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摘要:新媒體是以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)為支撐,以計(jì)算機(jī)、手機(jī)以及數(shù)字電視等為載體的新型信息工具,所以從技術(shù)平臺(tái)角度而言新媒體參與屬于網(wǎng)絡(luò)參與。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播特性、公民的自身素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)、政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位等因素使互聯(lián)網(wǎng)成為高度自由的信息傳播平臺(tái),繁雜的信息充斥網(wǎng)絡(luò),生活在海量信息的時(shí)代,信息傳播的碎片化使公民很難從繁雜的信息中認(rèn)清真?zhèn)危瑥亩鸵桩a(chǎn)生不理性行為。那么如何有序、高效、理性地運(yùn)用新媒體就成為推進(jìn)我國(guó)公民有序參與的重要課題。
關(guān)鍵詞:新媒體;網(wǎng)絡(luò)傳播;群體;行為
由于新媒體傳播的快速性、便捷性以及中國(guó)日益增長(zhǎng)的網(wǎng)民人數(shù),使網(wǎng)絡(luò)成為“民間”輿論場(chǎng)的主陣地。近年來(lái),由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、參與公民素質(zhì)的差異性、網(wǎng)絡(luò)法治的不完善,造成新媒體時(shí)代公民參與的極化現(xiàn)象頻發(fā),這也暴露出新媒體公民參與的許多問(wèn)題。那么如何有序、高效、理性地運(yùn)用新媒體就成為推進(jìn)我國(guó)公民有序參與的重要課題。
一、新媒體時(shí)代參與極化的主要成因
新媒體時(shí)代公民利用新媒體工具參與,就形成了一種基于網(wǎng)絡(luò)的參與。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的新媒體平臺(tái),為公民參與生活提供了便捷的渠道,更好地維護(hù)了公民的知情權(quán)。同時(shí),新媒體也對(duì)有序參與帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、網(wǎng)民的自身素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的特性和政府治理缺失或錯(cuò)位等因素,新媒體時(shí)代公民話語(yǔ)對(duì)立沖突加劇,群體易產(chǎn)生偏激觀點(diǎn),導(dǎo)致參與的極化,具體表現(xiàn)為言論極化和行為極化,如果任其發(fā)展則會(huì)造成社會(huì)撕裂加劇、認(rèn)同割裂、網(wǎng)絡(luò)群體事件頻發(fā)、不穩(wěn)定,因而應(yīng)通過(guò)營(yíng)造良好的新媒體參與環(huán)境,完善民意表達(dá)渠道、提高個(gè)人素養(yǎng)和理性參與能力、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)等來(lái)對(duì)參與極化進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)適。從新媒體時(shí)代公民參與發(fā)生極化現(xiàn)象的邏輯來(lái)看,導(dǎo)致極化現(xiàn)象的原因有以下幾個(gè)方面:
(一)現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾是網(wǎng)絡(luò)極化的潛在風(fēng)險(xiǎn)上世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高,人民的物質(zhì)生活得到了極大豐富,但是一些矛盾也凸顯出來(lái),如貧富差距加大、弱勢(shì)群體利益訴求渠道不暢通等。近年來(lái)一些網(wǎng)絡(luò)突出事件中存在如政務(wù)信息不透明、官員腐敗等問(wèn)題,造成政府公信力危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)事件背后潛藏著社會(huì)矛盾沖突,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中弱勢(shì)群體的利益受損且訴求的渠道不暢通,使公民的不良情緒瘋狂滋生,便在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表過(guò)激言論,試圖借此來(lái)宣泄不滿(mǎn)和引起關(guān)注,希望現(xiàn)實(shí)世界的事情得到解決。
