農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

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摘要:對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題進(jìn)行研究，首先闡述加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的重要性，其次指出當(dāng)前在農(nóng)路公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，最后提出相應(yīng)的解決措施，具體為重視農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、加大公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)與資金的投入、選擇高效的養(yǎng)護(hù)管理方式、打造專(zhuān)業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而提升農(nóng)村公路的整體服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)路公路建設(shè)事業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;建設(shè);養(yǎng)護(hù);優(yōu)化措施

1強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的重要性

首先，針對(duì)農(nóng)村公路開(kāi)展養(yǎng)護(hù)管理是社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展需要，無(wú)論是生產(chǎn)的發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，都需要公路建設(shè)作為主要載體。促進(jìn)農(nóng)村公路朝著更加便捷的方向發(fā)展，能夠有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，農(nóng)村公路的建設(shè)工作還處于初步階段，雖然公路建設(shè)實(shí)力在逐漸提升，但是缺乏后期的養(yǎng)護(hù)管理措施，而且公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作缺乏連貫性，很多公路病害問(wèn)題都無(wú)法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，這樣都會(huì)造成不同程度的成本損耗與資源浪費(fèi)。因此，采取因地制宜的方式對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，以此來(lái)促進(jìn)民眾對(duì)交通工具、農(nóng)用工具以及住房質(zhì)量等方面的需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)的協(xié)同發(fā)展。最后，針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行強(qiáng)化，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要前提，隨著交通運(yùn)輸體系的不斷完善，可以讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)盡快享受到國(guó)家改革開(kāi)放所帶來(lái)改革成果，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題

2．1缺乏養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)

隨著農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程的不斷發(fā)展，各類(lèi)先進(jìn)施工技術(shù)與設(shè)備都應(yīng)用到施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合理提升公路建設(shè)質(zhì)量與效率。但是，由于缺乏公路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，在公路應(yīng)用階段未能進(jìn)行定期檢查與維護(hù)，并且沒(méi)有投入相應(yīng)的人力與財(cái)力支持，這樣便會(huì)直接影響到公路的使用壽命。

2．2公路養(yǎng)護(hù)管理資金與設(shè)備投入不足

由于缺乏公路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，因此在資金與設(shè)備方面也存在投入不足的現(xiàn)象，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理工作來(lái)說(shuō)，需要不斷對(duì)新技術(shù)與新材料進(jìn)行合理應(yīng)用，這樣才能最大限度的提升公路的使用質(zhì)量，同時(shí)有效防治各類(lèi)公路病害問(wèn)題，為農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。但是，缺乏合理的公路養(yǎng)護(hù)方案，使公路經(jīng)常處于維修狀態(tài)，這樣也會(huì)影響農(nóng)路公路的使用效率。

2．3公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)有待革新

在農(nóng)村公路建設(shè)中，無(wú)論是建設(shè)還是養(yǎng)護(hù)管理，都具備非常重要的作用，而且二者之間還存在緊密的關(guān)聯(lián)性，但是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理中存在諸多問(wèn)題，例如在公路建設(shè)中未能對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，可能會(huì)在應(yīng)用階段受到河流與農(nóng)田等因素的影響，這樣就必須強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理工作，從而保證公路的使用質(zhì)量。只有從技術(shù)層面入手，才能科學(xué)提升公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

2．4缺乏完善的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

當(dāng)前在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，缺乏完善的管理機(jī)制，一方面體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)人才的缺失，另一方面體現(xiàn)在沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管制度，這也導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理比較松散，在方案設(shè)計(jì)與執(zhí)行階段都存在不足。例如在養(yǎng)護(hù)技術(shù)以及機(jī)械操作過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)人員短缺現(xiàn)象，短缺的施工技術(shù)以及施工設(shè)備無(wú)法完成農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

3強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的優(yōu)化措施

3．1重視農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理

地方政府在農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理中要起到帶頭作用，以此來(lái)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，幫助公路建筑企業(yè)與施工單位認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性，通過(guò)將建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理相結(jié)合，這樣可以強(qiáng)化農(nóng)村公路的應(yīng)用質(zhì)量。因此，相關(guān)部門(mén)要針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理效果進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，形成有效的鞭策作用。

