三重一大信息管理論文
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雖然國(guó)內(nèi)陸續(xù)引入或自行開發(fā)信息化管理工具來(lái)治理腐敗、保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，但效果仍有待加強(qiáng)。當(dāng)前，打造以管控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的管理軟件與服務(wù)體系的 GRC（治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)遵從）管控軟件，在國(guó)外企業(yè)已得到深入廣泛的應(yīng)用。而在國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理領(lǐng)域，GRC 還是一個(gè)相對(duì)新鮮的概念。但是，GRC 將企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)管控和合規(guī)遵從結(jié)合起來(lái)、從上至下打通企業(yè)管理各個(gè)領(lǐng)域的理念，符合現(xiàn)代企業(yè)重視戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)調(diào)一體化和精細(xì)化管理的需求。因此，GRC 管理理念被越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)管理者所接受，成為保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力武器。國(guó)外 GRC 解決方案發(fā)展較久，解決方案涉及 GRC 領(lǐng)域的大部分需求，但套用在國(guó)內(nèi)會(huì)有些水土不服。國(guó)內(nèi)對(duì)于 GRC 理論和實(shí)踐的研究相對(duì)較晚，但近年來(lái)發(fā)展較快。
這些國(guó)內(nèi)管理軟件服務(wù)商將 GRC 管理理念與中國(guó)客戶的實(shí)際情況相結(jié)合，形成了包含集團(tuán)企業(yè)辦公自動(dòng)化、集團(tuán)公文一體化、移動(dòng)辦公、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)內(nèi)部控制管理、合規(guī)管理、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理、合同管理、資金費(fèi)用控制管理、決議管理、電子報(bào)銷管理、董事會(huì)治理、信息安全合規(guī)管理等系統(tǒng)化的解決方案集合。據(jù)悉，以“三重一大”管理解決方案為重點(diǎn)的 GRC 產(chǎn)品目前已應(yīng)用于中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)神華、中海油等集團(tuán)型企業(yè)客戶。落實(shí)執(zhí)行“三重一大”，對(duì)企業(yè)而言，并不僅僅是一個(gè)文件、一個(gè)宣講會(huì)或一個(gè)制度就能解決的。企業(yè)在“三重一大”方面最關(guān)注的點(diǎn)主要集中在如何利用各種工具滿足外部監(jiān)管要求和內(nèi)部管控需求、如何保障決策合規(guī)、如何保障執(zhí)行有效等。因此，一個(gè)好的“三重一大”IT 解決方案要具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是能做到協(xié)助企業(yè)界定“三重一大”的重要事項(xiàng)范圍，并梳理完善相關(guān)重要事項(xiàng)的決策規(guī)范與執(zhí)行監(jiān)控程序，從而有效規(guī)避決策與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)；二是在此基礎(chǔ)上借助信息化手段進(jìn)行工作流程固化，抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，把信息化技術(shù)與制度要求緊密結(jié)合，把先進(jìn)的反腐理念與先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，固化到制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制中進(jìn)行監(jiān)督；三是能以統(tǒng)一的視圖對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行固化與管控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警和應(yīng)對(duì)，并為企業(yè)提供多樣性的統(tǒng)計(jì)分析工具和友好、清晰的操作界面，以滿足外部監(jiān)控要求和內(nèi)部管理要求；四是能通過(guò)將執(zhí)法責(zé)任追究制度等各項(xiàng)規(guī)章制度納入信息系統(tǒng)中嚴(yán)格考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，發(fā)揮更大的防腐反腐作用。目前國(guó)內(nèi)軟件管理商在企業(yè)內(nèi)控制度的應(yīng)用和創(chuàng)建上，都做得比較到位、專業(yè)，當(dāng)前市場(chǎng)上“三重一大”系統(tǒng)一般包含三大功能結(jié)構(gòu)：一是虛擬議事廳，按照企業(yè)“三重一大”的決策范圍過(guò)濾重要事項(xiàng)，通過(guò)決策程序固化、投票系統(tǒng)實(shí)施和決策過(guò)程記錄等監(jiān)督重大事項(xiàng)的決策過(guò)程；二是統(tǒng)一監(jiān)控室，為企業(yè)提供所有“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行過(guò)程的統(tǒng)一監(jiān)控視圖，并根據(jù)程序關(guān)鍵點(diǎn)分析偏差，啟動(dòng)糾偏管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；三是制度檔案庫(kù)，對(duì)“三重一大”相關(guān)制度規(guī)范、重要事項(xiàng)的決策程序、事項(xiàng)決策與執(zhí)行的文檔記錄進(jìn)行統(tǒng)一管理與展示，并自動(dòng)記錄風(fēng)險(xiǎn)事件。
二、企業(yè)做強(qiáng)需要信息監(jiān)控系統(tǒng)
目前中國(guó)企業(yè)普遍存在三大管理問(wèn)題：低效率、低績(jī)效，管控能力薄弱，以及不合規(guī)、不透明。中國(guó)的企業(yè)管理者急需一個(gè)全方位的系統(tǒng)管理體系來(lái)解決企業(yè)面臨的這些難題。時(shí)下的“三重一大”解決方案是在企業(yè)的各經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之上，以戰(zhàn)略為中心，以流程管理為基礎(chǔ)，通過(guò)績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理措施，對(duì)各項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程進(jìn)行管理和控制，推動(dòng)企業(yè)健康、安全、高效發(fā)展。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題可以通過(guò) GRC 理念和工具在企業(yè)中的實(shí)施得以解決，這也促使 GRC 市場(chǎng)在接下來(lái)幾年將出現(xiàn)快速的擴(kuò)展。隨著《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》的不斷推進(jìn)和深化，企業(yè)將感受到“三重一大”決策制度在企業(yè)中的必要性、重要性與急迫性，具有中國(guó)特色、以“三重一大”解決方案為代表的 GRC 管控軟件有望在國(guó)內(nèi)不斷擴(kuò)展應(yīng)用和落地深化。
作者：吳勇毅