應(yīng)急管理論文全文(5篇)

一、研發(fā)平臺，整合指揮信息平臺

構(gòu)建一體化綜合信息系統(tǒng)。充分利用地方信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，開發(fā)多功能兼用的使用系統(tǒng)，提高兼容程度和平戰(zhàn)結(jié)合程度，提高應(yīng)急動員信息系統(tǒng)一體化指揮平臺保障的效能。重點(diǎn)依托政府政務(wù)信息網(wǎng)、公共數(shù)據(jù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合目前“各自為政、自成體系”的局域網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起縱向貫通、橫向互聯(lián)的應(yīng)急動員專用信息網(wǎng)絡(luò)平臺。一是創(chuàng)新理念，科學(xué)進(jìn)行頂層設(shè)計。以體系建設(shè)的思想進(jìn)行指導(dǎo)，推行軍地雙贏的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“重平時經(jīng)營、輕戰(zhàn)時和急時應(yīng)用”的問題發(fā)生，科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、加大資金投入，突出軍地一體的警報信息系統(tǒng)建設(shè)，完善快捷順暢的信息溝通機(jī)制、整體聯(lián)動的信息預(yù)警系統(tǒng)。統(tǒng)一系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實施國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計中嚴(yán)格貫徹國防需求，在軟、硬件建設(shè)上既能滿足戰(zhàn)時國防動員對信息系統(tǒng)體系的需要又能滿足平時應(yīng)急動員對信息系統(tǒng)體系的需求。二是注重資源有機(jī)整合，強(qiáng)化內(nèi)在機(jī)制持續(xù)發(fā)展。在國防動員信息系統(tǒng)體系能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃上，要與當(dāng)?shù)貞?zhàn)略地位相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平相適應(yīng)，既能滿足統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)先設(shè)計、同步建設(shè)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，激發(fā)內(nèi)部潛力，促進(jìn)后備力量應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)化組合集成建設(shè)，構(gòu)建一體化的信息平臺。一體化平臺主要包括應(yīng)急動員信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等，可以實現(xiàn)指揮快速化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、指揮決策科學(xué)化、資源管理實時化、情況處置可視化。構(gòu)建該系統(tǒng)時，要充分利用地方信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以國防動員信息平臺為主，將現(xiàn)有國防動員各子系統(tǒng)，通過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)接口，提高互通性，使之聚合成為一體化國防動員指揮平臺，該平臺能最終實現(xiàn)動員指揮快速化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、決策科學(xué)化、資源管理可視化和物流運(yùn)轉(zhuǎn)精確化。做到應(yīng)急動員時能進(jìn)行精確統(tǒng)計、精確計算、實時傳輸、精確定位、精確控制、準(zhǔn)確評估，不僅可以使“查明動員潛力情況———分析動員需求信息———定下動員決心———采取行動措施”的動員流程大大縮短，真正達(dá)到對應(yīng)急動員指揮信息系統(tǒng)內(nèi)各要素的互聯(lián)互通互操作的要求。