(二)網(wǎng)民的從眾心理和自身素養(yǎng)首先,新媒體時(shí)代每個(gè)人都可以自由和傳遞信息,結(jié)果是社會(huì)交流普遍增加。在網(wǎng)絡(luò)事件擴(kuò)大的動(dòng)態(tài)過(guò)程中,網(wǎng)民的大量參與推動(dòng)了事件發(fā)酵,而參與的網(wǎng)民大都受從眾心理影響,其心理和行為一般經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段:事件初期網(wǎng)民對(duì)事件過(guò)程不清楚,所以大量網(wǎng)民持圍觀態(tài)度;事件發(fā)酵期,隨著利益相關(guān)方發(fā)表言論,網(wǎng)民開(kāi)始關(guān)注并發(fā)表個(gè)人看法,大量參與到此事件中。持相同觀點(diǎn)的網(wǎng)民結(jié)合在一起反駁不同觀點(diǎn)以維護(hù)自身的正確性,在此過(guò)程,網(wǎng)民觀點(diǎn)不斷受到群體強(qiáng)化;事件成熟期,在網(wǎng)民大量參與、媒體大量報(bào)道的作用下,事件成為社會(huì)焦點(diǎn),占優(yōu)勢(shì)的言論成為社會(huì)主要輿論,網(wǎng)民形成一致觀點(diǎn),產(chǎn)生極化現(xiàn)象;事件消退期,政府和媒體澄清并解決了事件,網(wǎng)民熱情消退,或者這時(shí)期出現(xiàn)其他網(wǎng)絡(luò)事件,網(wǎng)民放棄對(duì)此事件的關(guān)注轉(zhuǎn)向其他新事件。從中可以看出網(wǎng)民在事件擴(kuò)大過(guò)程中占重要地位,而對(duì)網(wǎng)民的言論和行為影響很大的是其從眾心理。其次,網(wǎng)民自身素質(zhì)影響自身參與行為,繼而影響事件發(fā)展。在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái),網(wǎng)民的行為幾乎都是依靠自覺(jué)。我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)眾多,參與主體年齡、知識(shí)等存在很大差異,因此網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論和行為一般是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)事件的片面感覺(jué)而形成的。網(wǎng)民在參與事件過(guò)程中,他們可能是俠義心腸,也可能是為了表達(dá)不滿(mǎn),但是更多的是為了滿(mǎn)足自身的好奇、圍觀等心理需求。不同的參與動(dòng)機(jī)可能使網(wǎng)民在參與過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)激言論和行為。
(三)新媒體的便捷性、開(kāi)放性、匿名性首先,新媒體的傳播具有方便性、快捷性、高效性。與傳統(tǒng)媒體相比,新媒體平臺(tái)在參與方面的明顯優(yōu)勢(shì)是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。新媒體以其先進(jìn)的技術(shù)極大地提高和擴(kuò)大了信息傳播的速度和范圍,某一地區(qū)發(fā)生的事情如果被人發(fā)在網(wǎng)絡(luò)上,所有的網(wǎng)民都可以看到?;ヂ?lián)網(wǎng)傳播打破信息傳遞的時(shí)空限制,公民利用新媒體工具可以知曉各地發(fā)生的事情,從而做到不出門(mén)便知天下事。如《人民日?qǐng)?bào)》的法人微博有近一億關(guān)注量,每日閱讀數(shù)超百萬(wàn),社會(huì)重大事件的動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)載量近百萬(wàn),互動(dòng)數(shù)達(dá)150萬(wàn)。其超高的關(guān)注數(shù)和轉(zhuǎn)載量可以使更多的公眾看到這些信息,大大超過(guò)了傳統(tǒng)媒體的信息傳播數(shù)量和速度。所以網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)新媒體獲得信息,從而方便、快捷、高效地進(jìn)行參與;網(wǎng)民可以利用新媒體信息和傳播信息,網(wǎng)民借助新媒體平臺(tái)可以進(jìn)行參與互動(dòng),有共同興趣的網(wǎng)民能在新媒體平臺(tái)找到“群體聚集地”。新媒體因而更容易使相似利益或觀點(diǎn)群體聚合在一起,在群體從眾心理影響下,發(fā)生極化現(xiàn)象。其次,新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)放性和匿名化的特征,使大量非理性的言論和虛假信息充斥網(wǎng)絡(luò)世界。新媒體時(shí)代改變了傳統(tǒng)媒體時(shí)代民眾被動(dòng)的信息傳遞模式,新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)放性和匿名性使網(wǎng)民發(fā)表言論的熱情高漲。但是互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)的不完善使各種真假信息散布于網(wǎng)絡(luò)世界,網(wǎng)民隨意發(fā)表言論而不必為其產(chǎn)生后果負(fù)責(zé)。處于信息爆炸時(shí)代中的網(wǎng)民無(wú)法分清事實(shí)真相,易做出錯(cuò)誤的判斷甚至產(chǎn)生過(guò)激言論和行為。
