建設(shè)工程項(xiàng)目管理與創(chuàng)新研究

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摘要：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制方法進(jìn)行了分析和論證，簡(jiǎn)述了項(xiàng)目管理“四大”務(wù)實(shí)工具控制使用方法。

關(guān)鍵詞：工程管理；工具；方法

1價(jià)格調(diào)整控制“四大”務(wù)實(shí)工具之一

（1）“量”“價(jià)”變引起的價(jià)格調(diào)整。因工程量清單漏項(xiàng)或非承包商引起的變更，其綜合單價(jià)可依照合同已有的或類似的綜合單價(jià)確定，但其采用的材料、工藝方法等也必須相同或類似，若合同中沒有適用和類似的綜合單價(jià)，可由承包人提出綜合單價(jià)，技改建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核實(shí)，再經(jīng)跟蹤審計(jì)審核確認(rèn)后方可實(shí)施（對(duì)材料、設(shè)備業(yè)主方也可認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后確定）。因工程量清單漏項(xiàng)或非承包商引起的變更，導(dǎo)致措施項(xiàng)目變化，原措施項(xiàng)目已有的，按照原措施費(fèi)的方法調(diào)整，若合同中無該措施項(xiàng)目，可由承包商提出，技改建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核實(shí)，再經(jīng)跟蹤審計(jì)審核確認(rèn)后調(diào)整。非承包商引起的工程量增減，在合同約定范圍以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有合同單價(jià)。在合同約定范圍以外的，依照合同約定調(diào)整，若無約定，參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行，具體工程量由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、技改建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工方以實(shí)際產(chǎn)生量為準(zhǔn)，跟蹤審計(jì)確認(rèn)后生效。在技改建設(shè)項(xiàng)目中，量的變化較為常見，主要原因是建設(shè)雛形具備后的細(xì)化和完善、設(shè)備設(shè)施的添加等導(dǎo)致的。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗拒力風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家法律法規(guī)的變化均有可能引起工程價(jià)格的變化。若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出合同約定幅度，則應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款，未約定的參照行業(yè)主管部門的規(guī)定調(diào)整。若因自然災(zāi)害等不可抗拒力導(dǎo)致的費(fèi)用，雙方各自的損失各自負(fù)責(zé)。若招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽署前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家法律法規(guī)變化影響造價(jià)的參照行業(yè)主管部門的規(guī)定調(diào)整[1]。關(guān)于“價(jià)”的變化，國(guó)家法律法規(guī)的變化有著不容置疑的執(zhí)行力，在職工食堂建設(shè)項(xiàng)目中就遇到過；市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，需要我們建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)關(guān)注、監(jiān)控市場(chǎng)工程造價(jià)信息，收集相關(guān)資料，做到心中有數(shù)，如確實(shí)超出合同中約定幅度調(diào)差，可依照約定調(diào)差，否則，對(duì)承包商提出的調(diào)差要求可不予調(diào)整；特別強(qiáng)調(diào)，工程造價(jià)信息（由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）作為一種社會(huì)資源在工程建設(shè)中的地位日趨升溫，它以綜合實(shí)用性、專業(yè)性、多樣性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)很受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

（2）技改建設(shè)方應(yīng)當(dāng)面對(duì)和承擔(dān)的價(jià)格調(diào)整。特征描述、（施工圖與工程量清單描述不一致）、漏項(xiàng)變更、措施費(fèi)等引起的調(diào)整，以及量變引起的單價(jià)調(diào)整、不可抗力導(dǎo)致的調(diào)整，技改建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以免拖延工期，引起更大損失。

2工程變更控制“四大”務(wù)實(shí)工具之二

工程變更的本質(zhì)是合同變更，體現(xiàn)為量與價(jià)的變化，也就是當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，對(duì)原合同文件的修改和補(bǔ)充的措施。工程變更的范圍種類較多，形形色色，如：技改建設(shè)項(xiàng)目對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化、約定工程量的增減等等，大都由主觀因素引起，也是諸多項(xiàng)目控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)[2]。

3現(xiàn)場(chǎng)簽證控制“四大”務(wù)實(shí)工具之三

3.1現(xiàn)場(chǎng)簽證定義及對(duì)造價(jià)控制的意義

2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證定義為：“指在工程建設(shè)施工中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出書面簽字確認(rèn)的憑證?！庇涩F(xiàn)場(chǎng)簽證的定義可以看出，簽證是圖紙外、清單外、定額外、合同外及突發(fā)的簽認(rèn)手續(xù)，它的臨時(shí)性、瑣碎性、無規(guī)律性造就它是施工階段需要控制的重點(diǎn)。