二、緊盯前沿，開發(fā)電子通用裝備

近年來，我國信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在一批關(guān)鍵技術(shù)器件，如“龍”芯核心路由器，取得的突破性成就，在網(wǎng)絡(luò)工程、計算機(jī)、信息對抗、信息安全等專業(yè)領(lǐng)域，聚集豐富的人力物力資源，在科研機(jī)構(gòu)等信息產(chǎn)業(yè)中，建成了一大批信息網(wǎng)絡(luò)實驗室，形成了規(guī)模較大的應(yīng)急動員信息環(huán)境，為應(yīng)急動員奠定了必要的信息物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)電子信息裝備的革新步伐。綜合統(tǒng)籌各領(lǐng)域電子信息裝備列裝情況，盡量保持系統(tǒng)之間和系統(tǒng)內(nèi)部平衡，逐步縮小體系間的差距，克服“短板”效應(yīng)，對于明顯落后的要及時更新完善。要加大高新技術(shù)投入，在重要部位嵌入先進(jìn)的目標(biāo)探測、信息處理和顯示、數(shù)據(jù)鏈、導(dǎo)航定位、自動控制等電子信息系統(tǒng)，以提高應(yīng)急動員能力。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)硬件的軍民融合。研制和革新過程中，要堅持軍民融合，充分利用民用信息資源，根據(jù)地方在信息產(chǎn)業(yè)方面擁有的先進(jìn)信息技術(shù)和創(chuàng)新思維，特別是利用計算機(jī)軟件、人工智能和集成電路等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。三是廣泛與民用技術(shù)部門開展合作。鼓勵其為電子信息裝備提供先進(jìn)的技術(shù)支持，積極參與電子信息裝備的研制和生產(chǎn)，以加快電子信息裝備的建設(shè)步伐，滿足后備力量“應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急”動員的需要。

三、開發(fā)資源，完善潛力動態(tài)管理

潛力管理走向依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的數(shù)字化，動員潛力的科學(xué)管理是動員活動得以順利開展的基礎(chǔ)和前提。動員效率的提高，有賴于動員部門對動員潛力數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、評估的一體高效。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立動員潛力綜合信息數(shù)據(jù)庫，對動員資源潛力實行數(shù)字化管理。一是建設(shè)互聯(lián)互通的動員信息數(shù)據(jù)庫。建立與動員指揮信息系統(tǒng)、各系統(tǒng)行業(yè)實力數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相連接、相配套的綜合數(shù)據(jù)庫，使國防動員數(shù)據(jù)庫的維護(hù)更新與各系統(tǒng)行業(yè)實力數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相一致，為國防動員指揮信息系統(tǒng)提供實時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。通過動員潛力綜合信息數(shù)據(jù)庫，把分布在各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域的潛力信息集中管理、快速查詢、統(tǒng)一調(diào)配，以適應(yīng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)對潛力資源的動態(tài)需求。二是挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)潛力，提高信息資源的利用價值。數(shù)據(jù)為各類信息系統(tǒng)運(yùn)行提供支撐是信息資源的另一種重要表現(xiàn)形式，應(yīng)急動員時要融合現(xiàn)場態(tài)勢信息，確保數(shù)據(jù)資源客觀詳實。數(shù)據(jù)建設(shè)既是戰(zhàn)時斗爭準(zhǔn)備的重要內(nèi)容，也是完成應(yīng)急動員任務(wù)的前提。確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和完整性，為保障信息系統(tǒng)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)模式建設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)化，采用系統(tǒng)設(shè)計思路，以數(shù)據(jù)集成為核心，建設(shè)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)建設(shè)和軟件開發(fā)，提高信息化建設(shè)的環(huán)境支撐。結(jié)合國家和軍隊信息系統(tǒng)平臺建設(shè)向后備力量信息系統(tǒng)建設(shè)延伸。在充分利用軍隊和國家允許共用系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對后備力量通用系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，整合現(xiàn)有軟件與數(shù)據(jù)庫資源，銜接相關(guān)單位、部門的專用軟件和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)軟件與指揮平臺同步建設(shè)、同步發(fā)展。

四、注重實效，發(fā)展信息輔助決策體系

一、當(dāng)前應(yīng)急信息管理工作現(xiàn)狀

從實際工作中看，筆者認(rèn)為：一是對應(yīng)急信息管理的重要性認(rèn)識還要進(jìn)一步提高。雖然有效應(yīng)對突發(fā)事件已成為各單位日常工作中的重要組成部分，并有了一定的基礎(chǔ)，但對其中的信息應(yīng)用還存在著不到位、不具體的現(xiàn)象，特別是在信息研判和總結(jié)整理方面還有提升空間。二是完善應(yīng)急信息上報工作機(jī)制還要進(jìn)一步摸索。主要表現(xiàn)在，辦公室系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)之間的信息溝通渠道還不夠暢通，導(dǎo)致遲報、漏報、信息相互矛盾的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，反映出信息報送工作在機(jī)制上還有一定漏洞，還需要探索更為合理、更為高效的快速反應(yīng)機(jī)制。

