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建設(shè)工程的項(xiàng)目投資管理

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了建設(shè)工程的項(xiàng)目投資管理范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

建設(shè)工程的項(xiàng)目投資管理

摘要:建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益很大程度取決于對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的科學(xué)有效性,能夠直接影響項(xiàng)目成本、質(zhì)量、效率等各個(gè)方面,對(duì)于企業(yè)發(fā)展也具有非常重要的意義。本文通過參與對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過程目標(biāo)與措施制定及全過程管理實(shí)踐進(jìn)行了分析,淺談通過全過程和動(dòng)態(tài)管理方法實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的個(gè)人見解。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;投資管理;全過程;動(dòng)態(tài)管理

近年來隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在此背景下,各行業(yè)特別是交通行業(yè)的大型建設(shè)投資項(xiàng)目不斷增多,工程規(guī)模不斷加大,建設(shè)工程投資總額也不斷攀升。對(duì)于大型建設(shè)投資項(xiàng)目,科學(xué)有效的項(xiàng)目投資管理能夠很大程度上降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本,提升企業(yè)的投資效益。

1當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的存在問題

1.1投資決策階段的存在問題

(1)國(guó)近年來,在國(guó)家政策引導(dǎo)和各級(jí)政府的激勵(lì)支持下,各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)紛紛加大了投資力度,建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量大幅增加,但許多企業(yè)卻面臨著了高水平項(xiàng)目管理和專業(yè)化人才的緊缺問題,導(dǎo)致項(xiàng)目投資決策缺乏科學(xué)有效的管理。(2)很多企業(yè)雖然按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行了必要的可行性研究,但是為了項(xiàng)目能夠順利并盡快上馬早日投產(chǎn)產(chǎn)生收益,在項(xiàng)目投資決策研究和審批中不夠嚴(yán)謹(jǐn)。(3)很多工程建設(shè)項(xiàng)目的投資主體與責(zé)任主體不一致,使得投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體不明確,加之很多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展水平,致使很多項(xiàng)目投資存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2設(shè)計(jì)階段的存在問題

(1)良好的設(shè)計(jì)規(guī)劃對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目降低成本,保證項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)等具有十分重要的意義,而在目前的項(xiàng)目實(shí)踐當(dāng)中,針對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及詳細(xì)設(shè)計(jì)的確認(rèn)、審查不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)于設(shè)計(jì)的工藝性往往考慮不周,導(dǎo)致在施工過程中因工藝性不合理而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更較多,不但延誤工期,而且大大增加了項(xiàng)目實(shí)施成本。(2)建設(shè)工程項(xiàng)目一般都是需要多專業(yè)協(xié)調(diào)配合的,但是由于設(shè)計(jì)人員缺乏全局意識(shí)和思維,加之各個(gè)階段的設(shè)計(jì)審查不嚴(yán),導(dǎo)致各個(gè)專業(yè)接口出現(xiàn)問題,造成施工階段還需大量圖紙優(yōu)化工作,增加工程投入。(3)地方政府對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的過多干涉,導(dǎo)致建筑方案華而不實(shí),增加投資費(fèi)用。

1.3施工階段的存在問題

(1)對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)文件編制不科學(xué),審查不嚴(yán)格,同時(shí)執(zhí)行也不到位問題,導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本等方面的控制存在缺陷,增加項(xiàng)目建設(shè)投入。(2)對(duì)于施工過程中的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄文控管理方面存在問題,設(shè)計(jì)未經(jīng)過評(píng)審的隨意變更會(huì)導(dǎo)致施工單位工作量的大幅度增加,還可能對(duì)項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行過程留下隱患;而檔案記錄等文控管理不到位,則造成很多問題無法溯源,找不到責(zé)任方,大大增加項(xiàng)目運(yùn)行成本。

2完善建設(shè)工程投資管理全過程管控

2.1制定建設(shè)工程項(xiàng)目階段性目標(biāo)和動(dòng)態(tài)管理措施

2.1.1制定建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理目標(biāo)(1)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理的實(shí)效性,必須完善工程投資管理體系,建立項(xiàng)目投資管理總體目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目要達(dá)到施工階段,必須經(jīng)過前期策劃和設(shè)計(jì)規(guī)劃過程,通過全方位的調(diào)研編制真實(shí)可靠的可行性研究報(bào)告,再根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行方案設(shè)計(jì)以及初步設(shè)計(jì)工作。這其中作為項(xiàng)目投資管理的首要關(guān)鍵措施是必須明確項(xiàng)目概算目標(biāo),在項(xiàng)目后續(xù)組織過程中,概算目標(biāo)決定了項(xiàng)目的組織方式和企業(yè)的投資收益目標(biāo),所以針對(duì)項(xiàng)目投資管理必須以項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為管理目標(biāo)。(2)真正將項(xiàng)目投資管理深入細(xì)化,必須要將項(xiàng)目執(zhí)行過程進(jìn)行分解,依據(jù)項(xiàng)目概算,結(jié)合各個(gè)過程的特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建立項(xiàng)目投資管理階段性目標(biāo),以便于完善相應(yīng)的管控措施,保證各個(gè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而確保項(xiàng)目投資管理總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額設(shè)計(jì);認(rèn)真審查施工圖預(yù)算,確定符合目標(biāo)要求的招標(biāo)控制價(jià)等,然后通過招標(biāo)等方式和相關(guān)流程制度實(shí)施具體的目標(biāo)管理工作。2.1.2動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目投資管理目標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行過程中,進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)因素都是在不斷變化當(dāng)中的,這也是項(xiàng)目投資管理的難點(diǎn)所在,所以對(duì)于項(xiàng)目投資管理各個(gè)階段性目標(biāo)必須對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,采取不同的管控策略進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,才能保證投資管理階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)針對(duì)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)建立動(dòng)態(tài)跟蹤和管理體系:①應(yīng)通過審批制度、監(jiān)管制度、信息反饋制度、相關(guān)例會(huì)制度、文控管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度等構(gòu)建出相對(duì)完善的投資目標(biāo)管理體系;②建立合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),明確構(gòu)成各單位的職責(zé)和權(quán)限,明確具體的業(yè)務(wù)流程;③通過審批權(quán)限保證有關(guān)糾正措施和策略能夠順利落實(shí)。(2)動(dòng)態(tài)管理的核心在于定期對(duì)投資目標(biāo)與工程實(shí)際投入值進(jìn)行比較分析,并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度對(duì)偏差風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,在根據(jù)評(píng)估結(jié)論采取必要的措施,如組織措施、管理措施、技術(shù)措施等。

