學(xué)籍信息管理短板及對(duì)策探究

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摘要:作為加強(qiáng)學(xué)生管理、優(yōu)化學(xué)校治理的重要抓手，學(xué)籍信息涵蓋學(xué)生多項(xiàng)基礎(chǔ)性個(gè)人信息，是落實(shí)生本理念、挖掘?qū)W生潛能的關(guān)鍵元素，也是記錄學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的原始數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用下，數(shù)據(jù)搜集廣度和深度不斷加大，數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值和應(yīng)用屬性不斷提升，對(duì)標(biāo)大數(shù)據(jù)時(shí)代學(xué)籍信息管理新要求，既要確保這些數(shù)據(jù)信息安全可靠，又要持續(xù)提高信息開(kāi)發(fā)利用效率，才能真正讓學(xué)籍信息成為安全可增值的數(shù)據(jù)資源。從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前學(xué)籍信息管理存在安全性不足、附加值不高、數(shù)據(jù)性不強(qiáng)等三重短板，需要教育工作者主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢(shì)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控打造“安全屋”，聚焦信息增值打造“操作臺(tái)”，聚焦數(shù)據(jù)挖掘打造“區(qū)塊鏈”，不斷加強(qiáng)學(xué)籍信息管理，以信息的數(shù)據(jù)資源化為核心，在強(qiáng)化安全保護(hù)的基礎(chǔ)上不斷提高數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化率，為學(xué)生管理提供有力支撐。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)；學(xué)籍管理；信息保護(hù)；數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)

傳統(tǒng)意義上，信息化水平的高低是衡量學(xué)校管理水平的重要指標(biāo)之一，學(xué)籍信息是創(chuàng)新管理手段、提升管理質(zhì)效的關(guān)鍵切入點(diǎn)。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，學(xué)生信息成為數(shù)字化管理的一部分，學(xué)籍信息管理從自動(dòng)化到信息化再到數(shù)字化，目前正逐漸向智能化方向發(fā)展。信息數(shù)據(jù)的重要性不斷提高，成為學(xué)校從管理向治理轉(zhuǎn)型的主要抓手。大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入應(yīng)用，極大削弱了傳統(tǒng)管理中的數(shù)據(jù)壁壘，不斷開(kāi)發(fā)出新的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，在這一背景下，學(xué)籍信息泄露風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始增大，檔案信息向數(shù)據(jù)資源逐漸轉(zhuǎn)變，為新形勢(shì)下學(xué)籍信息管理提出了新的要求。一方面，原有的檔案信息數(shù)據(jù)內(nèi)容發(fā)生變化。不同于傳統(tǒng)學(xué)籍信息中將學(xué)生個(gè)人事項(xiàng)、家庭背景等信息定為保護(hù)對(duì)象，現(xiàn)階段學(xué)籍信息覆蓋入校、在校、出校等多個(gè)時(shí)間段，包括學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、生活經(jīng)歷、興趣愛(ài)好等多方面內(nèi)容，涵蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等不同類(lèi)別。大數(shù)據(jù)技術(shù)下絕大多數(shù)信息無(wú)處遁形，原本被紙質(zhì)文檔記錄在冊(cè)的信息被數(shù)字介質(zhì)所承載傳播，原本被束之高閣的檔案材料被錄入網(wǎng)絡(luò)云空間，學(xué)籍信息的廣度、寬度、深度都發(fā)生較大變化。另一方面，數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)成為學(xué)籍信息管理的新命題。傳統(tǒng)信息管理中更加側(cè)重對(duì)信息的保護(hù)，習(xí)慣采取物理隔離、專(zhuān)柜保護(hù)等方式嚴(yán)格控制，但在大數(shù)據(jù)技術(shù)下，一味地保護(hù)無(wú)法做到信息的安全，被動(dòng)地防護(hù)也難以做到萬(wàn)無(wú)一失。基于這一分析，需要在充分尊重和保護(hù)學(xué)生個(gè)人權(quán)益的基礎(chǔ)上，加大對(duì)學(xué)生檔案信息的保護(hù)，做到技防與人防并重，同時(shí)充分認(rèn)知學(xué)籍信息的價(jià)值，利用這些數(shù)據(jù)為學(xué)生的全面成長(zhǎng)和順利發(fā)展提供有益助力[1]。