二、做好應(yīng)急信息管理工作的有效途徑

應(yīng)急信息管理是指在突發(fā)事件應(yīng)急管理的過程中，對事件中的各類信息進(jìn)行收集、整理、上報和應(yīng)用，從而為指揮決策和員工群眾提供足夠、高質(zhì)量的信息服務(wù)，以便有效地突處置突發(fā)事件。因此，及時、準(zhǔn)確地了解并向上級組織報送重要信息，就成為檢驗辦公室系統(tǒng)執(zhí)行力的重要手段。

(一)突發(fā)事件前的信息管理

主要是，事前的信息儲備和預(yù)警工作。匯總整理以往發(fā)生的各類突發(fā)事件的處理方法及取得的效果，以隨時進(jìn)行相關(guān)查閱；對各種隱患風(fēng)險做好跟蹤、檢測和評估，發(fā)揮預(yù)警的作用；對應(yīng)急預(yù)案不斷完善演練，發(fā)揮應(yīng)有的作用；做好應(yīng)急情況下的宣傳準(zhǔn)備工作，避免信息披露缺失和滯后，導(dǎo)致員工群眾獲取信息不及時、甚至惡意炒染和以訛傳訛，增加處置突發(fā)事件的難度。

(二)突發(fā)事件發(fā)生中的信息管理

1．主要問題及存在風(fēng)險因素分析

1．1我國電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題概述

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平的提高、企業(yè)用水用電也逐漸水漲船高，我國電力工業(yè)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而到了快速發(fā)展的階段，電網(wǎng)安全面臨新的形勢，出現(xiàn)新的問題，安全壓力也隨之增大。電力系統(tǒng)與人們的生活休息相關(guān)，與企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)密切相關(guān)，電網(wǎng)大面積停電事件在嚴(yán)重破壞公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會形象的同時，對關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活，甚至對社會安定、地方乃至國家安全造成極大威脅。

在各種自然災(zāi)害頻發(fā)、國際形勢變換的新形勢下，電力系統(tǒng)因外力破壞(如冰災(zāi)、臺風(fēng)等自然災(zāi)害)或人為蓄意攻擊造成的電網(wǎng)支解情況也屢見不鮮。例如類似于2008年年初發(fā)生在我國南方地區(qū)的冰雪災(zāi)害對電力系統(tǒng)造成的大面積破壞、電網(wǎng)支解的情況也是時有發(fā)生。受到自然災(zāi)害、天氣變化惡劣等因素的影響，而這個時候正是節(jié)假日特別的春運(yùn)期間交通運(yùn)輸最頻繁最繁忙的時期，因冰凍雨雪災(zāi)害的嚴(yán)重影響，鐵路交通運(yùn)輸受到了影響，出現(xiàn)了斷電,使得中國的運(yùn)輸?shù)拇髣用}京廣鐵路線路出現(xiàn)了滯留的現(xiàn)象。而由于電力中斷還造成了各災(zāi)區(qū)主要高速公路被迫封閉，長江中下游地區(qū)部分的民航機(jī)場因積雪結(jié)冰也被迫關(guān)閉，從而阻斷了成千上萬旅客回家過春節(jié)的通道，雪災(zāi)天氣加劇了電煤短缺，大面積區(qū)域供電中斷，大量民房倒塌，部分區(qū)域供水中斷。由于自然災(zāi)害所造成的惡劣天氣變化，由此造成的電力中斷、交通中斷，由此對人們的生活、交通出行帶來了極大的麻煩。

