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進(jìn)城務(wù)工子女小學(xué)義務(wù)教育

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進(jìn)城務(wù)工子女小學(xué)義務(wù)教育

一、上海進(jìn)城務(wù)工人員子女小學(xué)入學(xué)主要集中在郊區(qū)縣

據(jù)統(tǒng)計(jì),上海進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女80%以上集中在城郊結(jié)合部和郊區(qū)集鎮(zhèn),上海市教委要求郊區(qū)根據(jù)常住人口狀況及未來增長(zhǎng)情況,重新修訂教育資源配置規(guī)劃。上海郊區(qū)縣公辦學(xué)校2010年比2007年新增165所,上海市普通小學(xué)招生從2001~2007年穩(wěn)定在10萬到11萬人之間,從2008年開始每年增加1萬多人,2010年與2007年相比增加了4.01萬人。[5]2001~2010年上海市區(qū)普通小學(xué)招生人數(shù)都較穩(wěn)定,有逐漸下降的趨勢(shì)(如圖1)。上海郊區(qū)縣普通小學(xué)招生人數(shù)除崇明以外都有明顯增加,浦東新區(qū)和閔行區(qū)增加最快。這主要是由于浦東新區(qū)和各郊區(qū)縣城市化建設(shè)吸引力大量進(jìn)城務(wù)工人員,同時(shí)由于2008年開始農(nóng)民工同住子女可以在上海免費(fèi)接受義務(wù)教育,因此近三年在上海郊區(qū)縣進(jìn)城務(wù)工人員子女小學(xué)入學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)明顯。2010和2001年相比,上海市區(qū)各區(qū)中除長(zhǎng)寧區(qū)增加了0.007萬以外,其他各區(qū)都有所下降。上海各郊區(qū)縣從增加的比例來看,松江寶山招生人數(shù)增加了150%左右,嘉定區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)增加100%左右,寶山、浦東新區(qū)增加50%以上。從增加的人數(shù)來看,浦東新區(qū)增加1.5萬,閔行區(qū)增加近1萬左右,松江區(qū)增加0.7萬,寶山區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)增加0.5萬左右。上海市區(qū)各區(qū)近三年(2008~2010年)招生人數(shù)和2007年相比,2008年楊浦區(qū)和虹口區(qū)招生人數(shù)有所增加,靜安區(qū)下降比例最大;2009年都有所下降,下降人數(shù)最多的是徐匯區(qū),下降了0.05萬,下降比例最大的是靜安區(qū),下降10%;2010年普陀區(qū)和閘北區(qū)有所增長(zhǎng),下降比例最大仍然是靜安區(qū)。上海郊區(qū)縣近三年招生人數(shù)和2007年相比,都呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì),從招生人數(shù)來看浦東新區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)居前三位,崇明區(qū)和金山區(qū)變化相對(duì)較小。從增加的比例來看,青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)增加比例加大,崇明增加比例較小。

二、上海市區(qū)與郊區(qū)縣普通小學(xué)教學(xué)資源比較

2010年的上海普通小學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示(如表2),市區(qū)學(xué)校規(guī)模一般在700人左右,而郊區(qū)縣學(xué)校規(guī)模在800人以上,松江區(qū)、奉賢區(qū)、閔行區(qū)都在1200人以上。從平均每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)來看,上海市區(qū)除普陀區(qū)在16人外,其他區(qū)都在14人以下,上海郊區(qū)縣除崇明在10人外,其他區(qū)都在16人以上,松江達(dá)到20人,嘉定達(dá)到19人。

三、上海郊區(qū)縣普通小學(xué)學(xué)生戶籍地分析

筆者以2009年入學(xué)的寶山區(qū)通河第四小學(xué)二(二)班為例做了一次統(tǒng)計(jì),全班共有學(xué)生43人,上海戶籍學(xué)生6人,外地戶籍學(xué)生37人,學(xué)生分布的地區(qū)見表3~表5。分析中把分布的區(qū)域與學(xué)生的總數(shù)的比例作為學(xué)生分布區(qū)域的分布率,來說明學(xué)生戶籍地分布的狀況。以省市為區(qū)域單位的分布率是20.9%,以區(qū)縣為區(qū)域單位的分布率是37.2%,以縣鎮(zhèn)為區(qū)域單位的重復(fù)率是72.1%。43名學(xué)生分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都不同,分布率在99%以上,因此老師們把這種現(xiàn)象稱為“小學(xué)全國(guó)招生”。

四、以進(jìn)城務(wù)工人員子女為主的班級(jí)教學(xué)中存在的問題

一個(gè)來自多個(gè)地區(qū)的學(xué)生組成班級(jí),學(xué)生的生活習(xí)慣、習(xí)俗、語言、觀念等存在很大差別。[6]以進(jìn)城務(wù)工人員子女為主的班級(jí)在日常教學(xué)中碰到很多問題,學(xué)校也想了許多辦法,加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)之間的交流與協(xié)作。各班級(jí)設(shè)置了“飛信交流平臺(tái)”,加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)之間的聯(lián)系。放學(xué)后各科任課教師時(shí)常有針對(duì)性地給學(xué)生義務(wù)補(bǔ)習(xí);在召開的家長(zhǎng)會(huì)上指導(dǎo)家長(zhǎng)怎樣教育和輔導(dǎo)孩子;通過親子活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)和老師、學(xué)校的溝通,設(shè)置家長(zhǎng)聽課日讓家長(zhǎng)了解學(xué)生的在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況;學(xué)校組織多種活動(dòng),如春游(秋游)、科技節(jié)、特色運(yùn)動(dòng)會(huì)、上海免費(fèi)游等,讓學(xué)生逐漸適應(yīng)城市的生活與教育。存在問題總結(jié)為以下幾點(diǎn):

