科技管理信息化文化建設(shè)論文

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1科技管理與科技管理信息化概述

1.1科技管理

科技管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)分支，一番方面是管理理論和技能應(yīng)用于科技活動(dòng)的實(shí)踐；另一方面是科技活動(dòng)用于管理理論新的概括與總結(jié)。換言之，以管理理論來指導(dǎo)科技活動(dòng)，以科技活動(dòng)來豐富和發(fā)展管理理論，并同時(shí)推動(dòng)科技管理理論自身的發(fā)展和成長(zhǎng)。一些學(xué)者還從外延和層次上對(duì)科技管理的概念進(jìn)行了描述，他們將科技管理分為了宏觀管理和微觀管理。例如“國(guó)家對(duì)科技事業(yè)的整體管理，包括制定科學(xué)技術(shù)方針政策，確定科研體制和布局，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃等，一般稱之為宏觀管理。對(duì)科研單位的具體管理，一般稱之為微觀管理”，“科技管理是對(duì)整個(gè)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的組織和管理的總稱”，“科技管理，即對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的管轄、控制與治理，是科技活動(dòng)過程中，所有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理功能的統(tǒng)稱?！笨萍脊芾碇饕獌?nèi)容包含了以下幾個(gè)方面：科技預(yù)測(cè)，根據(jù)科技發(fā)展自身特點(diǎn)和社會(huì)需求，并在對(duì)科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，通過預(yù)測(cè)學(xué)的原理和方法，對(duì)科技發(fā)展趨勢(shì)以及其影響所做出的判斷和預(yù)見；科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策，它們是科技規(guī)劃與計(jì)劃制定的導(dǎo)向標(biāo)，是對(duì)科技資源進(jìn)行宏觀配置的總體指導(dǎo)思想和制度保證；科技規(guī)劃與計(jì)劃；科技體制，它是指的科學(xué)技術(shù)研究與管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、權(quán)屬關(guān)系和管理方式的結(jié)構(gòu)體系；科技項(xiàng)目管理；科技資源的合理配置；科技成果管理與科技統(tǒng)計(jì)；科技評(píng)估，它是對(duì)科技活動(dòng)及其效果的評(píng)價(jià)和估計(jì)。

1.2科技管理信息化

進(jìn)行信息化建設(shè)是科技管理發(fā)展過程中的一個(gè)必然階段。信息化的產(chǎn)出有很多其直接產(chǎn)出有工作效率、管理水平、監(jiān)管力度、全過程管理、由重前期立項(xiàng)向重全過程管理轉(zhuǎn)變、提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率、提高領(lǐng)導(dǎo)決策的數(shù)字化水平，間接產(chǎn)出則包括了促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高、促進(jìn)科技成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化，從而提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，最終有利于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。對(duì)科技信息化的投入包括資金、時(shí)間、受影響的其他工作、重復(fù)投入這四種投入。不管是作為科研項(xiàng)目還是財(cái)政撥款，科技行政部門都必須為信息化支出資金。但是由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不均衡，使得在信息化方面的資金投入差別很大，同時(shí)根據(jù)信息化建設(shè)的模式不同，其投入也從幾萬到幾千萬不等。在科技管理信息化建設(shè)過程中投入最大的不是直接資金，而是時(shí)間的投入。與其它成本相比，進(jìn)行信息化建設(shè)所占用的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各種專家的時(shí)間，這就使得時(shí)間成本特別高。例如如一個(gè)科技廳的信息化會(huì)涉及到科技廳的政府公務(wù)人員50～100人，涉及到相關(guān)評(píng)審評(píng)估專家等100～300人，其中這些投入包括調(diào)研時(shí)間、方案制作時(shí)間、選擇信息化提供商的時(shí)間、信息化過程管理協(xié)調(diào)溝通時(shí)間、使用學(xué)習(xí)時(shí)間等，從開始調(diào)研到信息化成功一般會(huì)用1年到3年時(shí)間。由此科技這個(gè)投入是十分巨大的。

2科技管理信息化建設(shè)的意義

雖然在進(jìn)行信息化時(shí)所需要的投入十分的巨大，但同時(shí)其作用也是十分巨大的。其主要體現(xiàn)在通過科技管理信息化建設(shè)可以推動(dòng)科技管理能力的創(chuàng)新?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO(shè)是國(guó)家科技管理戰(zhàn)略思維的一種體現(xiàn)，可以從宏觀上對(duì)各種科技信息資源進(jìn)行整合并進(jìn)行更加合理的利用。通過信息化戰(zhàn)略的實(shí)施可以使得科技管理更加的富有預(yù)見性、實(shí)時(shí)性和公正性，并能夠?qū)Ω鞣N科研活動(dòng)的各項(xiàng)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，從而達(dá)到降低科研成本并提高工作效率的目標(biāo)?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO(shè)部?jī)H僅是對(duì)促進(jìn)科技管理戰(zhàn)略思想創(chuàng)新、目標(biāo)創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，同時(shí)它還能夠推動(dòng)科技管理創(chuàng)新能力的創(chuàng)新。在對(duì)科技管理信息化建設(shè)的過程中，要求科技管理隊(duì)伍必須在觀念、能力和素質(zhì)上與其進(jìn)行匹配，正因?yàn)槿绱诉M(jìn)行科技管理信息化建設(shè)可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理隊(duì)伍的創(chuàng)新能力方面產(chǎn)生促進(jìn)作用。例如預(yù)測(cè)能力創(chuàng)新、決策能力創(chuàng)新、執(zhí)行能力創(chuàng)新等。

