長三角文化產(chǎn)業(yè)的金融支持研究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了長三角文化產(chǎn)業(yè)的金融支持研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

【摘要】本文研究了長三角地區(qū)文化發(fā)展的現(xiàn)狀，從文化發(fā)展的金融支持為切入點，通過對長三角地區(qū)部分城市的文化企業(yè)人員進行問卷調查，并對結果從政府政策、金融機構和文化產(chǎn)業(yè)自身三方面分析了原因，最后借鑒國外發(fā)達國家的成功案例，提出長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持的對策建議，指出其未來發(fā)展之路。

【關鍵詞】長三角地區(qū);文化產(chǎn)業(yè);金融支持

在我國，文化產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益逐漸凸顯，金融的支持功不可沒。長三角地區(qū)是中國最具經(jīng)濟活力的地區(qū)之一，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人力資本和政府支持方面均具有比較優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的增長速度也在全國位居前列。本文通過描述文化產(chǎn)業(yè)和金融的關系，選取長三角這個例子，結合長三角地區(qū)文化發(fā)展的現(xiàn)狀，從文化發(fā)展的金融支持為切入點，對金融更好地支持地域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的意義。

一、長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)相關概念

2012年《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》對文化產(chǎn)業(yè)的定義是：“文化產(chǎn)業(yè)是一個行業(yè)標準的基礎上，生產(chǎn)并結合仔重新生產(chǎn)文化產(chǎn)品的過程”，其十大類有：新聞出版發(fā)行服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、文化信息傳輸服務、文化創(chuàng)意和設計服務、文化休閑娛樂服務、工藝美術品的制造、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設備的生產(chǎn)①。

（二）長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點

“十二五”結束后，江蘇文化產(chǎn)業(yè)增加值達3488億美元，出現(xiàn)了大批有影響力的重點文化企業(yè)、文化園區(qū)和文化品牌②。江蘇的蘇州占地面積雖小，但有平江路、虎丘、留園和拙政園等這些著名景點，目前成功加入世界遺產(chǎn)城市聯(lián)盟；浙江省文化產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的1056.09億元增加到2015年的2490億元，年均增長18%；③多家傳媒文化企業(yè)掛牌上市，如有著很高的知名度的華策影視、宋城演藝等；2015年，上海文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1632.68億元,同比增長8.1%,增幅高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值1.2個百分點,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.5%,占我國文化及相關產(chǎn)業(yè)比重6%。④創(chuàng)新型文化企業(yè)蓬勃發(fā)展，如M50創(chuàng)意園，吸引了全國各地聞名的藝術家、畫室和高等教育機構進駐；2015年，安徽省旅游業(yè)收益3980.5億元，黃山接待游客人數(shù)由2000年的1172871人次，到2015年增長到3182811人次，增長了63.15%。皖新傳媒是中國發(fā)行業(yè)主版IPO的第一股，公司市值在中國的文化類中位居第二，超過112億元。

（三）長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持政策

江蘇省南京市制定了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設規(guī)劃》，對構建文化產(chǎn)業(yè)金融服務鏈提出了總體規(guī)劃。蘇州市出臺的《蘇州文化產(chǎn)業(yè)擔保基金管理辦法》，讓蘇州政府建立了文化產(chǎn)業(yè)基金，為文化企業(yè)影視作品、版權以及其營銷提供新的融資方式。[3]浙江省政府建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基金，對文化企業(yè)的佼佼者通過直接投資和股權融資的方式進行資助。杭州政府每年財政撥款約5000萬元，用于培育優(yōu)秀培訓師計劃，有效地解決了由于文化產(chǎn)業(yè)類型的差異性導致人才需求的差異性問題；上海政府2011以來印發(fā)的《上海市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《上海市關于深入推進文化與金融合作的實施意見》，加強金融綜合服務，降低了投資機構得到風險補償?shù)臏嗜腴T檻，使文化企業(yè)能享受到簡化交易，給予了文化企業(yè)強大的金融支持；2016年安徽省文化廳與安徽省政府金融辦聯(lián)合下發(fā)了《安徽省人民政府金融工作辦公室關于調整擴容全省文化直接融資后備企業(yè)資源庫的通知》，金融部門積極配合，上報了直接融資后備入庫企業(yè)接近200家，融資項目接近300項，推動了有條件的文化企業(yè)走資本市場融資發(fā)展。