2.2針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程投資管理

2.2.1項(xiàng)目策劃及設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的投資管理針對(duì)上述問題,企業(yè)管理層:①應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將傳統(tǒng)項(xiàng)目投資管理重心在工程施工階段的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)前期管控,實(shí)施全過程管理的管理理念;②在項(xiàng)目策劃階段,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和站場(chǎng)等級(jí)選擇具有相應(yīng)專業(yè)水平和管理經(jīng)驗(yàn)的人員參與項(xiàng)目策劃,同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過體系和制度管理加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、調(diào)研、報(bào)告編制等方面的審查和審批工作。針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,投資管理核心有如下幾方面:①通過設(shè)計(jì)方案招標(biāo)等方式提升方案全面性、科學(xué)性和成本控制成效。通過招標(biāo)擴(kuò)大方案的選擇范圍可以有效提升相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,降低設(shè)計(jì)成本、縮短設(shè)計(jì)周期,為項(xiàng)目招標(biāo)做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備和支持工作。②從完善設(shè)計(jì)合同入手,針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別,并在合同當(dāng)中通過明確雙方權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)等方面入手進(jìn)行規(guī)避和防范,合理合法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有與項(xiàng)目相符合的水平和資質(zhì),具備良好的大局意識(shí),能夠從方案技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等方面綜合考量,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,以實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。③嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真對(duì)待各個(gè)階段的設(shè)計(jì)審查工作,力求提升設(shè)計(jì)工藝科學(xué)性,將問題暴露在施工之前,減少因后期設(shè)計(jì)變更而造成的進(jìn)度、質(zhì)量損失。當(dāng)然,建設(shè)單位還需盡力協(xié)調(diào)溝通,盡量減少地方政府對(duì)設(shè)計(jì)方案的干涉影響。2.2.2項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)階段的投資管理充分利用細(xì)化專業(yè)單位的優(yōu)勢(shì),因?yàn)閷I(yè)有效的造價(jià)咨詢、施工招標(biāo)采購(gòu)管理是實(shí)現(xiàn)投資管理目標(biāo)的重要途徑和手段。①成立專門的招標(biāo)采購(gòu)管理部門,在技術(shù)部門的支撐下要保障招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)和可靠;②招標(biāo)過程要符合國(guó)家法律法規(guī)要求,確保招標(biāo)工作的有效性;③采購(gòu)合同條款制定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,無論是監(jiān)理合同還是工程承包合同,其中對(duì)于其執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收條件、工期、質(zhì)量、安全以及檔案資料和職責(zé)義務(wù)等要求必須充分明確,針對(duì)合同總價(jià)、付款方式、處罰制約等要條款要完全符合投資管理目標(biāo)需求。2.2.3施工階段的投資管理該階段是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、發(fā)揮投資效益的重要環(huán)節(jié),是影響工程項(xiàng)目投資和最終成果的關(guān)鍵階段。投資管理重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):①充分發(fā)揮監(jiān)理制度的優(yōu)勢(shì),借助監(jiān)理的專業(yè)性對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)過程工期、質(zhì)量、安全等內(nèi)容進(jìn)行管控;②加強(qiáng)對(duì)施工單位施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目所在地條件等因素,充分考慮施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)可行性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和安全性;③加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行監(jiān)管,確保施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求能夠正確執(zhí)行;④加強(qiáng)施工階段設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證檔案資料管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)和評(píng)審制度,避免隨意變更造成的工程建設(shè)費(fèi)用增大。2.2.4項(xiàng)目決算階段的投資管理項(xiàng)目決算標(biāo)志著項(xiàng)目是否能夠完成投資管理目標(biāo),也是項(xiàng)目成敗的依據(jù)。在決算過程中,重點(diǎn)是做好工程結(jié)算審核,企業(yè)基建管理人員必須要深入工程現(xiàn)場(chǎng),全面了解現(xiàn)場(chǎng)施工過程動(dòng)態(tài),梳理相關(guān)檔案資料,核查設(shè)計(jì)變更及其他因素導(dǎo)致的工程量變更等,配合并督促造價(jià)咨詢單位真實(shí)完成工程結(jié)算報(bào)告的編制,并會(huì)同企業(yè)財(cái)務(wù)人員完成最終項(xiàng)目決算。項(xiàng)目決算是項(xiàng)目總結(jié)的重要過程,對(duì)于后續(xù)項(xiàng)目技術(shù)、管理以及工程項(xiàng)目投資分析提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)積累。

3小結(jié)

建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目整個(gè)周期,通過總體投資目標(biāo)的制定和管理延伸到各個(gè)階段分解目標(biāo)的制定和管理。在此過程中還需要高質(zhì)素項(xiàng)目管理人才及較完善的項(xiàng)目投資管理體系予以支撐,才能夠真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理總體目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[3]董士波.建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本管理[M].北京:中國(guó)電力出版社,2009.

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作者:尹萬勝 單位:廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司

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