一、現(xiàn)階段學(xué)籍信息管理存在三重短板

傳統(tǒng)實(shí)踐中，信息保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)是學(xué)籍信息管理的兩條路徑。前者在于防范風(fēng)險(xiǎn)確保穩(wěn)定，后者在于提高價(jià)值創(chuàng)新發(fā)展，二者常處于相互矛盾的狀態(tài)，管理者往往在保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間徘徊選擇。這種零和博弈在大數(shù)據(jù)時(shí)代得到了改變，數(shù)據(jù)成為一種重要資源，為學(xué)籍信息管理提供了新的思路。大數(shù)據(jù)時(shí)代既使數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性開(kāi)始增加，也使數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)路徑變得多樣化，特別是數(shù)據(jù)共享作用下學(xué)籍信息的流動(dòng)性極大增強(qiáng)，原有的部門(mén)管理、條塊分割狀態(tài)的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)一定程度上被打破，信息更加趨向協(xié)同性保護(hù)與共享式開(kāi)發(fā)?；谶@種分析，當(dāng)前學(xué)籍信息管理存在一些突出短板，不僅體現(xiàn)在安全性的降低，傳統(tǒng)安全保障手段和數(shù)據(jù)管理措施難以有效適應(yīng)數(shù)據(jù)技術(shù)變革，也體現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)不夠科學(xué)，缺乏與數(shù)據(jù)用戶需求的及時(shí)對(duì)接，導(dǎo)致數(shù)據(jù)內(nèi)容多元但形式卻過(guò)于單一，應(yīng)用意向多樣但實(shí)踐落地較少。

1.信息安全性不足

學(xué)籍信息是學(xué)生管理的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，傳統(tǒng)信息安全模式更加注重將信息保護(hù)與開(kāi)發(fā)應(yīng)用的分割對(duì)待，將檔案信息置于不許調(diào)用、不容修改、不準(zhǔn)接觸的框架內(nèi)。這種安全范式在大數(shù)據(jù)應(yīng)用下受到了極大沖擊，數(shù)據(jù)壁壘或者叫信息防御體系很難抵御大數(shù)據(jù)技術(shù)的滲透，在特定邏輯算法和人工智能技術(shù)下，舊有的安全保護(hù)方式防御力度不足、覆蓋密度不夠，嚴(yán)重影響了學(xué)籍信息的安全性。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是管理思維遲滯于數(shù)據(jù)發(fā)展。部分學(xué)校管理者對(duì)學(xué)籍信息的界定不清、保護(hù)不力，仍然通過(guò)賬號(hào)密碼的方式來(lái)進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，缺少對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入了解和安全認(rèn)知。其次是安全機(jī)制落后于信息增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段隨著學(xué)籍信息的數(shù)量不斷增加，對(duì)信息數(shù)據(jù)的分類(lèi)整理、綜合匯總變得十分必要。部分學(xué)校并未建立日常監(jiān)控和協(xié)同保護(hù)機(jī)制，仍然堅(jiān)持單一部門(mén)管理，缺乏協(xié)同性。這就導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法第一時(shí)間做出有效反應(yīng)。最后是安全管理跟不上技術(shù)革新。部分學(xué)校的數(shù)據(jù)技術(shù)硬件項(xiàng)目已經(jīng)上馬，對(duì)學(xué)籍信息的管理得到了一定加強(qiáng)，但對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中層出不窮的新手段、新措施往往處于被動(dòng)接受狀態(tài)，甚至事后進(jìn)行彌補(bǔ)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)性無(wú)法有效降低[2]。