3.2現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容分為現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和工期簽證。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證包括：零星用工、零星工程、零時(shí)增補(bǔ)項(xiàng)目、合同遺漏項(xiàng)目、非承包人原因造成的機(jī)械及人員經(jīng)濟(jì)損失、議定材料價(jià)格認(rèn)定及其他需要簽證的費(fèi)用項(xiàng)目等等。工期簽證包括：設(shè)計(jì)變更造成的工期變更簽證、停水停電簽證、其他非承包人主觀故意原因造成的工期簽證。

3.3現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理方法及技巧

（1）“量”、“價(jià)”——現(xiàn)場(chǎng)簽證的核心。施工過程的不可預(yù)見因素導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證的產(chǎn)生，但“量”“價(jià)”是現(xiàn)場(chǎng)簽證的核心，技改建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)代表必須掌握專業(yè)知識(shí)、熟悉合同、明確原有的施工范圍。在“量”的控制方面要明確采用計(jì)日工程量、清單工程量還是定額工程量中的那一種，在“價(jià)”的控制方面要明確采用綜合單價(jià)還是預(yù)算單價(jià)，以免產(chǎn)生糾紛，損害雙方合法權(quán)益。技改建設(shè)項(xiàng)目在施工簽證的辦理過程中依照流程辦事，工程的“量”、“價(jià)”需由雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，報(bào)跟蹤審計(jì)審核，必要時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，技改建設(shè)項(xiàng)目組認(rèn)可后方可實(shí)施。

（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要齊全。其內(nèi)容要件必須具備以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、簡(jiǎn)圖及定位尺寸結(jié)算方式等。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須由技改建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師、承包商三方共同簽字才能生效。特別注意，在定額中已經(jīng)涵蓋的施工內(nèi)容，不應(yīng)重復(fù)簽證。

4施工索賠控制“四大”務(wù)實(shí)工具之四

4.1索賠的含義、性質(zhì)及原因

規(guī)范是這樣定義索賠的，在合同履行過程中，對(duì)于非己方的過錯(cuò)應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。可見，索賠屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范疇，而非懲罰性質(zhì)。索賠的原因較多，諸如：工期延誤、工程范圍的改變、暫停施工、設(shè)計(jì)圖紙拖交、拖延付款、物價(jià)上漲、業(yè)主違約、合同約定歧義、不可抗力、相關(guān)法律法規(guī)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程變更、其他原因等都可能引起索賠的發(fā)生[3]。

4.2建設(shè)方索賠的常見類型及承包商的應(yīng)對(duì)策略

常見建設(shè)方（業(yè)主）索賠有工程質(zhì)量缺陷索賠、拖延工期索賠及其他原因索賠等。技改建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)承包商的索賠可采取一下策略：簽訂合同時(shí)明確承包商提出索賠的具體時(shí)間及程序，并適當(dāng)增加承包商提出索賠的程序；在合同中增加一些免責(zé)條款，在不排除對(duì)方主要權(quán)力條款無效的前提下，以降低自己風(fēng)險(xiǎn)；要審查承包商索賠證據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，并確認(rèn)是技改建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)失誤導(dǎo)致的損失，方可給予索賠；技改建設(shè)應(yīng)及時(shí)處理索賠，以免增加己方損失擴(kuò)大；技改建設(shè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極主動(dòng)的對(duì)承包商所導(dǎo)致的己方損失要求索賠，以維護(hù)自身權(quán)利。

5結(jié)束語

如何評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性一直是業(yè)內(nèi)有識(shí)之士的永恒話題。研究建設(shè)項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制的應(yīng)對(duì)方案，更具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧宇堅(jiān).工程各階段業(yè)主方項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)分析[D].廣州:華南理工大學(xué),2013.

[2]劉衛(wèi)華,張慶武.淺談應(yīng)急工程項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)控制[J].湖南水利水電,2013,(4).

[3]楊得馨.工程項(xiàng)目管理模式的對(duì)比分析研究[J].價(jià)值工程,2012,(12).

作者:劉越強(qiáng) 單位:陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司寶雞卷煙廠