3．2發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械

在開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，要積極借鑒城市公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，例如大力發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化革新，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作更具高效率與高質(zhì)量。同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備還要具備良好的操作性能，并且具備生態(tài)環(huán)保的特點(diǎn)，在強(qiáng)化農(nóng)路公路使用質(zhì)量的同時(shí)還要保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為促進(jìn)農(nóng)路公路的綜合養(yǎng)護(hù)水平，一方面積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，努力開(kāi)發(fā)高效、自動(dòng)化、節(jié)能的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，另一方面還要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際公路情況制定養(yǎng)護(hù)方案，盡量發(fā)揮出公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的最大效能，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的安全性與可靠程度，這樣才能持續(xù)提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，科學(xué)延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用年限。

3．3加大公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)與資金的投入

當(dāng)前阻礙農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主要因素便是技術(shù)與資金，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村公路開(kāi)展長(zhǎng)期有效的養(yǎng)護(hù)措施，首先要拓寬籌集資金的渠道，地方政府要在財(cái)政方面進(jìn)行相應(yīng)支持，并且圍繞公路養(yǎng)護(hù)制定相關(guān)的減免政策。此外還要幫助公路建設(shè)企業(yè)與商業(yè)銀行建立合作關(guān)系，通過(guò)多樣靈活的方式來(lái)籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，這樣才能對(duì)各類(lèi)公路養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí)提供保障。在技術(shù)層面，可以針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的公路使用情況建立科研小組，主要對(duì)農(nóng)村公路的消耗規(guī)律進(jìn)行研究，從而對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。對(duì)所有的農(nóng)村公路，要定期進(jìn)行技術(shù)狀況的評(píng)定，具體按《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGH20－2007)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如表1所示。

3．4選擇高效的養(yǎng)護(hù)管理方式

在農(nóng)村公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理工作中，要將路面養(yǎng)護(hù)工作作為核心，并且配合相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理方案，快速調(diào)整傳統(tǒng)公路建設(shè)中“重建設(shè)，輕養(yǎng)護(hù)”的觀念，這樣才能逐漸提升農(nóng)村農(nóng)路的養(yǎng)護(hù)管理水平。此外，還要根據(jù)農(nóng)村公路的路線特點(diǎn)建立合理的保障機(jī)制，對(duì)路面斷裂與圍欄損壞問(wèn)題制定防治措施，例如在農(nóng)村公路中添加監(jiān)控?cái)z像儀器，定期對(duì)特殊路段進(jìn)行詳細(xì)排查，在發(fā)現(xiàn)公路病害問(wèn)題或隱患時(shí)要及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)處理，盡量縮短農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理周期，以此來(lái)提升公路養(yǎng)護(hù)管理效率，強(qiáng)化農(nóng)村公路的應(yīng)用質(zhì)量。

3．5打造專(zhuān)業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)

農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不僅要保證公路養(yǎng)護(hù)方案的可行性，還要保證各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí)效率，在此過(guò)程中需要大量的專(zhuān)業(yè)性人才。因此，在開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，還要打造專(zhuān)業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)，以此來(lái)提升公路養(yǎng)護(hù)的整體服務(wù)水平。一方面要針對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠掌握先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備與技術(shù)，另一方面要在行業(yè)市場(chǎng)中大力引進(jìn)人才，這樣在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中才能更好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合，合理應(yīng)用各類(lèi)新技術(shù)、新工藝以及新材料。此外，公路建設(shè)企業(yè)還要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作制定評(píng)審制度與獎(jiǎng)罰制度，最大限度的激發(fā)專(zhuān)業(yè)人才的潛能，強(qiáng)化農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理水平。

4結(jié)論

綜上所述，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷完善，已經(jīng)逐漸成為我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分。為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先要從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善入手，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)，不僅要強(qiáng)化施工質(zhì)量與效率，還要構(gòu)建良好的養(yǎng)護(hù)管理模式，這樣才能保證農(nóng)村公路的使用壽命。

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作者：楊長(zhǎng)奎 單位：銅仁市公路處