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人防物資大數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化淺析

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人防物資大數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化淺析

摘要:人防物資數(shù)據(jù)管理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化研究旨在研究建立規(guī)范、統(tǒng)一的人防物資數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),使各相關(guān)人員按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理要求、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行任務(wù)。同時,通過科學(xué)的研究和管理,對人防物資大數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加工處理,將大數(shù)據(jù)的積極作用充分發(fā)揮出來,提升人防物資大數(shù)據(jù)的管理及應(yīng)用效果。 

關(guān)鍵詞:人民防空;人防物資;大數(shù)據(jù);標(biāo)準(zhǔn)化

1引言

人民防空是指政府為動員、組織人民防范敵人空襲并消除其后果而采取的措施和行動。人防物資主要可分為人防應(yīng)急專用物資和滿足國民經(jīng)濟(jì)、民生、國防需要的各種戰(zhàn)略物資,其中應(yīng)急專用物資主要包括防護(hù)設(shè)備、生命救助等各種應(yīng)急設(shè)備、裝備,戰(zhàn)略物資是國家或軍隊(duì)直接控制的物資,包括主要的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等,對保障國民經(jīng)濟(jì)、人民生活和國防安全具有重要意義。近年來,大數(shù)據(jù)技術(shù)與運(yùn)用發(fā)展迅速、成果顯著,人民防空領(lǐng)域也逐漸開始與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合,使人防物資實(shí)行了數(shù)字化管理,推動人防物資資源充分發(fā)展與運(yùn)用。各類信息和相關(guān)資源是人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)管理重要因素。各類人防數(shù)據(jù)發(fā)揮作用能夠保障人防相關(guān)支持指揮決策的一致性,并在支撐指揮系統(tǒng)方面發(fā)揮著重要作用。未來的防空斗爭離不開數(shù)據(jù),人防物資大數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用有利于更精確地為戰(zhàn)時防空和平時防災(zāi)提供物質(zhì)資源的服務(wù)。當(dāng)前,以人防綜合信息化建設(shè)發(fā)展迅速,以信息化手段為專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)提供了重要支撐。同時,隨著人防系統(tǒng)建設(shè)的不斷深入,與各相關(guān)單位在數(shù)據(jù)訪問和信息共享方面的相關(guān)需求也在增加。且存在數(shù)據(jù)分類不夠明確,數(shù)據(jù)資源較為分散,不易整合的現(xiàn)象。因此,為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新要求,明晰人防建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,把握發(fā)展趨勢,靈活調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,高效配置有限資源,提高人防建設(shè)整體質(zhì)量和效益,在人防物資大數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用的過程中,應(yīng)當(dāng)盡早統(tǒng)一相關(guān)大數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),形成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的物資管理體系。

2人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化需求分析

人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作是通過標(biāo)準(zhǔn)化手段,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法,將人防物資大數(shù)據(jù)建設(shè)、管理、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)建設(shè)中的活動統(tǒng)一規(guī)范,保障人防物資大數(shù)據(jù)建設(shè)、管理、應(yīng)用活動的科學(xué)有效、規(guī)范統(tǒng)一。

2.1人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化意義

為更好地發(fā)揮人防物資在人防工程中的作用,人防物資信息化建設(shè)應(yīng)該結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù),將人防物資大數(shù)據(jù)作為一種重要的戰(zhàn)略資源,在大數(shù)據(jù)環(huán)境下對其數(shù)據(jù)收集方式、數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)挖掘利用進(jìn)行深入研究,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)優(yōu)勢,使人防物資為城市戰(zhàn)時防空及平時防災(zāi)發(fā)揮最大的作用、提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)行數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化流程由從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),到在數(shù)據(jù)上評估標(biāo)準(zhǔn),最后讓標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)上落地。將大數(shù)據(jù)技術(shù)與人防物資信息相結(jié)合,有助于推動人防物資信息化建設(shè),有利于人防物資的開發(fā)與利用;對人防物資大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于人防物資在人防工程中充分發(fā)揮其作用。

