网站首页
教育杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
医学杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
经济杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
金融杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
管理杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
科技杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
工业杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
SCI杂志
中科院1区 中科院2区 中科院3区 中科院4区
全部期刊
公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理實(shí)踐探析

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理實(shí)踐探析范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理實(shí)踐探析

近年來,國家統(tǒng)計(jì)局高度重視統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè),先后制訂印發(fā)了《企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理辦法》《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用檔案管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)的若干意見》等系列規(guī)章制度及文件。本文基于連云港調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理工作實(shí)踐,客觀分析信用管理工作中存在的問題和難點(diǎn),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理進(jìn)行探索思考,提出一些想法和建議。

一、連云港隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理工作實(shí)踐

連云港調(diào)查隊(duì)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局兩個(gè)管理辦法,在企業(yè)調(diào)查中探索應(yīng)用“兩制兩書一卡”統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理模式,通過實(shí)施推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”“兩份文書”“一張積分卡”,建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用正負(fù)面信息臺(tái)賬,推行“紅黑名單”獎(jiǎng)懲機(jī)制等工作措施,積極引導(dǎo)企業(yè)樹立依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)意識(shí),主要做法包括以下幾個(gè)方面:“兩制”先行,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)與市信用辦聯(lián)系溝通,調(diào)整加入全市信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)合市信用辦出臺(tái)《連云港市統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理實(shí)施辦法》,制定《國家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用積分管理細(xì)則(試行)》,在全隊(duì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理工作的通知》《關(guān)于做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用積分管理工作的通知》,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃;分步實(shí)施,整體推進(jìn);通力協(xié)作,穩(wěn)步提高”的工作思路,部署安排連云港隊(duì)統(tǒng)計(jì)信用管理工作?!皟蓵毙麄?,做好前期動(dòng)員。一方面向所有樣本企業(yè)發(fā)放《統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理告知書》,告知開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理的法律法規(guī)依據(jù)、統(tǒng)計(jì)信用管理積分與定級(jí)的方式、評(píng)定等級(jí)后對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等,從思想上先為企業(yè)熱身;另一方面宣傳動(dòng)員企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員簽訂《統(tǒng)計(jì)誠信承諾書》,做出健全組織機(jī)構(gòu)、提供后勤保障、如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和其他誠信統(tǒng)計(jì)相關(guān)的承諾。目前已有230余家企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員簽訂承諾書?!耙豢ā狈e分,量化管理指標(biāo)。探索積分管理模式,將信用管理數(shù)值化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立《企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用積分卡》,根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用積分評(píng)定年度信用等級(jí)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用評(píng)價(jià)采取年度信用積分制和直接定級(jí)方式,信用積分采取積分—扣分+獎(jiǎng)勵(lì)加分方式(統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用積分=統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)分+工作配合分+數(shù)據(jù)質(zhì)量分—違法情況分+獎(jiǎng)勵(lì)加分),直接定級(jí)適用于有較嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信行為的企業(yè)。積分管理周期為一個(gè)日歷年度,采取按月采集、年度定級(jí)方式。信用等級(jí)分為A、B、C三個(gè)級(jí)別,分別對(duì)應(yīng)于統(tǒng)計(jì)守信、統(tǒng)計(jì)信用異常、統(tǒng)計(jì)失信(包括統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信)三類信用狀況進(jìn)行參照管理。2019年、2020年根據(jù)積分結(jié)果,綜合考量多方因素,連云港調(diào)查隊(duì)分別對(duì)18家、20家統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量高的樣本企業(yè)發(fā)文評(píng)定為A級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用企業(yè)。