(四)政府治理的缺失與錯(cuò)位新媒體時(shí)代的公民參與群體極化和由此引起的大規(guī)模群體性事件背后反映的是政府治理缺失和民意表達(dá)渠道不暢通。第一,政府在現(xiàn)實(shí)世界治理的缺失表現(xiàn)為:公民在現(xiàn)實(shí)世界中的利益訴求得不到維護(hù),造成公民心情激動(dòng),甚至產(chǎn)生偏激想法,在看到現(xiàn)實(shí)世界的利益訴求得不到申訴后,繼而在網(wǎng)絡(luò)匿名宣泄情緒,甚至?xí)羞^(guò)激言論,而這些利益訴求一致的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)成一個(gè)群體,他們能產(chǎn)生更嚴(yán)重的不良影響。第二,政府在虛擬世界治理缺失與錯(cuò)位表現(xiàn)在:網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由之地,新媒體的過(guò)度自由性,使無(wú)數(shù)人通過(guò)非理性的言論在網(wǎng)絡(luò)上宣泄,而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和新媒體平臺(tái)并沒(méi)有立即采取措施控制此類(lèi)非理性言論產(chǎn)生的影響,造成事件傳播更廣,甚至造成惡劣影響。第三,政府新媒體運(yùn)營(yíng)存在極大問(wèn)題。開(kāi)通的官方網(wǎng)站和公眾號(hào)并沒(méi)有發(fā)揮傳達(dá)政務(wù)信息的作用,這些部門(mén)的政務(wù)不公開(kāi)不透明,也談不上發(fā)揮自身作用來(lái)服務(wù)人民。目前微信公眾號(hào)成為政府政務(wù)公開(kāi)的主要平臺(tái),而這些新媒體平臺(tái)在政府治理缺失和政府平臺(tái)的使用率有效率低下的情況下放大了其負(fù)面影響。
二、新媒體時(shí)代公民參與極化的引導(dǎo)調(diào)適
當(dāng)前,我國(guó)公民的新媒體參與發(fā)展并不完善,網(wǎng)絡(luò)新媒體的參與過(guò)程存在諸多問(wèn)題。比如參與的主體復(fù)雜性和參與過(guò)程的規(guī)范性方面的不足;政府治理缺失和立法不健全、新媒體平臺(tái)的過(guò)度自由性等缺點(diǎn),造成新媒體參與的極化現(xiàn)象,嚴(yán)重影響參與的有序性和社會(huì)穩(wěn)定。參與極化的危害是顯而易見(jiàn)的,不能放任不管,必須加以引導(dǎo)和規(guī)范。
(一)營(yíng)造良好的參與環(huán)境在新媒體時(shí)代,公民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參政的渠道多種多樣,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的新媒體搭建了多樣化的參與平臺(tái),人們可以利用網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等方式進(jìn)行選舉、監(jiān)督、建議等活動(dòng)。公民運(yùn)用新媒體工具獲得所要了解的信息,比如在人民網(wǎng)等新聞網(wǎng)站可以關(guān)注到時(shí)事要聞,公民想要了解哪方面的信息都可以去相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行了解咨詢(xún),通過(guò)微博、微信也可以獲得相關(guān)信息。新媒體的便捷性和多樣性的參與方式有效激發(fā)了公民參與生活的熱情,這一切都得益于新媒體技術(shù)的發(fā)展。生活在這個(gè)時(shí)代的我們,都處在大眾傳媒的影響之下。傳統(tǒng)媒介如報(bào)紙、廣播等受技術(shù)的限制傳播范圍極小、效率低下、互動(dòng)性差。所有傳統(tǒng)媒體其格調(diào)基本一致,公民在此類(lèi)的傳播模式下易喪失對(duì)生活的熱情。新媒體時(shí)代的全方位、多樣化的傳播形態(tài)中,世界上的人們都處于互聯(lián)網(wǎng)之中,人們利用手機(jī)、數(shù)字電視都可以直觀地體驗(yàn)生活,并且可以利用這些媒介來(lái)行使權(quán)利或維護(hù)利益。在新媒體時(shí)代,內(nèi)容無(wú)時(shí)不刻包圍著處于這個(gè)時(shí)代的人們,人與人生活的關(guān)聯(lián)度更大了。在這種氛圍濃厚的情況下,公民會(huì)傾向積極參與和影響生活。暢通民意表達(dá)渠道就要求政府多關(guān)注民眾訴求,從人民的利益出發(fā),切實(shí)解決人民所關(guān)注的問(wèn)題。政府的努力方向:一是要完善人民代表大會(huì)制度,讓不同階層的人民參與到生活中,使其能夠進(jìn)行利益訴求。