2.信息附加值不高

學(xué)籍信息作為學(xué)校信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，多數(shù)信息都從紙質(zhì)載體轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮咏橘|(zhì)，以數(shù)字化形式存儲(chǔ)在學(xué)校信息化平臺(tái)中，按照程序進(jìn)行管理。傳統(tǒng)意義上的數(shù)字化學(xué)籍信息調(diào)取的往往是一部分，進(jìn)行分析開(kāi)發(fā)也大多是進(jìn)行樣本的差額抽選。這一點(diǎn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代得到了根本性改變，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠以全樣本為數(shù)據(jù)藍(lán)本，將包括學(xué)籍信息在內(nèi)的所有學(xué)生數(shù)據(jù)吸收進(jìn)入數(shù)據(jù)池，在這里進(jìn)行逐一歸類(lèi)和權(quán)限設(shè)置，為用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)，這樣一來(lái)學(xué)籍信息的附加值就體現(xiàn)出來(lái)。從實(shí)踐來(lái)看，有的學(xué)校將學(xué)籍信息與新的大數(shù)據(jù)管理分割開(kāi)，有的學(xué)校全面放開(kāi)將信息管理全面托付技術(shù)手段，這種做法或?qū)е滦畔o(wú)法得到有效利用，或?qū)е滦畔①x值不合理、不恰當(dāng)。

3.資源數(shù)據(jù)性不強(qiáng)

大數(shù)據(jù)視角下學(xué)籍信息不再是單純的資料匯總，而是代表著一個(gè)個(gè)鮮活學(xué)生主體動(dòng)態(tài)性的成長(zhǎng)記錄，對(duì)它進(jìn)行分析應(yīng)用能夠產(chǎn)生價(jià)值，基于這一點(diǎn)，學(xué)籍信息也是學(xué)校的一種重要管理資源。信息與數(shù)據(jù)有著本質(zhì)的區(qū)別，前者更加側(cè)重雜亂的碎片式的資料素材，后者則注重歸類(lèi)匯總排列組合，從這一點(diǎn)看，大數(shù)據(jù)時(shí)代的學(xué)籍信息的保護(hù)與開(kāi)發(fā)之所以出現(xiàn)短板，很大程度上是由于數(shù)據(jù)性失序。正常狀態(tài)下的數(shù)據(jù)體系應(yīng)當(dāng)是部件完整、前后銜接、內(nèi)外相符的，而管理實(shí)踐中大量數(shù)據(jù)并未有序整理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全性、可開(kāi)發(fā)性都受到制約[3]。

二、適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)籍信息管理

學(xué)籍信息管理是學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生管理的重要抓手，做好信息保護(hù)是適應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措，而加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)則是用足大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的必要路徑。在大數(shù)據(jù)技術(shù)深度廣泛應(yīng)用下，學(xué)籍信息管理須要被當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)性工程實(shí)施，著重解決好三重問(wèn)題。首先是信息的層級(jí)設(shè)置問(wèn)題。要從學(xué)籍信息的第一手錄入抓起，確保真實(shí)性和規(guī)范性，在教育活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍相關(guān)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，形成有效聯(lián)動(dòng)。其次是信息的安全流動(dòng)問(wèn)題。要利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，為學(xué)籍信息打造安全流動(dòng)、穩(wěn)定開(kāi)發(fā)的保護(hù)路徑，打破現(xiàn)有的條塊分割狀態(tài)下的信息孤島，改變當(dāng)前部分學(xué)校信息碎片化狀況，建立綜合性統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。最后是信息的對(duì)外接口問(wèn)題。要從權(quán)限入口抓起，確保信息數(shù)據(jù)的安全可靠，在此基礎(chǔ)上規(guī)范接口的形式，按照數(shù)據(jù)來(lái)源主體、開(kāi)發(fā)采用主體進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)和有序連線，提高學(xué)籍信息管理水平。具體來(lái)說(shuō)，可以從防風(fēng)險(xiǎn)、增價(jià)值、挖潛能三個(gè)角度入手，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理。

