網(wǎng)站備案網(wǎng)絡(luò)傳播論文

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一、當(dāng)前存在的問題

1.備案數(shù)量限制不夠靈活。工信部備案系統(tǒng)中，有效證件只能注冊(cè)一次，這就意味著已經(jīng)開辦網(wǎng)站的企業(yè)和個(gè)人無(wú)法進(jìn)行新的網(wǎng)站備案。2.網(wǎng)站備案信息修改困難。備案系統(tǒng)首次填寫的信息不可修改。同時(shí)工信部的要求二級(jí)域名也是需要備案的，但是顯然任何人的網(wǎng)站不可能在網(wǎng)站建設(shè)開始就全部規(guī)劃好所有的二級(jí)域名。3.備案系統(tǒng)存在一定的漏洞。網(wǎng)站換空間商、服務(wù)器會(huì)導(dǎo)致備案失敗，而事實(shí)上網(wǎng)站的轉(zhuǎn)換在一般情況下是多發(fā)行為，然而備案系統(tǒng)后臺(tái)沒有任何地方能找到添加接入商信息的入口。4.未備案網(wǎng)站空間商不予接入；然而沒有網(wǎng)站卻又無(wú)法備案。這一點(diǎn)理論上如此，但是實(shí)際執(zhí)行中好像備案審核人員并不管網(wǎng)站能不能打開，網(wǎng)站內(nèi)容是什么。所以有空間商愿意當(dāng)你的虛擬接入商，沒有網(wǎng)站也能備案。5、業(yè)務(wù)流程存在邏輯漏洞。比如網(wǎng)站沒備案前不能上線，意味著網(wǎng)站信息根本不是“審核”的重點(diǎn)，提交資料真假也無(wú)法判斷。6、業(yè)務(wù)辦理速度依然不快。官方公布的20天周期，居然會(huì)出現(xiàn)前后長(zhǎng)達(dá)一年、甚至兩年才反饋?zhàn)罱K結(jié)果的情況。經(jīng)?？吹奖痪W(wǎng)友在網(wǎng)上貼圖爆料，造成不良影響。7、數(shù)據(jù)更新不一致。比如，修改聯(lián)系信息，明明已經(jīng)顯示修改成功，可是重新點(diǎn)擊之后，頁(yè)面上顯示的依然還是以前的老數(shù)據(jù)。再比如，已經(jīng)撤銷的備案，在查詢里還能正常查到。8、備案與ICP證之間存在盲區(qū)。條例規(guī)定所有經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站都必須取得ICP許可證，而非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站才備案。而很多網(wǎng)站申請(qǐng)備案通過后，認(rèn)為可以不取得ICP證。相關(guān)規(guī)定不夠具體，存在一定漏洞。9、網(wǎng)站訪問速度慢。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)線路問題，某些時(shí)間段、地區(qū)在白天很可能長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法打開，只有在凌晨可以。一方面因?yàn)榫W(wǎng)站訪問量大，造成服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)資源跟不上需求，另一方面是網(wǎng)站本身的技術(shù)解決訪問存在缺陷。10、瀏覽器兼容其很差。網(wǎng)站在很多瀏覽器下不能正常顯示，不符合國(guó)際可訪問性標(biāo)準(zhǔn)。僅良好支持IE系列版本瀏覽器，而目前IE瀏覽器的市場(chǎng)份額不到70%，尤其是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站站長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)從業(yè)者的用戶群，比例可能更低。

二、問題對(duì)社會(huì)的影響

對(duì)所有網(wǎng)站進(jìn)行備案，是中央關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，是保證和諧互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)和諧社會(huì)的一部分。工信部備案系統(tǒng)作為官方正式的管理平臺(tái)，應(yīng)本著為人民群眾謀利益的態(tài)度，科學(xué)地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。但由于官方備案網(wǎng)站訪問慢、無(wú)法訪問、邏輯混亂、等待時(shí)間無(wú)限長(zhǎng)等自身缺陷，嚴(yán)重打擊了幾百萬(wàn)網(wǎng)站站長(zhǎng)的備案熱情，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上造成了很不好的影響。尤其在當(dāng)前的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，所有中國(guó)網(wǎng)站都是中國(guó)的面孔，尤其政府網(wǎng)站更代表了政府的形象。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，截至2009年7月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.38億，25%的中國(guó)人都在上網(wǎng)。在網(wǎng)站持續(xù)高速發(fā)展的當(dāng)前形勢(shì)下，優(yōu)化備案系統(tǒng)、調(diào)整備案流程、提高備案效率已經(jīng)是勢(shì)在必行的迫切需求。工信部正在嚴(yán)打，未備案網(wǎng)站一律不予解析，而監(jiān)察部、教育部等多家部委網(wǎng)站涉嫌未備案。繼央視點(diǎn)名報(bào)道兩家電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站未備案涉嫌違法經(jīng)營(yíng)之后，有網(wǎng)友通過工信部網(wǎng)站舉報(bào)、并公開發(fā)帖稱，監(jiān)察部、教育部等8家中央部委網(wǎng)站也沒有備案標(biāo)識(shí)，并以此質(zhì)疑備案管理部門“抓小放大”。2009年12月26日，央視報(bào)道稱中國(guó)聯(lián)通的mob.10010.com和中國(guó)電信的wap.vnet.mobi兩個(gè)手機(jī)門戶網(wǎng)站未備案。在這兩個(gè)網(wǎng)站的主頁(yè)上，找不到任何網(wǎng)站備案標(biāo)志，央視記者登錄工信部公共信息查詢系統(tǒng)，也未查詢到兩網(wǎng)站備案信息。報(bào)道還稱，這兩大手機(jī)門戶網(wǎng)站不但沒有備案，而且還在開展信息和廣告、銷售推廣、移動(dòng)增值業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而按照規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)需要取得ICP證。

三、解決問題的建議

第一步，重新設(shè)計(jì)、開發(fā)平臺(tái)包括開放給站長(zhǎng)用戶的“備案”前臺(tái)系統(tǒng)，和給管理人員用的“通過備案”后臺(tái)系統(tǒng)。重新理清管理思路，梳理流程規(guī)劃，建立良好反饋監(jiān)督的高效機(jī)制。第二步，重新制定操作規(guī)范、協(xié)作原則包括針對(duì)各地方管理局操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及最基本的常識(shí)問題普濟(jì)。第三步，建立全國(guó)呼叫中心不再開設(shè)各地方管理局的聯(lián)系電話，統(tǒng)一400免費(fèi)電話集中處理，提高執(zhí)行和管理效率。做好線上技術(shù)支持，同時(shí)做好線下業(yè)務(wù)支持。網(wǎng)站備案對(duì)預(yù)防網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播有著重要的意義，根據(jù)中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過的《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)必須進(jìn)行備案。相信在全社會(huì)的共同關(guān)注下，網(wǎng)站備案困難一定能夠得到有效的解決。