二是將現(xiàn)實(shí)過(guò)程與網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)寬公民參與平臺(tái),使基層的公民也可以參與進(jìn)來(lái),并且人民的訴求可以迅速傳遞到政府。三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng),利用開(kāi)通客戶(hù)端、網(wǎng)站等定時(shí)更新政策和會(huì)議動(dòng)態(tài),傳達(dá)政策內(nèi)容和會(huì)議精神。新媒體組織要堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)原則,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行新聞報(bào)道。網(wǎng)絡(luò)上的許多媒體為了商業(yè)利益,假新聞來(lái)吸引網(wǎng)民的關(guān)注,借此來(lái)提高自身知名度和獲得由此帶來(lái)的利益,這些行為加速了網(wǎng)絡(luò)極化。網(wǎng)絡(luò)媒體的工作人員應(yīng)牢記社會(huì)責(zé)任,真實(shí)和客觀地報(bào)道新聞,積極引導(dǎo)和教化公民,培養(yǎng)公民的主人翁意識(shí)和維權(quán)意識(shí),多關(guān)注公民所重視的問(wèn)題,培養(yǎng)公民參與興趣。
(二)提高個(gè)人素養(yǎng)和辨別能力如何有序進(jìn)行參與和公民個(gè)人素質(zhì)、辨別能力有很大關(guān)聯(lián)。新媒體環(huán)境是一個(gè)高度開(kāi)放、虛擬、自由的環(huán)境,以至于一些公眾有互聯(lián)網(wǎng)是“法外之地”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。互聯(lián)網(wǎng)雖然是虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,但是處于互聯(lián)網(wǎng)之中的公民是現(xiàn)實(shí)存在的,公民在互聯(lián)網(wǎng)中的言論、行為都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生一定的影響。中國(guó)是世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家,并且呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)新媒體參與的基數(shù)龐大、主體復(fù)雜多元化。參與人員在知識(shí)背景、職業(yè)等方面存在很大差異,再加上參與人員的動(dòng)機(jī)不同,使公民發(fā)表言論時(shí)經(jīng)常缺乏理性和深入的思考。公民的非理性言論促使網(wǎng)絡(luò)極化現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且加劇極化的影響程度。因此提高公民自身素養(yǎng)對(duì)推動(dòng)參與有序性是十分必要的。從網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播模式來(lái)看,意見(jiàn)領(lǐng)袖在社會(huì)輿論形成影響廣大公民思想行為方面有重大作用,公民的素養(yǎng)、公民意識(shí)有待加強(qiáng)。因此,首先,政府在這方面的工作是指導(dǎo)新媒體堅(jiān)持主流傳播方向,發(fā)揚(yáng)社會(huì)“正能量”,重視公民的素質(zhì)培養(yǎng),培養(yǎng)公民維權(quán)意識(shí);培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖,正確引導(dǎo)公民言論使其有序進(jìn)行參與;合理排解公民的不滿(mǎn)情緒。其次,新媒體和傳統(tǒng)媒體都要發(fā)揮好宣傳和教化公民的作用。弘揚(yáng)社會(huì)“正能量”,在潛移默化的過(guò)程中增強(qiáng)公民的思考能力和判斷能力,使其成為一個(gè)有文化素養(yǎng)和法律素養(yǎng)的合格公民。比如宣傳內(nèi)容可以包括案例或法律常識(shí),培養(yǎng)公民理性參與。最后,公民應(yīng)多關(guān)注時(shí)政,多渠道地獲得和搜集信息,避免聽(tīng)信“一面之詞”;合理控制自身情緒,理性進(jìn)行參與,學(xué)會(huì)運(yùn)用合法渠道維護(hù)自身利益,不盲從、不偏信,自覺(jué)遵守法律法規(guī),對(duì)于破壞參與秩序的行為,積極履行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)利,向政府或新媒體平臺(tái)舉報(bào)散布虛假謠言的賬號(hào),監(jiān)督政府工作,對(duì)失職人員進(jìn)行匿名舉報(bào)等;公民在新媒體上行使參與權(quán)利的同時(shí),也要自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序、遵守道德規(guī)范,有序參與過(guò)程。