1.聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，打造“安全屋”

安全性是學(xué)籍信息管理的根本要求，也是大數(shù)據(jù)應(yīng)用下開(kāi)展數(shù)據(jù)分析須要解決的首要問(wèn)題。這種安全性的提升不能依靠事后處置和彌補(bǔ)，要依靠可以覆蓋事前事中事后的全鏈條、全方位防控，將風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置作為一項(xiàng)常態(tài)化工程進(jìn)行建設(shè)。重點(diǎn)應(yīng)做好三點(diǎn)：在技防方面，要加大信息數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，完善學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好配套系統(tǒng)管理，防止盜版軟件的漏洞、黑客病毒的襲擊，建立健全防御工事。參考檔案管理技術(shù)中易出現(xiàn)的問(wèn)題，找準(zhǔn)學(xué)籍信息中易外泄的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成防控重點(diǎn)、防御網(wǎng)點(diǎn)。特別是要在學(xué)校信息管理系統(tǒng)中設(shè)置多重防御，區(qū)分內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，區(qū)別公開(kāi)信息和保密信息。抓好賬號(hào)密碼權(quán)限設(shè)置，針對(duì)校園官網(wǎng)上的申請(qǐng)程序進(jìn)行規(guī)范，把各類(lèi)安全隱患登記備案，做到技術(shù)先于人力，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。在人防方面，要深化大數(shù)據(jù)技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用，提高學(xué)籍信息管理人員的整體素質(zhì)。在制度防范方面，不僅要突出學(xué)籍信息在學(xué)生管理中的地位，在管理制度中明確檔案信息的特殊性，確保安全保護(hù)縱向到底、橫向到邊，還要健全全天候全方位常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，將管理人員置于制度之內(nèi)，使其繃緊一根弦、明確一根線。同時(shí)，要特別注重信息用戶的管理，對(duì)不同用途、不同主體進(jìn)行分層分類(lèi)、區(qū)分權(quán)限，做好每次數(shù)據(jù)調(diào)用記錄的存檔備查[4]。

2.聚焦信息增值，打造“操作臺(tái)”

學(xué)籍信息曾被束之高閣，作為保密信息嚴(yán)格調(diào)用程序，對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)期成長(zhǎng)作用不大。這主要源于傳統(tǒng)學(xué)籍信息的內(nèi)容相對(duì)單一、形式相對(duì)單調(diào)、用途相對(duì)單向。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用下學(xué)籍信息的范圍擴(kuò)大化、內(nèi)容更加豐富、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化，大量的檔案信息一定程度上為學(xué)生一定階段的成長(zhǎng)留下了痕跡，是為學(xué)生發(fā)展提供參考的寶貴信息。必須用好這種特征，聚焦學(xué)籍信息的附加價(jià)值，打造安全合理的操作臺(tái)，確保信息能夠得到有效充分開(kāi)發(fā)利用。首先，形成信息鏈條。要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，從學(xué)籍信息的采集、豐富、更新、管理、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，串聯(lián)起來(lái)形成動(dòng)態(tài)變化、周期明晰的資源鏈條。在采集階段，要利用數(shù)據(jù)共享技術(shù)及時(shí)驗(yàn)證采集信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，通過(guò)信息比對(duì)將原有學(xué)生紙質(zhì)材料、異地材料進(jìn)行統(tǒng)籌，確保第一手信息的可靠性。在管理階段，要做好不同領(lǐng)域不同方向的數(shù)據(jù)分類(lèi)存儲(chǔ)，確保橫向、縱向信息都能得到及時(shí)歸攏，對(duì)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、訴求進(jìn)行全盤(pán)掌握。在應(yīng)用階段，要做好檔案信息不同時(shí)間段、不同方面的印證分析，為學(xué)生的全面成長(zhǎng)提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。其次，形成信息池塘。學(xué)籍信息大多采取時(shí)間軸線進(jìn)行劃分，對(duì)學(xué)生的背景、成長(zhǎng)和去向進(jìn)行記錄，但在大數(shù)據(jù)技術(shù)下信息的開(kāi)發(fā)不能僅限于記錄，而須要對(duì)學(xué)生所掌握的知識(shí)體系和能力水平進(jìn)行真實(shí)匯總，對(duì)學(xué)生所具備的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和道德品行進(jìn)行軌跡認(rèn)定，形成以信息束為形式的服務(wù)數(shù)據(jù)。再次，建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。改變教學(xué)人員、管理人員、館藏人才條塊分割的現(xiàn)象，針對(duì)大數(shù)據(jù)階段的需求，培養(yǎng)一支具有專(zhuān)業(yè)檔案管理能力、熟悉學(xué)生不同階段訴求、掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、了解最新職業(yè)發(fā)展形勢(shì)的管理隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)公司的交流學(xué)習(xí)[5]。