2.2人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方向

人防物資數(shù)據(jù)是政府極為敏感、重要的國防安全戰(zhàn)略資產(chǎn)數(shù)據(jù),人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)根據(jù)國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略以及國家人防安全建設(shè)需要,系統(tǒng)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展標(biāo)準(zhǔn)化工作,以標(biāo)準(zhǔn)化手段支撐國家人防信息化發(fā)展建設(shè)。2014年,國家人防辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)建設(shè)的意見》后,人防大數(shù)據(jù)建設(shè)成為人防建設(shè)中的重要工程。人防物資大數(shù)據(jù)建設(shè)是從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用等環(huán)節(jié)入手的,人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化也應(yīng)根據(jù)大數(shù)據(jù)建設(shè)及管理、應(yīng)用的需要,從數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展工作。人防物資大數(shù)據(jù)采集是人防物資大數(shù)據(jù)建設(shè)的起源。隨著大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)采集設(shè)備已經(jīng)高端快速發(fā)展,通過制定數(shù)據(jù)采集接口、數(shù)據(jù)采集格式、數(shù)據(jù)采集手段等方面的標(biāo)準(zhǔn),可以規(guī)范人防物資大數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)化,使得從各種數(shù)據(jù)采集終端采集的數(shù)據(jù)能規(guī)范有效進(jìn)入人防物資大數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)中。人防物資大數(shù)據(jù)處理是通過數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)化、加工、存儲等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合。在這一環(huán)節(jié)中,人防物資數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化可以從數(shù)據(jù)清洗標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面開展工作。鑒于人防數(shù)據(jù)涉密的特殊性,許多人防數(shù)據(jù)需要進(jìn)行脫敏處理,對數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理在人防數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用中十分必要。數(shù)據(jù)脫敏是指通過脫敏規(guī)則來轉(zhuǎn)換敏感數(shù)據(jù),其目的是保護(hù)私人數(shù)據(jù)和其他信息的安全。在涉及客戶安全數(shù)據(jù)或某些商業(yè)敏感數(shù)據(jù)的情況下,應(yīng)在不違反系統(tǒng)規(guī)則的情況下對真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改并提供用于測試,例如個人資料,如身份證號碼、手提電話號碼、卡號及客戶號碼等敏感數(shù)據(jù)均應(yīng)進(jìn)行脫敏處理。敏感數(shù)據(jù)的定義需要清楚明確,從而可對敏感數(shù)據(jù)按照一定的規(guī)則進(jìn)行分類。如果敏感數(shù)據(jù)使用不當(dāng),可能導(dǎo)致重要的敏感信息泄漏。為提供商業(yè)機(jī)密信息安全保障的基礎(chǔ),需要準(zhǔn)確識別所有敏感數(shù)據(jù),明確敏感數(shù)據(jù)的類型及其分類規(guī)則。因此,應(yīng)根據(jù)信息數(shù)據(jù)處理的基本原則,在明確分類的前提下進(jìn)行人防物資數(shù)據(jù)脫敏。對于人防物資數(shù)據(jù)中涉及國家機(jī)密的部分,一般服務(wù)流程中禁止使用,但在應(yīng)急保障流程中可以有選擇性地使用。對于涉及用戶隱私的數(shù)據(jù),應(yīng)在使用前進(jìn)行脫敏處理。為了在使用過程中將數(shù)據(jù)控制在一定范圍內(nèi),可以使用不可恢復(fù)的數(shù)據(jù)脫敏規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏處理。人防物資數(shù)據(jù)可分為人防應(yīng)急專用物資數(shù)據(jù)和國防戰(zhàn)略物資數(shù)據(jù),應(yīng)急專用物資數(shù)據(jù)用于日常服務(wù)和緊急支助,可向公眾開放;戰(zhàn)略物資數(shù)據(jù)具有統(tǒng)計特征,統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及國家安全,屬于機(jī)密數(shù)據(jù),禁止公開。人防物資數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化描述是人防物資大數(shù)據(jù)能夠在不同信息化系統(tǒng)流通的關(guān)鍵,是解決異源異構(gòu)、打通數(shù)據(jù)壁壘的有效手段。人防物資元數(shù)據(jù),是描述人防物資數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù),主要是描述人防物資數(shù)據(jù)屬性的信息,用來支持如指示存儲位置、歷史數(shù)據(jù)、資源查找、文件記錄等功能。人防物資元數(shù)據(jù)關(guān)乎人防物資質(zhì)量、應(yīng)急保障和軍事戰(zhàn)爭物資供應(yīng)的關(guān)鍵信息要素。當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)技術(shù)為驅(qū)動的信息化建設(shè)已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱門話題,人防物資信息化建設(shè)過程中,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以正確地分析和預(yù)測人防物資的信息材料,支持決策者及時和準(zhǔn)確地制定任務(wù)。人防物質(zhì)資源作為人防工程的重要基礎(chǔ),在城市應(yīng)急救援、公共應(yīng)急處置等中發(fā)揮著重要作用。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)描述規(guī)則是人防物資信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人防物資數(shù)據(jù)相關(guān)元數(shù)據(jù)語義描述可以使得在人防物資數(shù)據(jù)建設(shè)過程中,減少數(shù)據(jù)描述、結(jié)構(gòu)不一致等問題,使數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。人防物資大數(shù)據(jù)的規(guī)范與統(tǒng)一可以推動信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換共享,推動人防物資大數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用。人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),是能否有效發(fā)揮人防物資數(shù)據(jù)資源價值極為關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)。人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制關(guān)鍵在于建立健全的人防物資數(shù)據(jù)管理應(yīng)用保障機(jī)制。管理標(biāo)準(zhǔn)是將人防物資大數(shù)據(jù)有效應(yīng)用的保障,要基于人防實(shí)踐應(yīng)用實(shí)戰(zhàn),建立科學(xué)有效的人防物資大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全數(shù)據(jù)管理保障機(jī)制,完善數(shù)據(jù)采集錄入、上報匯總、評估評審的數(shù)據(jù)管理機(jī)制,建立人防與政府各部門間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人防物資大數(shù)據(jù)流通順暢、數(shù)據(jù)共享。此外,在管理和應(yīng)用中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人防物資大數(shù)據(jù)的安全性問題,建立人防物資大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系,保障人防物資大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全??傮w來說,一是要依托相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)建設(shè),建立健全數(shù)據(jù)生成(通過采購、采集、采集等方式)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等機(jī)制,保障數(shù)據(jù)建設(shè)科學(xué)性和連續(xù)性的;二是要加快培養(yǎng)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)分析處理、安全防護(hù)和應(yīng)用保障等專業(yè)人才,建設(shè)和完善人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)保障力量體系;三是要總結(jié)人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和指導(dǎo)規(guī)律,不斷深化和提高人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)建設(shè)成果。