1.進(jìn)城務(wù)工人員受教育水平不高,子女知識(shí)水平差距大

進(jìn)城務(wù)工人員中農(nóng)民工占了很大比重,他們大多數(shù)有一個(gè)以上的孩子,對(duì)孩子關(guān)注過少,不知怎樣輔導(dǎo)孩子。進(jìn)城務(wù)工人員整體上受教育水平不高,有的甚至識(shí)字都困難,有的英語從來沒有接觸過。在一年級(jí)入學(xué)的學(xué)生中,有些沒有上過幼兒園,相反有些不但上過幼兒園,家長(zhǎng)自己還教過很多基礎(chǔ)知識(shí),因此學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)的情況差別特別大。從語文基礎(chǔ)來看,有的學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)500個(gè)以上漢字,可以熟練地拼讀生字詞,相反有的學(xué)生不會(huì)寫自己的名字,不認(rèn)識(shí)一個(gè)拼音;從數(shù)學(xué)基礎(chǔ)來看,有些學(xué)生已經(jīng)掌握兩位以內(nèi)的加減法,相反有的學(xué)生還不能從1數(shù)到100;從英語基礎(chǔ)來看,有的學(xué)生知道生活中常見的多個(gè)單詞,相反有的學(xué)生還沒接觸到英語。進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)孩子要求的差別很大,有的家長(zhǎng)只是希望學(xué)校幫著看孩子,在學(xué)校老師把他們的孩子留下說明學(xué)習(xí)情況時(shí),他們很不情愿去聽,說他們工作忙沒有時(shí)間。相反有些家長(zhǎng)主動(dòng)找到老師詢問孩子的學(xué)習(xí)情況,并希望老師課余時(shí)間多多指導(dǎo)。

2.進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)性較大,教學(xué)與管理難度大

進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)性較大,時(shí)常換住處、換工作,使得學(xué)生上學(xué)很不穩(wěn)定,時(shí)常有學(xué)生轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入,甚至有的學(xué)生上了不長(zhǎng)時(shí)間就回老家上學(xué)。假期時(shí)許多進(jìn)城務(wù)工人員子女不能按時(shí)返校,一些家長(zhǎng)手機(jī)常常關(guān)機(jī)或換號(hào)難以聯(lián)系。在正常上課期間,也有一些家長(zhǎng)給孩子請(qǐng)假回家,請(qǐng)假少則幾天,多則幾個(gè)星期。特別是在假期前后,一些學(xué)生還沒參加期末考試就被家長(zhǎng)送回家,開學(xué)時(shí)有些學(xué)生不能按時(shí)報(bào)到上學(xué)。學(xué)校的教學(xué)與管理秩序被打亂,也為接收學(xué)校增加了安全責(zé)任。學(xué)校教師不得不投入時(shí)間和精力整理轉(zhuǎn)入(出)學(xué)生檔案,不斷聯(lián)系家長(zhǎng)掌握學(xué)生情況,無形中增加了教師的工作量。

3.生活條件差,沒有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

進(jìn)城務(wù)工人員受教育程度的影響,主要從事環(huán)保、家政、餐飲服務(wù)、銷售等行業(yè)的工作,他們工作繁重,沒有作息規(guī)律,生活條件一般較差。筆者在家訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一家夫妻二人和兩個(gè)孩子擠在一個(gè)很小的房子里,做飯、學(xué)習(xí)、睡覺都在這個(gè)很小的空間里。冬天的時(shí)候,很多孩子幾個(gè)月沒有機(jī)會(huì)洗一次澡,教室里總有一股怪怪的氣味。下午放學(xué)或周末時(shí)間,由于家長(zhǎng)工作忙,不能照顧孩子,有的家長(zhǎng)把孩子帶到工作的地方,讓孩子在身邊繁雜的環(huán)境下寫作業(yè)或在附件的馬路上玩。有的家長(zhǎng)干脆把孩子一個(gè)人放在家里,一整天讓他看電視,給孩子準(zhǔn)備了方便面,中午家長(zhǎng)也不回家,讓孩子自己泡面吃。一些家長(zhǎng)不注意讓孩子養(yǎng)成好的習(xí)慣,少數(shù)孩子總是忘記穿校服,也不帶水杯、餐巾紙或手帕。

五、總結(jié)

上海進(jìn)城務(wù)工人員子女小學(xué)入學(xué)主要集中在郊區(qū)縣,郊區(qū)縣的教學(xué)資源短時(shí)間內(nèi)和市區(qū)存在一些差距。進(jìn)城務(wù)工人員子女這一特殊群體給城市義務(wù)教育帶來了挑戰(zhàn),進(jìn)城務(wù)工人員是城市的建設(shè)者,他們的子女是祖國(guó)的未來,不容忽視。學(xué)校應(yīng)充分了解進(jìn)城務(wù)工人員子女情況,做好組織進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育的重任,教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念和教學(xué)方法,更好地為進(jìn)城務(wù)工人員子女服務(wù)。同時(shí)也需要通過一些教育政策,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女這一“弱勢(shì)學(xué)生群體”加強(qiáng)關(guān)注,抓好學(xué)校教育,讓學(xué)生打好扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,提高自信心;加強(qiáng)家庭教育,轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的聯(lián)合機(jī)制,讓每個(gè)學(xué)生能夠不斷進(jìn)步、快樂成長(zhǎng)。

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