3.聚焦數(shù)據(jù)挖掘，打造“區(qū)塊鏈”

傳統(tǒng)學(xué)籍信息管理中往往存在封閉中心，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，用戶僅限學(xué)生本身或?qū)W校有關(guān)權(quán)限擁有者。但在大數(shù)據(jù)技術(shù)下不同主體通過(guò)區(qū)塊鏈的打造，有可能在不涉及核心數(shù)據(jù)的前提下?lián)碛幸欢ū壤臄?shù)據(jù)信息，形成共享的協(xié)議和應(yīng)用，這就為數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)提供了前提。教育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域、不同學(xué)校的數(shù)據(jù)分析和共享處理，打造分布式點(diǎn)狀計(jì)算為核心的區(qū)塊鏈，形成核心數(shù)據(jù)加密基礎(chǔ)上的廣泛應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)要做到三個(gè)方面：第一是挖潛。要深入發(fā)掘數(shù)據(jù)的核心價(jià)值，找到學(xué)籍信息的組合模式，避免單一數(shù)據(jù)的無(wú)效性，引導(dǎo)管理者將完整全面的數(shù)據(jù)進(jìn)行組合分析，從而得到有效數(shù)據(jù)支撐。比如可以通過(guò)學(xué)籍信息數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，探索當(dāng)前教育改革試點(diǎn)的成效，分析一定階段學(xué)校課程設(shè)置、管理策略的科學(xué)性等。第二是共享。要利用好國(guó)家層面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)更新及時(shí)準(zhǔn)確，將不同地區(qū)學(xué)校的學(xué)籍信息在總體樣本池中進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行匯總形成總體數(shù)據(jù)，為教育發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃提供依據(jù)。第三是協(xié)同。學(xué)籍信息雖然也是數(shù)據(jù)資源的一種，但與資金、人員投入有本質(zhì)區(qū)別。數(shù)據(jù)在使用中可以得到極大增值和校正糾偏，特別是在不同學(xué)校不同行業(yè)不同部門(mén)掌握的數(shù)據(jù)各自為政的狀態(tài)下，要提高學(xué)籍信息的準(zhǔn)確度，形成真實(shí)有效的數(shù)據(jù)參考，就必須推動(dòng)安全前提下數(shù)據(jù)的流動(dòng)分析，比如在教育扶貧中通過(guò)全國(guó)扶貧系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與教育數(shù)據(jù)系統(tǒng)的接駁，對(duì)貧困地區(qū)的建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匹配，從而為精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)扶貧打下了基礎(chǔ)。綜合來(lái)看，只有學(xué)籍信息數(shù)據(jù)在得到有效保護(hù)的基礎(chǔ)上不斷發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用，才能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)展，從信息管理變成數(shù)據(jù)治理。

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作者:覃賢立 單位:廣西民族師范學(xué)院教務(wù)處