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一、工期與質(zhì)量目標兩者之間的相互關(guān)系
工期和質(zhì)量是一個建設(shè)項目比較重要的兩個要素。這兩個要素之間存在著一定的聯(lián)系,它們既互相依賴,又互相制約。管理好一個建設(shè)項目,實質(zhì)就是如何讓這兩個因素達到最好的結(jié)合。但在這兩個因素中,工程質(zhì)量顯然是最為重要,工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,它直接影響到工程建設(shè)的成敗,也直接關(guān)系到建設(shè)方的聲譽。所以,在工程建設(shè)中,只有在保證工程質(zhì)量的前提下,才能要求縮短工期。不能保證質(zhì)量的工程,,建設(shè)的再快,也沒有價值,只能造成人力、物力和財力的浪費.有時甚至不僅僅是各種資源的浪費,還有可能威脅到人的生命健康。但如果只是強調(diào)保證質(zhì)量,而對工期沒有要求,也會造成人力、物力和財力的直接浪費.工程建設(shè)中講究質(zhì)量,勢必要花費較多的資源和時間,對工期產(chǎn)生不良影響。[3]保證工期,是在保證施工質(zhì)量,提高施工效率的前提下,而決不是偷工減料.因此,工期和質(zhì)量是一個問題的兩個方面,是矛盾的,也是統(tǒng)一的。作為工程建設(shè)方要精心組織,嚴格建筑程序并協(xié)調(diào)好工期和質(zhì)量二者之間的關(guān)系。
二、工期與質(zhì)量目標控制的實施和協(xié)調(diào)的措施及方法
(一)推行全面質(zhì)量管理,建立三級質(zhì)量保證和責任體系。
質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制,設(shè)試驗檢測組,負責日常試驗、檢測工作,形成一個工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。當前工程質(zhì)量問題,貴在“嚴”字,重在“落實”,核心是抓“標準化”。抓工程質(zhì)量,首要的是“嚴”字當頭,專職人員要做到處處從嚴出發(fā),實行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工,直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負責質(zhì)量,真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。
建立、健全三級質(zhì)量保證體系,具體做法可以設(shè)置專門的安全質(zhì)量檢查室,安全質(zhì)量室直接對建設(shè)工程負責,安全質(zhì)量檢查室設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員,形成一個有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術(shù)規(guī)范的要求,完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例,加強對上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識的培訓教育,使每個職工責任分明。為了保證質(zhì)量,必須有一套完整的檢查、試驗設(shè)備。施工質(zhì)量管理責任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的核心,其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負責、事事有人管理”,全員都參加質(zhì)量管理,施工全過程的質(zhì)量都有人管理,施工全過程的質(zhì)量都有人管理,全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管,職責分工明確,增強質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量,促進施工順利進行。
(二)建立一套獎罰制度,加強質(zhì)量教育
制訂一套完整的獎罰制度,堅持以工程施工質(zhì)量優(yōu)劣,作為考核各級人員最基本的主要指標,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”,獎罰分明加強質(zhì)量意識的教育,搞好技術(shù)交底:每道工序開工和各專業(yè)人員進場上崗前,都必須經(jīng)崗前培訓和進行專業(yè)技術(shù)交底,由專業(yè)人員負責實施,使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓,達到人人懂技術(shù)、會管理,形成一個重視質(zhì)量,會管會抓施工質(zhì)量的施工集體。認真做好隱蔽工程檢查簽證和分項工程檢查驗收簽證,絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項工程的交接要及時通知工程師進行檢查。要虛心聽取他們的意見,提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓班,進行教育,學習ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國際標準和我國近年與國際標準接軌的我國質(zhì)量管理保證系列標準(GB/T19000),不斷提高質(zhì)量意識,并按照標準要求建立和健全較為完善的各項質(zhì)量體系。使各項工程建設(shè)過程處于受控狀態(tài),確保工程施工質(zhì)量。安排計劃對職工進行分期分批的指在更新知識和提高現(xiàn)代化業(yè)務管理水平的培訓,尤其要加強對干部進行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對全體參戰(zhàn)人員進行短期培訓,講授本工程情況、特點、難點、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)市有關(guān)部門進行工種專業(yè)知識的教育和培訓、考試合格,領(lǐng)取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、必須進行新的技術(shù)操作規(guī)程教育等。
(三)建立質(zhì)量保證體系
為了認真貫徹“質(zhì)量第一,百年大計”的方針,堅持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰主管誰負責”的原則,運用全面質(zhì)量管理手段,加強質(zhì)量保證工作的領(lǐng)導和管理。[7]在施工實踐中,必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機構(gòu)、檢查制度和責任等一系列的質(zhì)量保證體系,而且要配備富有施工經(jīng)驗,熟悉規(guī)范和設(shè)計,責任心強,敢于堅持原則的自檢人員,確實做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。
(1)嚴格遵守基本建設(shè)程序
