)控重點(diǎn)放在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)部分，并有效履行能耗監(jiān)督執(zhí)法的職能。從單純的組織能源測(cè)定走向量值及測(cè)量的監(jiān)督和服務(wù)。因此，能源監(jiān)測(cè)部門要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)研，摸清基層站段能源消費(fèi)的使用情況、應(yīng)用需求、現(xiàn)行的校對(duì)和測(cè)試辦法等狀況，對(duì)鐵路站段的用能水平進(jìn)行掌握和分析，摸清重點(diǎn)耗能設(shè)備能源消耗狀況，并分析其能源利用效率。根據(jù)基層站段的節(jié)能現(xiàn)狀和要求，統(tǒng)籌與兼顧相結(jié)合，科學(xué)合理地調(diào)整、制定監(jiān)測(cè)人員管理制度［2］。

1節(jié)能監(jiān)測(cè)管理的現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)要求的進(jìn)步，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的能耗研究也日漸發(fā)展，但是從能耗評(píng)價(jià)方法和管理評(píng)價(jià)力度等諸多方面，目前還并不能夠達(dá)到完善的水平。本研究致力于對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)能耗現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行調(diào)查和分析研究，旨在提出從能耗管理方面建立具有一定的指導(dǎo)意義的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法。通過調(diào)研我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的能源監(jiān)測(cè)工作開展情況并收集能源監(jiān)測(cè)相關(guān)資料，雖然有部分企業(yè)設(shè)置有節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)站并開展了相關(guān)節(jié)能監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)計(jì)劃也提出相關(guān)建議，但總體而言節(jié)能監(jiān)測(cè)工作在全路范圍內(nèi)沒有全面普及開展，運(yùn)輸企業(yè)能源監(jiān)測(cè)管理還存在以下幾個(gè)亟需解決的問題:現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站因業(yè)務(wù)量缺失而發(fā)生萎縮，現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)站中開展的業(yè)務(wù)多是環(huán)保專業(yè)監(jiān)測(cè)，節(jié)能監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)量較低;監(jiān)測(cè)站的能源使用監(jiān)測(cè)報(bào)告對(duì)路局能源計(jì)劃所起到的參考作用較低，能源使用單位節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)的重視力度不夠;國(guó)家還未出臺(tái)節(jié)能監(jiān)測(cè)相關(guān)資質(zhì)，節(jié)能監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)較為困難，節(jié)能監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)備投入資金劃撥較少。因此，現(xiàn)階段規(guī)范鐵路節(jié)能監(jiān)測(cè)管理工作應(yīng)從人員、設(shè)備和組織管理三個(gè)方面入手，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與考核，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)人員層級(jí)監(jiān)督，將節(jié)能監(jiān)測(cè)責(zé)任制度落到實(shí)處。同時(shí)落實(shí)能源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。從監(jiān)測(cè)工作開展的現(xiàn)狀來看，鐵路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)共有以下四個(gè)方面:一是健全節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，完善節(jié)能監(jiān)測(cè)管理體系。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作要求的不斷提高，節(jié)能監(jiān)測(cè)法制化進(jìn)程加快，應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)工作的地位和重要性的認(rèn)識(shí)，改變重管理、輕監(jiān)測(cè)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測(cè)為節(jié)能管理提供全方位服務(wù)的作用。二是強(qiáng)化節(jié)能管理基礎(chǔ)工作，特別是要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)方面的管理。制定符合現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能考核體系和節(jié)能監(jiān)測(cè)指標(biāo)。通過監(jiān)測(cè)手段，使節(jié)能統(tǒng)計(jì)能夠依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)節(jié)能工作的績(jī)效［3］。三是規(guī)范節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代節(jié)能監(jiān)測(cè)管理的要求。四是用能單位要建立健全能源計(jì)量管理制度，用能設(shè)備及系統(tǒng)都應(yīng)配置能源計(jì)量和控制儀表。

2完善節(jié)能監(jiān)測(cè)管理體系

本研究將監(jiān)測(cè)管理體系分為組織管理、制度管理和設(shè)備管理三個(gè)方面進(jìn)行管理，完善鐵路能源監(jiān)測(cè)管理體系框架。同時(shí)，監(jiān)測(cè)組織管理將實(shí)現(xiàn)從路局和監(jiān)測(cè)站兩個(gè)層級(jí)入手組成能源監(jiān)測(cè)的管理體系。(1)組織管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)包括路局專職管理和節(jié)能監(jiān)測(cè)站專職管理兩個(gè)層次。監(jiān)測(cè)工作由路局主管科室領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管，科室內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的管理人員。管理人員的職責(zé)包括撰寫、實(shí)施、落實(shí)和增補(bǔ)管理體系條例，對(duì)管理體系的使用情況實(shí)時(shí)跟進(jìn)。路局節(jié)能監(jiān)測(cè)站職能科室設(shè)立監(jiān)測(cè)專職管理人員，保障基層數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系與傳遞。(2)制度管理。將制度建設(shè)作為強(qiáng)有力的手段實(shí)施計(jì)量管理體系，為了具體化節(jié)能監(jiān)測(cè)管理體系各項(xiàng)條款的落實(shí)，必須將各項(xiàng)監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行制度化和規(guī)范化。包括監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)入和保存、監(jiān)測(cè)設(shè)備周期檢定、監(jiān)測(cè)方法以及監(jiān)測(cè)人員的考核等等制度。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)與現(xiàn)有的各站段各項(xiàng)監(jiān)測(cè)管理制度相結(jié)合，使節(jié)能監(jiān)測(cè)工作有章可循。(3)設(shè)備管理。必須建立完善的設(shè)備管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)量值傳遞系統(tǒng)。設(shè)備管理包括:監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)管理和監(jiān)測(cè)設(shè)備檢定管理。并建立滿足生產(chǎn)需要的標(biāo)準(zhǔn)器、取得資格證書的專職檢定人員與維修人員、委外檢量具的嚴(yán)格管理程序。建立監(jiān)測(cè)器具臺(tái)賬是對(duì)監(jiān)測(cè)器具有效管理的基礎(chǔ)。隨著監(jiān)測(cè)器具的更新及增減，檢測(cè)器具臺(tái)帳也應(yīng)隨之進(jìn)行更新改變。站段應(yīng)針對(duì)監(jiān)測(cè)器具的使用情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到帳物相符。建議在有條件的情況下實(shí)現(xiàn)信息化管理，指定專人對(duì)監(jiān)測(cè)器具臺(tái)賬信息定期更新維護(hù)，及時(shí)反映出監(jiān)測(cè)器具的變化情況［4］。建議每年應(yīng)組織各車間的監(jiān)測(cè)員對(duì)監(jiān)測(cè)器具進(jìn)行一次點(diǎn)核確認(rèn)，每季度進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)確認(rèn)，確保監(jiān)測(cè)站的測(cè)器具始終處于受控狀態(tài)。