（四）長三角地區(qū)金融機構對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持

目前上海和浙江杭州很多傳媒業(yè)公司都是依靠相較于證券融資更容易的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金融資，例如上海的三期互娛通過設立基金對影視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)股權融資。2016年，浙江省舉行了針對文化產(chǎn)業(yè)項目的投融資活動，創(chuàng)立了國內首個金融聯(lián)合文化的鑫文化平臺，并且成立簽約了10多只基金，重點項目有電視劇《永樂烽云》、《請你相信我》等。2011年新加坡的資本公司與蘇南部分公司聯(lián)合創(chuàng)立用于文化傳媒、旅游景點、影視等方面的價值12億元的文化基金。2016年，江蘇銀行與江蘇文化天簽署了文化金融戰(zhàn)略協(xié)，將設立文企單位小額貸款來扶持小微文化企業(yè)。安徽省中國銀行于2011年完成了對廣播影視的79.2億元的資金投放，保險業(yè)也在支持安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中功不可沒，在安慶第五屆中國黃梅戲藝術節(jié)中，人壽保險贊助的藝術節(jié)責任險，保障了藝術節(jié)的順利進行。

二、基于問卷調查的長三角地區(qū)文化企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

一是問卷的回收。為了使樣本具有無偏性，本問卷調查樣本選取長三角地區(qū)中的11個城市發(fā)了220份問卷，江蘇、浙江、上海和安徽分別各發(fā)放了55份，別分回收了52份、47份、51份、50份，總樣本回收率90.9%。樣本所在城市中，江蘇省選取了鹽城、蘇州、宿遷、常州、無錫、南京，上海選取了嘉定、閔行、黃埔、虹口、浦東新區(qū)，浙江選取了嘉興、杭州、臺州、寧波、金華，安徽選取了滁州、蕪湖、安慶、合肥和黃山。樣本涉及文化企業(yè)的多個種類，如傳媒、網(wǎng)絡、旅游和影視等。二是文化企業(yè)資金資金需求大額、短期化，且偏好于銀行貸款和資本市場等方式融資，調查顯示，93.5%的企業(yè)近期有資金需求，有資金需求的企業(yè)中47.6%和31.01%的人希望在三個月內、半年內融資到位，合計78.61%的企業(yè)希望資金短期到位。分別有35.83%、28.34%、11.23%的企業(yè)期望的融資金額分別為處于5～20萬元、20-50萬的區(qū)間和50萬以上，三者合計75.4%，這些融資需求遠高于傳統(tǒng)信貸的上限。大多數(shù)文化企業(yè)希望通過銀行借貸以及IPO、并購和重組等資本市場上市的融資方式融資，希望以銀行貸款、資本市場上市這兩種融資方式融資的企業(yè)比例為79%、61.5%，但由于文化行業(yè)的特殊性、資產(chǎn)形式的特殊性，使其難以得到融資，需要政策重點支持，以及需要金融、擔保機構能夠降低門檻，讓企業(yè)更容易融到資。三是企業(yè)從金融機構融資依舊困難，調查顯示，57%、35%的企業(yè)表示從金融機構融資“很困難”、“比較困難”，二者一共占比例92%。在這92%的人員中，認為不具有有效的抵押資產(chǎn)的人占了87%，認為文化企業(yè)銀行信貸支持及擔保機構缺乏的原因是金融以及擔保機構的門檻高、認為所在行業(yè)不是政策支持重點的人數(shù)分布占31%和30%，體現(xiàn)了文化企業(yè)得不到金融機構支持的主要原因是自身的無形資產(chǎn)難以評估，導致有效抵押資產(chǎn)不足，再加上金融、擔保機構門檻高，國家又沒有重點支持文化產(chǎn)業(yè)，導致文化機構融資難、融資貴。

三、長三角地區(qū)金融支持文化產(chǎn)業(yè)中存在的問題

（一）政府政策

政府政策給予的指導對文化產(chǎn)業(yè)各方面的確認界限較為模糊，不能詳細地指導到位，導致帳內核算較棘手，核心價值難以體現(xiàn)。除此之外，文化產(chǎn)業(yè)長期以來都飽受著法律法規(guī)不夠市場化的困擾，法規(guī)和監(jiān)管有時過于“管死管嚴”，文化企業(yè)只有被政府“管制”，才能受到政府的權利扶持，長期下去難以讓文化企業(yè)進入資本市場自由發(fā)展，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。最后，有些地方政府，盲目地對一些低層次、同質化的文化企業(yè)招商引資，這種浪費資源的行為讓金融機構也很難有信心去為文化企業(yè)投融資。

（二）金融系統(tǒng)

文化產(chǎn)業(yè)與金融市場合作依然困難，對于中小型文化企業(yè)，金融機構尚未建立完善的針對性的金融服務，而對于需求與收益日益增長的大型的文化企業(yè)，狹隘的金融服務無法滿足其外部增長需求，這些外部金融服務包括規(guī)避外匯市場中的部分風險和幫企業(yè)尋求優(yōu)秀的文化就業(yè)人才。況且，長三角地區(qū)部分省份和城市金融體系結構不合理導致了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不合理，如安徽和江蘇的鹽城、宿遷，杭州的臺州、義烏等地的金融機構多以銀行業(yè)為主，證券、信托這類公司較少，導致金融需求難以得到滿足多元化金融的要求。