二、實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的主要問題和困難

經(jīng)過一年多的試行摸索,積累了一些工作經(jīng)驗(yàn),取得了一定工作成效,對(duì)于提升企業(yè)調(diào)查工作質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性起到了積極作用。但在實(shí)踐中還存在諸多問題和困難,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到位。一方面,部分業(yè)務(wù)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,沒有認(rèn)識(shí)到信用建設(shè)對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的重要作用。同時(shí),由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用“積分卡”日常監(jiān)測(cè)打分工作量較大,增加了工作負(fù)擔(dān),有的業(yè)務(wù)人員有所微詞,對(duì)于推行信用管理有畏難情緒,評(píng)分工作做得不實(shí)不細(xì),有“打和牌”思想傾向,評(píng)分結(jié)果不能全面、客觀、精準(zhǔn)反映不同企業(yè)調(diào)查工作質(zhì)量差異;另一方面,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)知不多、重視不夠、配合程度不足,一定程度上影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理的有效性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足。目前連云港隊(duì)主要在采購經(jīng)理調(diào)查和生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查專業(yè)試行統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用評(píng)分,為便于簡(jiǎn)易操作、減少工作量,根據(jù)企業(yè)調(diào)查實(shí)際情況制定了通用的“積分卡”,用一套標(biāo)準(zhǔn)來給不同報(bào)表制度的企業(yè)信用進(jìn)行監(jiān)測(cè)打分,沒有考慮到專業(yè)自身特點(diǎn)和差異性,同時(shí)各具體打分項(xiàng)目比較籠統(tǒng),不夠細(xì)化,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總體不夠科學(xué)。評(píng)價(jià)結(jié)果精準(zhǔn)度欠缺。從2019年度評(píng)價(jià)結(jié)果來看,企業(yè)信用評(píng)分絕大多數(shù)在80、90分左右,評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況有所偏差,精準(zhǔn)度總體不夠,影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和權(quán)威性。因此,如何提高評(píng)價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)度、可信度是今后需要加強(qiáng)研究的問題,這也是統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用建設(shè)長(zhǎng)期要做的基礎(chǔ)性工作。信用認(rèn)證等環(huán)節(jié)尚未涉及。連云港調(diào)查隊(duì)自實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理以來,根據(jù)評(píng)分結(jié)果和執(zhí)法檢查情況來看,尚未發(fā)現(xiàn)符合統(tǒng)計(jì)失信條件的調(diào)查企業(yè),主要實(shí)踐探索集中在評(píng)分管理和等級(jí)評(píng)定環(huán)節(jié),后續(xù)失信企業(yè)認(rèn)證、公示、修復(fù)、聯(lián)合懲戒等工作尚未涉及到,統(tǒng)計(jì)“紅黑名單”因多種顧慮也未予認(rèn)定,沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),與信用平臺(tái)的連接尚未真正建立,需要在以后工作中繼續(xù)探索。信用獎(jiǎng)懲措施力度不夠。根據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)信用管理規(guī)章文件,懲戒措施主要是針對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信行為,而實(shí)際工作中出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等多屬于統(tǒng)計(jì)警示行為,采取的措施一般是加強(qiáng)監(jiān)管教育,懲罰力度不足。對(duì)于統(tǒng)計(jì)守信企業(yè),統(tǒng)計(jì)部門可用的獎(jiǎng)勵(lì)措施很少,目前一般采取不納入執(zhí)法檢查的激勵(lì)措施,企業(yè)積極性不高,激勵(lì)效果不明顯。同時(shí)聯(lián)合懲戒操作難度較大,不僅需將失信信息上報(bào)至信用中國平臺(tái),也需要與有關(guān)部門逐一溝通聯(lián)系建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,推進(jìn)工作量和難度很大。統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案建設(shè)滯后。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是由統(tǒng)計(jì)人員直接采集上報(bào),目前連云港調(diào)查隊(duì)對(duì)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的信用評(píng)分,按照參照企業(yè)評(píng)分的方式來執(zhí)行,沒有另外設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案建設(shè)尚未建立相關(guān)制度機(jī)制。同時(shí)對(duì)于本隊(duì)聘用的輔助調(diào)查員的信用管理,由于業(yè)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)不到位和種種顧慮,尚未進(jìn)行實(shí)踐探索,統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案建設(shè)相對(duì)滯后。