1．2遼寧撫順供電公司應(yīng)急管理體系存在的問題

我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和電力工業(yè)都處在快速發(fā)展時期，全國聯(lián)網(wǎng)格局己基本形成，電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加，安全運(yùn)行特性日漸復(fù)雜，處于不斷變化中的電力系統(tǒng)對自然災(zāi)害等各類災(zāi)害的變化應(yīng)變處理能力就顯得相關(guān)較弱，容易受到破壞。撫順市新賓滿族自治縣1995年發(fā)生了百年不遇的洪災(zāi)，桿塔倒塌，導(dǎo)致全縣的企業(yè)、居民住宅大面積停電15天，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；2005年新賓縣再次發(fā)生了“8.13”洪災(zāi)，全縣電網(wǎng)停運(yùn)達(dá)10天左右，給全縣人民的生產(chǎn)及日常生活帶來了極大的不便。這幾次突發(fā)性事件暴露出了新賓電力企業(yè)的應(yīng)急機(jī)制、民眾參與力度、多部門聯(lián)動機(jī)制、各類應(yīng)急方案等方面，還存在著諸多有待改進(jìn)的地方。我以新賓供電分公司為例進(jìn)行分析，新賓供電分公司電力系統(tǒng)應(yīng)急管理存在的問題主要表現(xiàn)在：

第一，預(yù)警機(jī)制不完善。新賓地區(qū)近幾年遭遇了幾例比較重大的災(zāi)害造成電網(wǎng)中斷事件，這些災(zāi)害暴露出供電公司部門與基礎(chǔ)設(shè)施部門、氣象部門、交通部門聯(lián)動的預(yù)警防災(zāi)機(jī)制不協(xié)調(diào)。部分電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，安全穩(wěn)定問題仍較突出。一些輸變電設(shè)備長時間重負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致災(zāi)后無法正常運(yùn)行。多次災(zāi)害暴露出基礎(chǔ)設(shè)施部門與氣象部門聯(lián)動的預(yù)警防災(zāi)機(jī)制不協(xié)調(diào)。部分電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，安全穩(wěn)定問題仍較突出。一些輸變電設(shè)備長時間重負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致災(zāi)后無法正常運(yùn)行。

摘要：新形勢下，企業(yè)經(jīng)營過程中難免會出現(xiàn)一定的經(jīng)營管理風(fēng)險，針對企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險需要采取投保方式進(jìn)行防御資產(chǎn)風(fēng)險，以降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和減少企業(yè)損失。如何選擇科學(xué)合理的資產(chǎn)保險方式防御資產(chǎn)風(fēng)險是值得思考的問題，文章結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)用財產(chǎn)保險的必要性和重要性展開分析，并對制約財產(chǎn)保險管理工作的若干因素進(jìn)行分析，針對加強(qiáng)企業(yè)財產(chǎn)保險管理防御資產(chǎn)風(fēng)險重點(diǎn)進(jìn)行分析，希望對資產(chǎn)管理有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；企業(yè)財產(chǎn)；保險管理；防御資產(chǎn)風(fēng)險；重點(diǎn)分析

加強(qiáng)企業(yè)財產(chǎn)保險管理防御資產(chǎn)風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展有重要作用，所以在實際經(jīng)營管理中要重視資產(chǎn)保險，提高資產(chǎn)風(fēng)險管理意識。本文以電力企業(yè)為例，首先分析加強(qiáng)運(yùn)用財產(chǎn)保險的必要性和重要性，針對制約財產(chǎn)保險管理工作的若干問題，提出加強(qiáng)企業(yè)財產(chǎn)保險管理防御資產(chǎn)風(fēng)險重點(diǎn)的管理策略，希望對財產(chǎn)保險管理工作有所啟發(fā)。