（三）文化企業(yè)和文化行業(yè)協(xié)會

文化企業(yè)容易過于依賴政府，缺少企業(yè)家的創(chuàng)新精神，難以吸引新興投資。文化企業(yè)人員對國家金融學政策了解得不透徹，制約了企業(yè)多元化融資渠道，降低了經(jīng)營能力，于是企業(yè)更加難以獲得金融機構資金和產(chǎn)品服務，長期下去形成了惡性循環(huán)。文化企業(yè)缺乏抵押品，其擁有的核心無形資產(chǎn)，融資缺乏金融機構可靠的評估支撐，新興的文化企業(yè)比如微博一直播、動漫在評估上比傳統(tǒng)文化企業(yè)更為困難，文化行業(yè)協(xié)會現(xiàn)行的評估技術的發(fā)展跟不上這些新型文化興起的速度。

四、美、英、法金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗

美國是世界的文化產(chǎn)業(yè)中心，其文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到GDP20%左右。從減免稅收激勵到投資組合再到私募基金的引入，美國好萊塢電影的蓬勃發(fā)展得力于美國電影獨特的融資方式。美國文化產(chǎn)業(yè)的市場活躍性多依賴于民間資本，允許英、日和加拿大這些國家資本的流入，這樣既解決融資難問題，又激勵創(chuàng)業(yè)者們發(fā)揮才能。英國是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的“鼻祖”，2001年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為1125億英鎊，占英國當年GDP的5%，已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻。⑤英國政府主要通過頒布法案方式來募集資產(chǎn)，以防止政府基金不足以支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如通過發(fā)行彩票募集資產(chǎn)，一年可以為文化藝術事業(yè)籌集到贊助費近7億英鎊。法國的文化旅游業(yè)在全球首屈一指，1998年全球赴法旅游人數(shù)就超過7000萬，旅游業(yè)盈利高達710億法郎，占全球旅游市場的10%，使法國連續(xù)三年榮居第一旅游大國寶座。[4]法國政府直接投入更多的文化財政預算，來鼓勵支持民間團體和私人實施文化活動如入股電影拍攝等，并為電影與文化產(chǎn)業(yè)建立了文化產(chǎn)業(yè)融資擔保基金，政府就金融支持方面會會咨詢文化藝術專家或者文化咨詢機構的意見。美國的文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展得力于美國市場機制得到政府的強力支持，自由又嚴謹?shù)姆杀ＷC市場既有流動性又有公正性，成熟的資本市場讓文化企業(yè)得以蓬勃發(fā)展。英國政府的支持，集中體現(xiàn)在對創(chuàng)意想法的支持，政府多方式為文化產(chǎn)業(yè)募集資金的方式，值得中國學習。法國政府為文化企業(yè)準備了更多的財政預算，支持文化企業(yè)時尋求專家的咨詢，也有一定的借鑒意義。

五、長三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持的對策建議

（一）政府政策

我國資本市場流動性較差，資本匱乏，僅僅依靠銀行信貸的資金不能滿足文化企業(yè)的融資需求，就更應該借助于來自各個方面的資本，政府該頒布指導多元化的投融資政策，讓個人、企業(yè)以及社會甚至國際都參與到對文化產(chǎn)業(yè)的融資來。其次，完善文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，使其更具有自由化特征，放松文化產(chǎn)生的環(huán)境。政府不能盲目招商引資、新建項目和擴大規(guī)模，應向專業(yè)的咨詢專家咨詢項目的可行性，并通過下達激勵政策，激勵中小型文化企業(yè)的企業(yè)家精神。

（二）金融機構

完善金融機構的服務項目，如銀行應對文化企業(yè)有一套獨特合理的文化企業(yè)信用評級體系和授信標準，給文化企業(yè)合適的貸款利率和時間，適當簡化審批手續(xù)，保證文化產(chǎn)業(yè)能更快、更方面和更多地融到資金；加強“文化+”這一投資概念的傳輸，使文化與相關領域相互促進如文化金融和文化創(chuàng)意等，文化產(chǎn)業(yè)能帶動和促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如文化和旅游，文化和農(nóng)業(yè)等，文化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展打下更加深厚的基礎。

（三）文化企業(yè)與文化協(xié)會

文化企業(yè)應積極向愿意提供幫助的銀行和基金公司等金融機構尋求意見和幫助，努力加強與金融機構的合作，文化財務人員應多提升自身實習，強化金融知識學習，根據(jù)企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特點制定適合的獲取資金幫助的計劃；文化協(xié)會應完善指導意見，把文化產(chǎn)業(yè)的各個評估方式細化清楚、詳細，覆蓋到各個方面，并且注重對新興產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)的評定及時更新與補充.

作者:胥曄 趙星 單位:南京曉莊學院