3科技管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理建設(shè)內(nèi)容不應(yīng)僅僅是只滿足科技計(jì)劃全過程管理，而應(yīng)建設(shè)“多級(jí)立體科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”。多級(jí)管理這里指的是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理建設(shè)內(nèi)容不應(yīng)是只滿足科技計(jì)劃全過程管理，而應(yīng)建設(shè)“多級(jí)立體科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”。立體管理則是指的在上下級(jí)單位自己立項(xiàng)的科技項(xiàng)目都通過科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理后，再把不同的系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)連接，從而使信息可以在不同的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)間進(jìn)行受控的、無縫、安全的交互。而本文則主要從信息化步驟確定原則和分步實(shí)施建議這兩面來對(duì)科技管理信息化建設(shè)步驟問題進(jìn)行討論。

3.1科技管理信息化步驟的確定原則

對(duì)于科技管理信息化步驟的確定原則可以從以下三個(gè)反方面進(jìn)行分析：信息化方式、信息化層次、信息化使用人員。從信息化的實(shí)現(xiàn)方式來看，進(jìn)行信息化建設(shè)應(yīng)該采取跨越式發(fā)展的方式。進(jìn)行科技管理信息化建設(shè)需要充分的利用原有的基礎(chǔ)，采用最先進(jìn)的技術(shù)和系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這也是一種低成本高效益的信息化方式。從信息化的層次來看信息化的一般原則和規(guī)律是:先操作層信息化、再管理層信息化、最后再?zèng)Q策層信息化。操作層信息化的主要意義在于提高科技管理的效率，并積累各種有效的數(shù)據(jù)；管理層信息化主要意義在于提高各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同性，并積累各種數(shù)據(jù)；決策層信息化的主要意義是使得業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。從信息化使用人員來看，應(yīng)該先內(nèi)部信息化、再外延信息化。

3.2科技管理信息化建設(shè)步驟

根據(jù)上述的科技管理信息化原則，可以將科技信息化建設(shè)分為以下幾個(gè)步驟：第一步是科技計(jì)劃項(xiàng)目全過程管理信息化。這一步是為了實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目從申報(bào)、受理，到評(píng)審、評(píng)估、初審、復(fù)審、審定、立項(xiàng)、科技計(jì)劃編制，到合同管理、資金管理、執(zhí)行情況管理、驗(yàn)收管理、后評(píng)估管理等等的信息化。特別是現(xiàn)在，以目前的技術(shù)，完全可以實(shí)現(xiàn)讓一套軟件對(duì)所有的科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理，從而擺脫以前的那種一個(gè)科技計(jì)劃采用一套專門軟件的高成本時(shí)代。第二步是將其他的科技業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化。在該步驟的實(shí)現(xiàn)過程中是讓其他的科技管理職能實(shí)現(xiàn)信息化，這其中包括了成果鑒定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、成果推廣、專利管理、高新企業(yè)管理、民營(yíng)科技企業(yè)管理、軟件企業(yè)管理、工程中心管理、杰出青年科技人才管理等等。第三步是將專家管理以及專家評(píng)審過程實(shí)現(xiàn)信息化，從從全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)選擇專家進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審，這是大勢(shì)所趨，但是這一步卻很難一步到位。專家管理的信息化要能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：專家信息管理、專家選取、專家評(píng)審歷史記錄管理、專家信用管理、專家資質(zhì)管理等等。而評(píng)審管理系統(tǒng)需要滿足許多種不同的情況，但是必須要做到公正、公平、公開，還必須保證評(píng)審改革的可控、可靠、可信。第四步是實(shí)現(xiàn)決策支持信息化。實(shí)現(xiàn)決策支持是一種大勢(shì)所趨，也是很多軟件都必須要實(shí)現(xiàn)的功能。所以可以通過商業(yè)智能軟件，對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)決策有關(guān)的要素進(jìn)行多角度的分析，通過形式多樣的圖表進(jìn)行展示，從而使領(lǐng)導(dǎo)決策具備量化的數(shù)據(jù)和具體的圖表作為參考，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。第五步是實(shí)現(xiàn)上下級(jí)協(xié)同的信息化。這一步是從多級(jí)管理向立體管理過渡的十分重要的一步。這分兩個(gè)方面：一是在自身信息化時(shí)注意到上下級(jí)協(xié)同工作的需要，提前做好相關(guān)功能、預(yù)留相關(guān)接口；二是建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，使上下級(jí)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)成為一個(gè)有機(jī)、有序的整體。

4結(jié)語

總之，科技管理對(duì)我國(guó)的科技發(fā)展有著十分重要的作用，同時(shí)信息化建設(shè)也是一種大勢(shì)所趨。但是實(shí)現(xiàn)科技管理信息化需要從整個(gè)大局出發(fā)，制定出切實(shí)可行的信息，才能夠既能夠讓科技管理信息化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還能夠節(jié)省不必要的投入。