三、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)的建議

加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,營造良好生態(tài)。把統(tǒng)計(jì)信用管理納入統(tǒng)計(jì)普法教育培訓(xùn)內(nèi)容。一方面,對(duì)于隊(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)教育培訓(xùn),將信用管理納入考核體系中,引導(dǎo)全隊(duì)上下切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,克服畏難情緒,從政治高度認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)的重要性,從“要我建信用”轉(zhuǎn)變成“我要建信用”;另一方面,突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員、輔助調(diào)查員的宣傳、培訓(xùn)和教育,利用“中國統(tǒng)計(jì)開放日”等集中宣傳時(shí)點(diǎn),與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,組織編寫統(tǒng)計(jì)信用知識(shí)宣傳冊(cè),向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象普及統(tǒng)計(jì)信用知識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)失信案例警示教育,動(dòng)員調(diào)查對(duì)象重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理,積極參與統(tǒng)計(jì)信用承諾踐諾,積極營造“誠信統(tǒng)計(jì)光榮、虛假統(tǒng)計(jì)可恥”的良好氛圍。完善制度機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是探索制定可操作的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案管理實(shí)施細(xì)則,將信用管理擴(kuò)大到業(yè)務(wù)人員和輔助調(diào)查員隊(duì)伍,制定相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),建立相關(guān)信用量化監(jiān)測(cè)工作臺(tái)帳,切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用管理工作。二是建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用承諾制度,在企業(yè)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員中開展統(tǒng)計(jì)守信踐諾活動(dòng)和信用管理貫標(biāo)創(chuàng)建工作,并將統(tǒng)計(jì)信用承諾履行情況記入信用檔案。三是制定信用“紅黑名單”管理制度,進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用“紅黑名單”認(rèn)定、進(jìn)出、救濟(jì)、異議申述、信息共享公開等環(huán)節(jié)操作方法及應(yīng)用細(xì)則,切實(shí)發(fā)揮“紅黑名單”正向激勵(lì)、反向懲戒導(dǎo)向作用。四是完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步明確聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出、救濟(jì)、異議申訴等環(huán)節(jié)管理細(xì)則,建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起、響應(yīng)、反饋全流程聯(lián)動(dòng)的單位內(nèi)部工作機(jī)制和實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化部門溝通,共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面,積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)信用信息歸集共享平臺(tái),加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,暢通信用信息渠道,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用信息與其他部門信用信息互認(rèn)互用、共建共享;另一方面,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒和激勵(lì)機(jī)制,依法對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員實(shí)施獎(jiǎng)懲,共建信用建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)管理工作。一方面,針對(duì)當(dāng)前企業(yè)調(diào)查信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、粗化情況,進(jìn)一步完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo),在統(tǒng)一的框架要求下,根據(jù)各業(yè)務(wù)專業(yè)特點(diǎn)分別制定不同的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);另一方面,進(jìn)一步改進(jìn)信用評(píng)價(jià)程序,建立信用管理相關(guān)工作制度,量化細(xì)化信用管理工作臺(tái)帳,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用評(píng)價(jià)的客觀性、精準(zhǔn)性,減少評(píng)價(jià)的主觀性、粗放化,使評(píng)價(jià)辦法更加科學(xué)可行、公平公正,全面、客觀、精準(zhǔn)反映企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信用情況。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),搭建管理平臺(tái)。將統(tǒng)計(jì)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作推進(jìn)。建議國家和省級(jí)層面建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息管理、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用信息管理平臺(tái),或在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查處理信息聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)增加信用管理功能模塊,建立統(tǒng)計(jì)信用信息采集、動(dòng)態(tài)更新、監(jiān)控管理、信息查詢等全流程管理體系。同時(shí),建議制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)計(jì)信用查詢公示平臺(tái),依法推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用信息系統(tǒng)與其他部門信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。作者單位:國家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)

作者:趙曉麗 單位:國家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)

免责声明

本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。

AI写作,高效原创

在线指导,快速准确,满意为止

立即体验
文秘服务 AI帮写作 润色服务 论文发表