3人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)推進(jìn)。在推進(jìn)人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,可以從以下幾個方面推進(jìn)。(1)建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,加強(qiáng)人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計。人民防空建設(shè)是關(guān)乎國家安全的重要工程,很多工程建設(shè)存在著保密性和特殊性。在推進(jìn)人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,要切實(shí)依照人防演練實(shí)戰(zhàn)情況,標(biāo)準(zhǔn)化工作要重點(diǎn)引入國家人防建設(shè)管理部門和技術(shù)委員會,建立具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織,科學(xué)規(guī)劃人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計,完善標(biāo)準(zhǔn)體系。(2)結(jié)合國家政策,有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。人防領(lǐng)域很多標(biāo)準(zhǔn)涉及到軍標(biāo),很多數(shù)據(jù)涉及到軍地部門。結(jié)合國家政策要求和發(fā)展形勢,根據(jù)人防建設(shè)實(shí)際和標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制,建立人防領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,共同推進(jìn)人防大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。(3)加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。人防大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源有效融合、資源共享還是存在一定的難度。人防物資大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化要加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,從根源上統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、應(yīng)用,打通數(shù)據(jù)壁壘。數(shù)據(jù)資源融合過程中數(shù)據(jù)統(tǒng)一描述標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)清洗中數(shù)據(jù)脫敏標(biāo)準(zhǔn),此外還有《全國人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程技術(shù)指南》文件中重點(diǎn)提出的數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)接口等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是亟待研制的重點(diǎn)。(4)建設(shè)數(shù)據(jù)資源。人防物資大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)資源,是整個人防系統(tǒng)中各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的綜合,包括結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)內(nèi)容;此外,人防數(shù)據(jù)資源建設(shè)中,還需要充分利用基于云平臺的數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),有效構(gòu)建人防物資大數(shù)據(jù)資源全生命周期管理體系,即動態(tài)數(shù)據(jù)庫,從而為人防物資大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)提供有效的管理保障和平臺支持;而數(shù)據(jù)資源中決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫的建設(shè),需要一個綜合的人防專題庫、模型庫和知識庫。對于這個環(huán)節(jié),我們要做好長期的準(zhǔn)備,以期切實(shí)提高。此外,在建設(shè)過程中還應(yīng)充分利用地圖數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,并利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)對其進(jìn)行綜合收集和整合,進(jìn)一步整合數(shù)據(jù)。對處理后的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行篩選、轉(zhuǎn)換、最后重新存儲,以完善數(shù)據(jù)資源的構(gòu)建。(5)重視人防物資大數(shù)據(jù)應(yīng)用保障工作。應(yīng)用保障工作包括數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、交流平臺和綜合信息管理系統(tǒng)的維護(hù)。對這一系列保障手段進(jìn)行升級和優(yōu)化,主要目標(biāo)是擴(kuò)展和完善,不斷完善各個保障平臺和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。支持匯總、維護(hù)、重組、安全控制、應(yīng)用保障等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能力。各保障平臺和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息發(fā)布、管理、匯總、報告、展示、發(fā)布和更新功能需要不斷加強(qiáng),從而支撐多元戰(zhàn)備數(shù)據(jù)、制作指揮等數(shù)據(jù)產(chǎn)品的有效調(diào)度和使用。