嚴格按照設(shè)計圖紙施工,如發(fā)現(xiàn)不合理的應及時主動地向設(shè)計單位提出。修改設(shè)計必須經(jīng)設(shè)計單位同意。嚴格遵守施工程序,做好施工準備工作,工程開工前要做好施工圖紙會審和必要的準備工作,使大批施工人員進場后能保持良好的施工秩序。
(2)建立技術(shù)責任制
技術(shù)負責人全面負責技術(shù)工作,組織圖紙自審和參加會審,主持編制一般工程的施工組織設(shè)計或施工方案,組織學習、貫徹各項技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和管理制度,制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施,處理工程質(zhì)量事故,開展各項技術(shù)活動及質(zhì)量評定工作。[8]質(zhì)量負責人負責施工過程中質(zhì)理措施的落實,參照技術(shù)負責人施工方案中的技術(shù)措施、施工項目按有關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范下發(fā)三級技術(shù)交底到施工班組,監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況,收集現(xiàn)場質(zhì)量信息并如實向監(jiān)理和技術(shù)負責人反應,組織并參予分項分程的驗收和評定,負責建立并管理工程施工中形成的技術(shù)檔案。[9]施工負責人負責現(xiàn)場具體施工,按照圖紙設(shè)計、操作規(guī)程和技術(shù)交底內(nèi)容組織現(xiàn)場施工人員施工,認真對待工程質(zhì)量,注意班組內(nèi)部人員配置,盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題!發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,出現(xiàn)質(zhì)理問題及時報告技術(shù)負責人及質(zhì)量負責人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。
(3)嚴格執(zhí)行事故處理報告制度
盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生,但是一旦發(fā)生事故后,嚴格執(zhí)行事故報告制度,按規(guī)定逐級上報,不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標準或設(shè)計要求的,都叫質(zhì)量事故,包括由于設(shè)計錯誤,材料設(shè)備不合格,施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后,應立既組織力量,調(diào)查處理,采取補救措施,做到事故原因不清不放過,事故責任或群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費用,由事故直接單位負責,勘察、設(shè)計單位造成的質(zhì)量返工費用由建設(shè)單位負責。
(四)明確階段目標,保證節(jié)點計劃和總體計劃的完成
為縮短工期,降低勞動強度,最大限度地提高機械化施工水平,塔吊、龍門架要提前安裝,盡早投入正常使用,各專業(yè)配備專用中、小型施工機具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡計劃總進度的總工期解剖,整個工程工期分階段控制,實施中明確每個階段的目標、任務、突出重點,全方位的抓落實。作業(yè)班以工序保證日計劃,施工隊以日計劃保證總計劃的完成。[13]建設(shè)項目負責人要確保任務層層落實。
(五)加強對該工程的領(lǐng)導和管理,健全施工協(xié)調(diào)制度
集中專業(yè)技術(shù)骨干,組織精干過硬的施工隊上線施工。實施項目負責制,推行方針目標管理。在施工項目管理體制上,采取項目負責制。充分發(fā)揮項目負責人的工作能力,充分地向其授權(quán),使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標,層層分解下達執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度,保證“條條施工渠道暢通”,如堅持施工班組的完工會制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會、安全質(zhì)量檢查制度和領(lǐng)導現(xiàn)場辦公會制度等等,這些行之有效的協(xié)調(diào)制度,繼續(xù)完善執(zhí)行。
(六)加強工地施工技術(shù)管理確保工期
運用網(wǎng)絡技術(shù),對整個工程進行系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化施工技術(shù)管理。嚴格按照基建程序組織各項工程施工。
(1).施工準備階段。
以組織現(xiàn)場調(diào)查為核心,做好各項開工前的技術(shù)準備工作。認真核對設(shè)計。組織各專業(yè)技術(shù)人員,熟悉設(shè)計圖紙,核對設(shè)計圖紙,對設(shè)計圖紙和數(shù)量計算、說明等全面閱讀。核對圖紙之間有無矛盾,錯漏。現(xiàn)場核對設(shè)計與現(xiàn)場是否相同。組織測量人員現(xiàn)場中線、水平、邊樁和橋址涵位測量。核對控制樁和BM點。核對地形地貌和各項建筑物與設(shè)計圖紙是否相同。組織各管理層次人員,特別是項目管理人員進行現(xiàn)場勘察。調(diào)查工程施工情況。組織有關(guān)人員編制好實施性施工組織設(shè)計。[16]其內(nèi)容包括現(xiàn)場組織總平面設(shè)計、施工方案、工程進度計劃、資源供應計劃、技術(shù)組織措施等。做好施工技術(shù)交底和崗前培訓。做到參戰(zhàn)人員明確目標、任務、要求,全民參與管理、全過程管理、全面管理。配合項目經(jīng)理、質(zhì)檢部門和材料部門落實臨時設(shè)施和臨時工程的實施和材質(zhì)檢驗。
(2).施工階段和竣工階段
以指導施工和技術(shù)攻關(guān)為核心,及時協(xié)調(diào)處理解決施工中出現(xiàn)的施工技術(shù)問題。經(jīng)常開展預想活動,及時處理施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題;督促檢查有關(guān)人員及時做好原始記錄的記載和整理;及時組織攻克施工中各種技術(shù)難關(guān)。[17]及時辦理變更設(shè)計,指導施工人員按設(shè)計施工,按規(guī)范施工。制止違章作業(yè)。嚴格掌握施工順序。為最大限度地挖掘關(guān)鍵線路的潛力,各工序的穿插要緊湊,工序施工時間盡量壓縮。結(jié)構(gòu)施工階段安裝預埋隨時插入,不占用主導工序時間,裝修階段各工種之間建立聯(lián)合驗收制度,以確保施工空間、時間充分利用、同時保證各專業(yè)良好配合,避免互相干擾和破壞,影響施工正常進行,造成工序時間的延長。[18]竣工階段:以抓好收尾編好竣工文件為核心。配合好初驗和辦理驗收決算工作。