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)不完善,網(wǎng)絡(luò)頻發(fā)的極化現(xiàn)象表明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中只依靠道德規(guī)范并不能使網(wǎng)絡(luò)參與發(fā)揮良好的效果。網(wǎng)絡(luò)的匿名性沖擊著網(wǎng)絡(luò)參與的有序性,公民的隨意言論如果不受到制約,將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)極化。相信隨著法制社會(huì)的建設(shè)和公民法律意識(shí)的增強(qiáng),公民新媒體參與更加趨向理性,而新媒體極化現(xiàn)象也會(huì)減少。因此,引導(dǎo)公民新媒體參與走向良好的發(fā)展軌道,需要完善相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良好發(fā)展。完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律體系:一是堅(jiān)持為人民謀利益,用合理立法的形式保障公民享有新媒體參與的權(quán)利,并且每個(gè)公民運(yùn)用新媒體進(jìn)行參與是自由的、平等的。公民享有新媒體參與自由平等權(quán)利相對(duì)應(yīng)的就要必須遵守相應(yīng)的義務(wù)。對(duì)于個(gè)人或組織在網(wǎng)絡(luò)上散播謠言制造輿論或引導(dǎo)輿論惡性傳播刻意損害政府形象的進(jìn)行法律認(rèn)定,完善立法,避免公民無(wú)序參與的擴(kuò)大化。二是加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范。網(wǎng)民的言論都在新媒體平臺(tái)上,而新媒體平臺(tái)作為網(wǎng)民和傳播信息的“把關(guān)人”,需要對(duì)信息進(jìn)行篩選。在這個(gè)過(guò)程中,如果新媒體平臺(tái)沒(méi)有合理地對(duì)信息進(jìn)行篩選,使不良信息出去,這些不良信息很有可能會(huì)成為造成極化的“信息源”。因此,政府要規(guī)定新媒體平臺(tái)制定合理的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)范,嚴(yán)格做好“把關(guān)人”,對(duì)不正當(dāng)言論的賬號(hào)進(jìn)行及時(shí)限制,從源頭切斷惡性信息源的傳播,并責(zé)成其個(gè)人進(jìn)行整改,通過(guò)審核才能繼續(xù)使用,情節(jié)嚴(yán)重的需要同網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)協(xié)商對(duì)其行為作出法律認(rèn)定,依法進(jìn)行處理。
三、結(jié)語(yǔ)
新媒體帶來(lái)社會(huì)信息流通速度的增加,暢通了民眾利益表達(dá)渠道,新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在推動(dòng)民主化進(jìn)程同時(shí)也滋生了參與的極化現(xiàn)象。新媒體時(shí)代的極化現(xiàn)象已引起學(xué)者的廣泛關(guān)注。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn),極化造成社會(huì)撕裂、加劇社會(huì)對(duì)立、激發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體事件、影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,網(wǎng)絡(luò)民主還有很長(zhǎng)的路要走,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與極化的負(fù)面效應(yīng),政府、媒體、公民都應(yīng)重視極化潛在的危害,理性、客觀地發(fā)揮自身作用。其中政府應(yīng)為主導(dǎo)作用:完善民主制度,擴(kuò)寬公民參與渠道,以法律形式為公民參與提供制度保障。同時(shí)新媒體平臺(tái)也應(yīng)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感,真實(shí)、客觀的新聞,發(fā)揮“把關(guān)人”的作用。新媒體參與的主體是網(wǎng)民,這就要求網(wǎng)民樹(shù)立正確的價(jià)值觀,理性地進(jìn)行參與。相信在各方面的合理配合下,極化現(xiàn)象會(huì)有良好的改觀。
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作者:陳改平 單位:沁陽(yáng)市廣播電視臺(tái)
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