產(chǎn)業(yè)進展論文：文化產(chǎn)業(yè)進展?fàn)顩r與途徑探析

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本文作者：王靜、吳志剛 單位：河北工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

邯鄲市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

目前，邯鄲市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下一些問題：

1.管理協(xié)調(diào)難度大，政策引導(dǎo)不夠

由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類較為復(fù)雜，涉及到多個部門和行業(yè)，涉及各種類型的企業(yè)，多頭管理的現(xiàn)象比較突出，如：文化部門管理演出娛樂服務(wù)市場；廣電部門管理廣播電視；新聞出版部門管理出版物市場；體育部門管理體育健身娛樂市場；旅游部門、建設(shè)部門及各區(qū)、縣都參與旅游資源管理。雖然成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室，但尚無專門機構(gòu)和專職工作人員。行政管理機構(gòu)劃分過細，交叉重疊，難以形成合力，導(dǎo)致資源未得到有效整合，削弱了整體優(yōu)勢，不能很好的引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.自主研發(fā)能力不高，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

國際經(jīng)驗表明，創(chuàng)新是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新能力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，也是制約邯鄲市文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素之一。目前，邯鄲市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力仍顯不足，制約了產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。另外，邯鄲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還基本停留在簡單的生產(chǎn)階段，缺乏關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，還沒有形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

3.公共服務(wù)平臺尚不完善，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有效的公共服務(wù)平臺等都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必需環(huán)境。實踐表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺在降低企業(yè)投入成本、減少企業(yè)交易成本、促進企業(yè)交流等方面的作用巨大。目前，邯鄲市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展還不盡完善，園區(qū)建設(shè)過多依靠政府和政策的規(guī)劃引導(dǎo)，缺乏信息、技術(shù)、投融資、交易等配套服務(wù)體系的構(gòu)建。

4.規(guī)模小，在投融資方面存在困難

文化創(chuàng)意企業(yè)大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)在發(fā)展的過程中首要的問題就是資金的來源問題。金融機構(gòu)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持條件中需要其資產(chǎn)進行抵押，但是中小企業(yè)的贏利模式不明確，自身又缺乏有形資產(chǎn)，所以金融機構(gòu)在給從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)提供資金的過程中就會遇到很多問題。文化創(chuàng)意企業(yè)本身存在的缺乏有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)難以評估、還款來源不明確的問題，使得他們無論在金融機構(gòu)還是在資本市場，融資都存在一定的困難。

5.人力資源匱乏，人員結(jié)構(gòu)不合理

大多數(shù)文化創(chuàng)意行業(yè)具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值的特點，其發(fā)展需要擁有高素質(zhì)的人才。一些新興行業(yè)，如動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)等對創(chuàng)新人才、技術(shù)、技能型人才和經(jīng)營管理人才的需求迫切。盡管邯鄲市積極引進人才，一些院校也調(diào)整方向，加大培養(yǎng)力度，但短期內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)還遠不能適應(yīng)其快速發(fā)展的需要。

加快邯鄲市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與對策

1.完善管理體制，強化政府的服務(wù)功能

強化政府服務(wù)意識，構(gòu)建高效的以政府服務(wù)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理體制，是其健康發(fā)展的關(guān)鍵。一是協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府應(yīng)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略規(guī)劃，做好跨部門間的協(xié)調(diào)工作，并協(xié)同完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。二是政策保障。一方面要用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策，另一方面要結(jié)合實際，制定并不斷完善市場準(zhǔn)入、稅費優(yōu)惠、投融資便利、出口支持、中小企業(yè)扶持、鼓勵創(chuàng)業(yè)等各項操作性強、針對性強的政策，形成全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策體系。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、有效的公共服務(wù)平臺等都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必需環(huán)境。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立公開、透明、開放的企業(yè)準(zhǔn)入機制和公平、公正自由競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，吸引創(chuàng)意設(shè)計各類企業(yè)集聚在邯鄲。二是加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)為企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，辦公、通訊與網(wǎng)絡(luò)等共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提供政策、融資、法律和企業(yè)管理等中介服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。

3.建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力

邯鄲市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中要不斷推進區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，立足本市的實際，突出并創(chuàng)造自己的特色，充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新體系對文化創(chuàng)意環(huán)境的塑造和激發(fā)原創(chuàng)的作用。一是引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè)不斷創(chuàng)新。強化對企業(yè)創(chuàng)新的支持，實行對企業(yè)創(chuàng)新投入的事后補助，或相關(guān)費用稅前列支政策，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。二是擴大創(chuàng)新合作范圍。加強與高校等傳統(tǒng)重點合作對象合作的同時，迅速展開與北京、上海等創(chuàng)新實力強市之間的合作，積極推進境外合作。

4.開展多渠道融資，解決資金問題

要促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就要拓寬融資渠道。一是加大政府投入。像重視生產(chǎn)性投入一樣增加對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入，對符合規(guī)劃的重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，要通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式予以扶持。二是加大金融支持力度。引導(dǎo)和鼓勵銀行金融業(yè)積極探索以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)等為標(biāo)的的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。三是積極吸收社會資本。鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意企業(yè)面向資本市場融資，擴大直接融資規(guī)模，促進金融資本、社會資本與文化資源的對接。

5.培養(yǎng)高層次的復(fù)合人才，加強人才儲備

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識密度高的產(chǎn)業(yè)，其價值根源在于知識、創(chuàng)意，而創(chuàng)意則源于高素質(zhì)的專業(yè)人才。為此，要牢固樹立人力資本是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一資源”的觀念，在吸引人才、使用人才、培養(yǎng)人才等方面要有新思路、新機制、新條件。一是加快建立文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)體系。積極與在邯高校溝通，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，設(shè)置相關(guān)的專業(yè)，調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)規(guī)格，加大創(chuàng)意型人才的培養(yǎng)力度，最大化的利用教育資源。二是引進各類高端創(chuàng)意人才。營造良好環(huán)境，拓寬柔性引才引智渠道，大力引進具有跨學(xué)科知識、跨行業(yè)經(jīng)驗和廣闊視野的領(lǐng)軍式創(chuàng)意人才，加強區(qū)域之間人才的交流。

6.培育具有地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，增強競爭力

國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)都非常注重打造自己的品牌，以此提升自身核心競爭力。邯鄲歷史文化悠久、文化資源豐富，因此有必要打造具有邯鄲地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。培育和打造邯鄲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，一是打造文化旅游品牌，充分挖掘邯鄲各重要景點的文化內(nèi)涵，圍繞知識性、思想性、藝術(shù)性和創(chuàng)新性開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。二是利用特色濃厚的地方戲曲形式打造文藝品牌，集歷史文化、地方戲曲和現(xiàn)代文學(xué)于一體，在劇本創(chuàng)作和舞臺創(chuàng)意方面著力打造文化藝術(shù)品牌。三是打造民間工藝品牌，在弘揚以“黑陶、磁州窯、草編等民間工藝產(chǎn)品”為品牌開發(fā)重點的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代技術(shù)和創(chuàng)意，形成具有豐富文化底蘊的民間工藝品牌。

結(jié)論

邯鄲是歷史文化名城，有著豐富多彩的歷史文化資源，必須以邯鄲市豐富的文化資源為依托，充分開發(fā)和利用邯鄲市寶貴的歷史文化資源，把文化創(chuàng)意、高新技術(shù)和市場需求有機結(jié)合起來，既可以為人們提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)，也可以將邯鄲豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。