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引言
當(dāng)今制造技術(shù)和管理理論不斷在完善,導(dǎo)致土木工程建設(shè)中與成本控制相關(guān)的理論知識也在逐漸地發(fā)展。相比于過去而言,當(dāng)今土木工程建設(shè)中成本控制理論更加完善和豐富,除了涉及到傳統(tǒng)的基礎(chǔ)理論外,還包含了土木工程相關(guān)系統(tǒng)理論,這種機(jī)制包括了事前控制和事后反饋。
一、土木工程建設(shè)中成本控制的相關(guān)理論
(一)成本控制的概念
成本的概念,指的是某一個企業(yè)在其生產(chǎn)和經(jīng)營中在內(nèi)部和外部消耗的全部費(fèi)用,而關(guān)于控制的概念,指的是管理人員結(jié)合組織所制定的計劃和戰(zhàn)略,管理人員對組織在經(jīng)營中所發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督或者反饋的活動。針對土木工程建設(shè)中所指的成本控制,筆者認(rèn)為就是對于土木過程整個項(xiàng)目系統(tǒng)的實(shí)施來說,項(xiàng)目管理人員為了更好地做好組織的人力資源、設(shè)備和原材料等相關(guān)費(fèi)用支出的控制工作,結(jié)合一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對支出成本降低,從而在工程成本上從事的預(yù)測、考核、監(jiān)督和反饋等工作。
(二)土木工程建設(shè)中成本控制的方法
1.內(nèi)控法實(shí)施內(nèi)控法的目的,主要就是避免在土木工程建設(shè)過程中出現(xiàn)錯誤或者導(dǎo)致成本增加的行為,要采用全方位成本控制的方法對整個土木工程建設(shè)實(shí)施關(guān)聯(lián)機(jī)制管理,最后實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的方法。
2.成本累積控制法為了對整個土木工程建設(shè)中某一個獨(dú)立部分的開支費(fèi)用狀況進(jìn)行反映,就需要采用成本累積控制法。如果在成本控制過程中出現(xiàn)偏差,管理人員有應(yīng)當(dāng)及時對此偏差作出深入的研究,結(jié)合定性和定量的方法對其給予糾正。
二、進(jìn)行土木工程建設(shè)成本控制的必要性
我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快,而建筑行業(yè)中實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值也越來越高,但是當(dāng)前建筑行業(yè)關(guān)于能源消耗的問題依然沒有得到很好的解決,成本如何進(jìn)行有效的控制,利潤如何增加,引人深思。建筑行業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)受到了較大的影響,同時也影響到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,所以,可以說土木工程建設(shè)中加強(qiáng)成本控制勢在必行,一方面可以增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力,另一方面,在有效的監(jiān)控措施下,經(jīng)濟(jì)效益有所增加,也是有利于企業(yè)在未來的發(fā)展。
三、土木工程建設(shè)中成本控制的現(xiàn)狀
(一)存在明顯的短期行為
1.沒有對監(jiān)督反饋引起足夠的重視要將監(jiān)督反饋運(yùn)用到土木工程建設(shè)中的成本控制。但是從實(shí)際工作來看,當(dāng)前不少建筑企業(yè)沒都有重視監(jiān)督反饋的工作,往往只是關(guān)注對結(jié)果的控制。一旦在過程中疏忽了監(jiān)督和反饋工作,就會導(dǎo)致土木工程在過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)未能得以有效推廣,沒能從根本上解決成本控制存在的問題,整個工程的成本費(fèi)用都會有所影響。
2.忽略了執(zhí)行力的重要性執(zhí)行力要做的就是貫徹戰(zhàn)略意圖和落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)。就企業(yè)方面來說,單純依靠成本控制的措施或者制度,而沒有相關(guān)的執(zhí)行力的話,就會導(dǎo)致組織難以實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的控制,也就是無法實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。那么,預(yù)定的成本控制戰(zhàn)略也僅僅是空談,沒有實(shí)質(zhì)性的意義。
(二)關(guān)于成本控制的方法不夠全面
在土木工程建設(shè)中關(guān)于成本控制的方法一直都沒有有效解決經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)支撐脫軌的問題。舉個例子,采用投標(biāo)報價法通常都會出現(xiàn)對不同技術(shù)方案對比評估不夠重視的問題,沒有將組織進(jìn)行充分的考慮,也導(dǎo)致成本控制方法與技術(shù)支撐嚴(yán)重脫節(jié)。同時,建筑行業(yè)在一般情況下都是根據(jù)政府所提供的數(shù)據(jù)來對費(fèi)用進(jìn)行計算的,在企業(yè)中,沒有一種衡量這些數(shù)據(jù)正確性的機(jī)制,也就容易導(dǎo)致報價出現(xiàn)缺乏競爭力的問題,最終引發(fā)的問題就是土木工程建設(shè)中成本控制未能得到有效的實(shí)施。
(三)成本控制機(jī)制存在缺陷
就當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)體制來說,一個建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)有效的成本控制,應(yīng)當(dāng)具備以下兩個條件:戰(zhàn)略計劃和運(yùn)作機(jī)制。對于這兩個條件來說,它們是相輔相成的,戰(zhàn)略計劃作為運(yùn)作機(jī)制的前提和基礎(chǔ),運(yùn)作機(jī)制則是戰(zhàn)略計劃的有力保證。當(dāng)前,大部分土木工程類建筑企業(yè)都能夠在建設(shè)的起始階段制定出一個計劃,但是就是缺乏了有力的機(jī)制來進(jìn)行實(shí)施。主要的問題反映在成本控制建設(shè)不到位或者機(jī)制建設(shè)沒有全面落實(shí)等。
四、改善土木工程建設(shè)中成本控制的建議
(一)建立健全的制度體系
對當(dāng)前土木工程建設(shè)中所進(jìn)行的成本控制,一方面要做好成本預(yù)測、成本決策、投標(biāo)報價和成本核算等一系列的工作,另一方面要及時發(fā)現(xiàn)成本控制中出現(xiàn)的偏差和問題,及時采取措施進(jìn)行糾正。對于這個過程來說,要綜合考慮成本控制、工程實(shí)施、經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)支撐等多方面的因素,用系統(tǒng)化和全面化的思維來考慮問題,努力找出問題的起源,并進(jìn)行反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免再次出現(xiàn)相關(guān)的問題,最終實(shí)現(xiàn)成本有效控制,增加經(jīng)濟(jì)收益。所以,筆者認(rèn)為有必要建立起健全的制度體系,同時增強(qiáng)成本控制的意識。
(二)加大對成本控制過程的力度
在成本過程控制要求下,建筑行業(yè)要對過程控制制度的建立和完善給予足夠的重視,與此同時,還需要結(jié)合土木工程建設(shè)的整體布局來考慮,將成本費(fèi)用預(yù)算合理地落實(shí)到各個職能部門當(dāng)中,建立起“誰發(fā)生,誰承擔(dān)”的全責(zé)制。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部的控制,對員工進(jìn)行嚴(yán)格的管理,將資金的使用效率提高上來,目的就是為了預(yù)防風(fēng)險發(fā)生,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的增加。
(三)改進(jìn)定額管理工作
土木工程建設(shè)中的定額,就是指各種消耗所要達(dá)到的限額。關(guān)于定額管理,就需要時刻督促員工和部門領(lǐng)導(dǎo)引起對定額管理工作的重視,防止發(fā)生不必要的失誤。
作者:劉廣斌 單位:楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院