一、加強(qiáng)運(yùn)用財產(chǎn)保險的必要性和重要性

電力企業(yè)的資產(chǎn)范圍較廣，資產(chǎn)規(guī)模較大，所以在實際企業(yè)經(jīng)營管理工作中，風(fēng)險出現(xiàn)的頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般企業(yè)，很多電力企業(yè)一旦發(fā)生事故損失往往十分巨大，不僅影響企業(yè)的資產(chǎn)效益，同時對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也產(chǎn)生重要影響。電力企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民社會生活中發(fā)揮著重要作用，隨著社會不斷發(fā)展，電力企業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行往往處于滿負(fù)荷高負(fù)荷的狀態(tài)，如果電力企業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)風(fēng)險問題，就會導(dǎo)致電力供應(yīng)和社會發(fā)展出現(xiàn)影響，而且電力企業(yè)風(fēng)險往往較大，風(fēng)險帶來的危害也很大。由此也可以看出電力企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)保險的重要性，在電力企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險進(jìn)行資產(chǎn)保險，所獲得的保險賠付款可以幫助電力企業(yè)進(jìn)行全面恢復(fù)重建，有效緩解財產(chǎn)風(fēng)險對電力企業(yè)運(yùn)行帶來的巨大危害，所以為了有效規(guī)避和減少風(fēng)險危害，必須要對電力企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)保險，確保企業(yè)長足健康發(fā)展。

二、制約財產(chǎn)保險管理工作的若干因素

（一）保險管理意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)

摘要：安全生產(chǎn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，大力開展安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的人才培養(yǎng)已經(jīng)成為政府、企業(yè)和社會的共識。本文主要從人才培養(yǎng)的定位、模式與機(jī)制、方案與內(nèi)容、教學(xué)方法、手段和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)幾個方面對安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了研究。旨在提高專業(yè)碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對安全生產(chǎn)工程應(yīng)用型人才的需求。

關(guān)鍵詞：安全；專業(yè)碩士；培養(yǎng)模式；研究

安全生產(chǎn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，國務(wù)院把加強(qiáng)安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)研究生人才培養(yǎng)作為安全生產(chǎn)十二項治本之策中的一項重要內(nèi)容；教育部最近頒發(fā)的學(xué)科目錄把安全科學(xué)與工程提升為了一級學(xué)科。因此，大力開展安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的人才培養(yǎng)已經(jīng)成為政府、企業(yè)和社會的共識。安全工程專業(yè)碩士人才培養(yǎng)的目標(biāo)，是需要滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對安全生產(chǎn)工程應(yīng)用型人才的需求。這決定了安全工程專業(yè)碩士點(diǎn)的建設(shè)在人才培養(yǎng)定位上要有針對性；在人才培養(yǎng)模式與機(jī)制上要有創(chuàng)新性；在人才培養(yǎng)方案內(nèi)容中突出模塊化；在教學(xué)方法、手段和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)更需要加大培養(yǎng)力度。

一、人才培養(yǎng)的定位

安全工程專業(yè)碩士人才培養(yǎng)的定位在“招生入口”與“就業(yè)出口”都需要體現(xiàn)出其人才培養(yǎng)的針對性，“就業(yè)出口”也就是畢業(yè)生今后的工作性質(zhì)和內(nèi)容決定了“招生入口”學(xué)生的基礎(chǔ)專業(yè)條件。

（一）“就業(yè)出口”的針對性

省屬高校人才培養(yǎng)主要針對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對于我省而言，高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管、高危行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)技術(shù)管理，存在較大的高層次人才缺口。特別是煤炭行業(yè)，在安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實下，需要有大量具備煤炭生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)理論和技能，并掌握了安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程的高層次人才，充實到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)測監(jiān)管、現(xiàn)場指揮一線。而我省目前尚無面向煤炭行業(yè)的安全工程專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)點(diǎn)。面對我國到2020年安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，無論是政府相關(guān)部門還是相關(guān)企業(yè)，都有較為長期的高層次人才需求。因此，在“就業(yè)出口”上，我們把人才培養(yǎng)定位在“針對高危行業(yè)，為政府相關(guān)部門和企業(yè)培養(yǎng)具備主體生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)理論和技能，并掌握安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管與生產(chǎn)技術(shù)管理的高級應(yīng)用型人才”，體現(xiàn)出對社會需求的針對性。