4結(jié)論與展望

制定人防物資大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)是必要的。在人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中,應(yīng)統(tǒng)一相關(guān)大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)完整性,做好數(shù)據(jù)脫敏工作,以此提升整體的人防物資大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,從而推動人防物資的發(fā)展與運(yùn)用。本文從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)資源融合、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)的管理及應(yīng)用等數(shù)多方面分析如何對人防物資大數(shù)據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。下一步應(yīng)對人防物資大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理做進(jìn)一步研究與分析,完善標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,在實(shí)施中不斷改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)。人防物資大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的未來應(yīng)用需要以現(xiàn)行法律基礎(chǔ)下的人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)范為指導(dǎo),確保數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的科學(xué)性和可持續(xù)性,從而進(jìn)一步提高大數(shù)據(jù)背景下的人防物資數(shù)據(jù)的應(yīng)用質(zhì)量。在管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中,要充分考慮未來應(yīng)用發(fā)展,全面儲備優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,有效完善人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)保障體系,促進(jìn)人防事業(yè)全面發(fā)展。此外,人防物資大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方向的有效落實(shí),需要相關(guān)人員在參與過程中全面有效地總結(jié)建設(shè)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),以推動系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的不斷深入,對戰(zhàn)備數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷完善。

參考文獻(xiàn)

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作者:楊先建 樊 旭 單位:貴陽市人民防空指揮信息保障中心

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