3節(jié)能監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立

鐵路局在落實(shí)能耗監(jiān)測(cè)控制管理中，應(yīng)明確全局重點(diǎn)能耗監(jiān)測(cè)的范圍、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)技術(shù)框架以及監(jiān)測(cè)的組織管理框架。以鐵路局為主，重點(diǎn)能耗監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)主要包括機(jī)務(wù)段、車輛段、動(dòng)車段、客運(yùn)段以及大型客站等單位。組織管理框架。鐵路主要重點(diǎn)能耗監(jiān)測(cè)的對(duì)象包括兩大方面，一是重點(diǎn)能耗項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，二是重點(diǎn)能耗品種的監(jiān)測(cè)。從重點(diǎn)能耗項(xiàng)目監(jiān)測(cè)來看，主要包括三個(gè)層面:一是國(guó)家層面規(guī)定的重點(diǎn)能耗監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;二是根據(jù)節(jié)能工作需要由鐵路局重點(diǎn)安排的項(xiàng)目;三是重點(diǎn)能耗設(shè)備的監(jiān)測(cè)，如機(jī)務(wù)段機(jī)車重點(diǎn)能耗監(jiān)測(cè)、鍋爐重點(diǎn)能耗監(jiān)測(cè)、照明燈、電梯等設(shè)備。重點(diǎn)能耗品種監(jiān)測(cè)的范圍主要包括耗電量、耗油量、耗水量、耗氣量等。通過監(jiān)測(cè)，不僅要了解用能單位局部的重點(diǎn)能耗現(xiàn)狀，而且要了解它的總體重點(diǎn)能耗現(xiàn)狀和運(yùn)行趨勢(shì)。

4結(jié)束語

節(jié)能監(jiān)測(cè)工作就是幫助用能單位掌握和了解耗能設(shè)備能源消耗狀況、找出企業(yè)節(jié)能潛力，提出企業(yè)未來能源消耗指標(biāo)，提高企業(yè)能源利用率。因此做好節(jié)能降耗工作離不開節(jié)能監(jiān)測(cè)工作的診斷、服務(wù)的技術(shù)支持，發(fā)揮好節(jié)能監(jiān)測(cè)是強(qiáng)化和督促企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)保障作用。制定和建立鐵路能源監(jiān)測(cè)管理體系框架，可將監(jiān)測(cè)管理體系分為三個(gè)方面進(jìn)行管理，確保三級(jí)能源監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)能夠扎實(shí)運(yùn)行。在今后的節(jié)能工作中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從提高監(jiān)測(cè)人員技能水平、規(guī)范監(jiān)測(cè)器具配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督與考核相結(jié)合幾個(gè)方面入手，強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作開展。在實(shí)際工作的開展過程中，要求路局節(jié)能監(jiān)測(cè)站主動(dòng)積極地參與科研項(xiàng)目、工程改造等工作，協(xié)助業(yè)務(wù)處室專兼職計(jì)量管理人員做好配合工作。這樣，有利于消除能源管理上的真空地帶，進(jìn)一步健全能源監(jiān)測(cè)工作。就鐵路局而言，節(jié)能監(jiān)測(cè)管理可以建立一個(gè)從路局到站段再輻射到地區(qū)管理和檢定機(jī)構(gòu)合一的模式。此外，也可以成立跨路局，區(qū)域性的節(jié)能監(jiān)測(cè)站，即設(shè)立地區(qū)監(jiān)測(cè)站，這樣，避免了每個(gè)路局均設(shè)立節(jié)能監(jiān)測(cè)站時(shí)，業(yè)務(wù)量不飽和帶來的監(jiān)測(cè)站萎縮，更加充分合理地利用資源。

參考文獻(xiàn):

［1］周新軍．鐵路主要能耗監(jiān)測(cè)控制現(xiàn)狀及發(fā)展方向［J］．鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生，2015，5(5):101－104.

［2］曹紅霞．鐵路加強(qiáng)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)探討［J］．科學(xué)之友，2012(4):116－119.

［3］單衛(wèi)星．依法節(jié)能與節(jié)能監(jiān)測(cè)相關(guān)問題的研究［J］．節(jié)能，2000(3):29－32.

［4］肖道通．鐵路計(jì)量如何在新體制下發(fā)揮技術(shù)保障作用［J］．鐵道技術(shù)監(jiān)督，2006(11):33－35.

作者:商一帆 單位:中國(guó)鐵道科學(xué)研究院節(jié)能環(huán)保勞衛(wèi)研究所