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摘要:發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品再生利用的關(guān)鍵手段,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年,甘肅省平?jīng)鍪泄灿修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員82.47萬(wàn)人,占平?jīng)鍪锌側(cè)丝诘?4.61%。隨著城市化進(jìn)程加快及人們對(duì)生活質(zhì)量要求提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨巨大壓力。通過(guò)分析平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策,為推動(dòng)平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:循環(huán)農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;甘肅省平?jīng)鍪?/p>
平?jīng)鍪惺歉拭C省的農(nóng)業(yè)大市,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方式,瞄準(zhǔn)高端前沿產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平,大幅度增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),是平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。平?jīng)鍪辛⒆阌谧匀簧鷳B(tài)環(huán)境條件和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,積極探究平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策,努力把平?jīng)龃蛟斐牲S河流域國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。
1理論基礎(chǔ)
1.1循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指對(duì)農(nóng)業(yè)資源的利用與生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新,將農(nóng)業(yè)的線性增長(zhǎng)模式改變?yōu)樯鷳B(tài)循環(huán)增長(zhǎng)模式,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高投入、低收入、高能耗的生產(chǎn)模式改變?yōu)榫G色、可持續(xù)的生產(chǎn)模式[1]。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)主要是改變舊有的、高開(kāi)采的單線流動(dòng)模式,讓農(nóng)戶最大限度地利用農(nóng)業(yè)資源,避免各種廢棄物不經(jīng)處理排放到河流、空氣、土壤中,保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化、循環(huán)性和可持續(xù)性,更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境造成的危害,從而建立起一種由農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)產(chǎn)品再到再生資源的鏈?zhǔn)襟w系,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行低成本開(kāi)發(fā)、高度利用、低排放廢棄物的改造,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
1.2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值
近些年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。然而,快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)需要農(nóng)民具有更高水平的種植理念和技術(shù),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植與經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代化的要求。而循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是將國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則應(yīng)用在生態(tài)農(nóng)業(yè)上,具有較高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。1)能夠大幅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利潤(rùn)率低、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的情況,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變得穩(wěn)定而高效,為農(nóng)民創(chuàng)造更多收入,形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展。2)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展形式,減少農(nóng)藥和化肥的使用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資源的充分循環(huán)利用,達(dá)到更高質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)效果[3]。
2發(fā)展現(xiàn)狀
2.1平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局
要建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要建設(shè)完善的政策體系,從而建設(shè)起循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)廢棄物排放?,F(xiàn)如今,平?jīng)鍪姓诖蛟禳S河流域國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市,以推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源合理配置[4]。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)平?jīng)鍪械霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,制定了《平?jīng)鍪鞋F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將作為平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的必要環(huán)節(jié),推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、循環(huán)發(fā)展,不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。為建立現(xiàn)代化新農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治,不斷優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境;設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金,用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)土地土壤,建設(shè)平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)污染情況信息平臺(tái),提高平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力;下一步,平?jīng)鍪袑⑻岣咦陨碚疚?,將《?guī)劃》拉到全國(guó)、全省盤(pán)子內(nèi)謀劃,對(duì)標(biāo)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),進(jìn)一步明確生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,聚焦謀劃重大工程,圍繞蘋(píng)果、紅牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打出平?jīng)鎏厣?,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前,平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)資源利用并不充分,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)結(jié)構(gòu)還不合理。平?jīng)鍪嗅槍?duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立起循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),從而不斷推動(dòng)平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1)平?jīng)鍪斜幸怨I(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,開(kāi)展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,健全相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系,以牛、果為核心,打造品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。2)平?jīng)鍪胁扇×诵录夹g(shù)、新模式的方法來(lái)加快進(jìn)行果業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),認(rèn)證了各類(lèi)基地200km2,有效推動(dòng)平?jīng)鲅h(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,建設(shè)了平?jīng)鎏厣r(nóng)業(yè)品牌。3)平?jīng)鍪邢群箝_(kāi)展了“黃河流域平?jīng)隽植荨钡壬鷳B(tài)扶貧項(xiàng)目的建設(shè),在甘肅省率先啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+植樹(shù)”試點(diǎn),每年新增造林333km2以上。4)著眼綠色可持續(xù)發(fā)展,以推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心,不斷提高平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高平?jīng)鍪锌沙掷m(xù)發(fā)展能力,建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村,建立新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展,提高農(nóng)民的收入,建立起完善的制度保障和循環(huán)體系[5]。
3發(fā)展對(duì)策
3.1以循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),構(gòu)建龍頭企業(yè)
平?jīng)鍪幸浴案摺⑿?、外”為方向,加?qiáng)政府引導(dǎo)、關(guān)注市場(chǎng)需求,利用龍頭企業(yè)的投資,建立起大型農(nóng)產(chǎn)品加工基地,把農(nóng)戶和企業(yè)連接一起,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。1)以可持續(xù)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理模式為基礎(chǔ),提高農(nóng)村居民的人均收入,增加其可持續(xù)收入。2)進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)的培訓(xùn),形成綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模群,進(jìn)一步提高平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)特色和鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3)積極實(shí)施差異化策略,形成集合效應(yīng),提高農(nóng)副產(chǎn)品在我國(guó)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品中的市場(chǎng)占比。4)建立起一個(gè)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng),形成了由原料、深加工、銷(xiāo)售服務(wù)為一體的全新一站式農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)[6]。5)通過(guò)先富帶動(dòng)后富,先培育一批從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的龍頭企業(yè),然后以傳幫帶的形式培養(yǎng)一批從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè),最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
3.2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力
目前,平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)體系還不完善,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所需的技術(shù)能力不足,資源不能得到充分利用,需要加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)工作,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力。1)提高循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織化程度,建設(shè)農(nóng)業(yè)合作社組織和產(chǎn)業(yè)化基地,通過(guò)各種資源的整合,提高農(nóng)業(yè)的收入,將資金、人力、物力統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái),實(shí)現(xiàn)全組織的資源配置,為參與的農(nóng)戶提供市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展建議。2)建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的經(jīng)濟(jì)管理體制,完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),把中國(guó)特色社會(huì)主義和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色相結(jié)合,建立起農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新經(jīng)濟(jì)管理體制,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3政府與市場(chǎng)相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)模式
要推動(dòng)平?jīng)鍪械难h(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,政府與市場(chǎng)之間要緊密結(jié)合。實(shí)現(xiàn)平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)化的開(kāi)發(fā),建立健全的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理體系,改善循環(huán)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的條件和環(huán)境,形成循環(huán)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的良好風(fēng)氣,從而不斷地推動(dòng)平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。平?jīng)鍪型ㄟ^(guò)對(duì)具有長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng),發(fā)揮其企業(yè)核心功能和主導(dǎo)作用,完善平?jīng)鍪醒h(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,從而促進(jìn)平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和快速發(fā)展。
3.4構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)綜合體和信息服務(wù)平臺(tái)
1)利用新型農(nóng)業(yè)綜合體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)動(dòng),建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制。2)利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),建立服務(wù)平臺(tái),為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和信息服務(wù),更好地推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。3)利用在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中建設(shè)起來(lái)的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò),搭建惠農(nóng)助農(nóng)智慧平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)路徑,為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供知識(shí)、信息和生產(chǎn)資料等資源上的幫助。解決農(nóng)民提出的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題,打造智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)技術(shù)助農(nóng)。
4結(jié)語(yǔ)
循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新思路。為了進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要繼續(xù)以循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),構(gòu)建龍頭企業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力,提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)綜合體,建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:漢素珍 程艷艷 單位:平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院
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