養(yǎng)老保險(xiǎn)改革探析

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摘要：養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)成為必然趨勢(shì)及需求，而養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中的人事檔案屬于重要的因素，因而對(duì)于人事檔案管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視。為能夠使人事檔案管理得以更好應(yīng)用，并且使人事檔案作用得以更好發(fā)揮，從而對(duì)人事檔案進(jìn)行更好利用，使其在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中發(fā)揮重要作用。本文就事業(yè)單位內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)做了簡(jiǎn)單分析，希望能為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的更好實(shí)現(xiàn)奠定較好基礎(chǔ)與支持。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；養(yǎng)老保險(xiǎn)改革；人事檔案；特性；探析

在事業(yè)單位人事檔案中，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的人事檔案屬于重要組成部分，在人事檔案管理及利用中，對(duì)于這一部分檔案應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，從而為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作的開展提供一定依據(jù)及支持。作為事業(yè)單位內(nèi)的人事檔案管理工作人員，對(duì)于這一部分人事檔案特性應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)及把握，依據(jù)特性實(shí)行較好管理與應(yīng)用，從而使其價(jià)值及作用得以更好發(fā)揮，為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的更好實(shí)現(xiàn)奠定較好基礎(chǔ)與支持。

一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的人事檔案特性

檔案就是人們?cè)趯?shí)際社會(huì)實(shí)踐過程中所形成的相關(guān)原始信息記錄，對(duì)于人們以往的社會(huì)實(shí)踐可發(fā)揮直接原始記錄作用，因而通常認(rèn)為檔案的本質(zhì)特性就是原始記錄性，也是檔案與其他事物相區(qū)別的獨(dú)特特點(diǎn)。通常情況下，檔案主要包括科技檔案、文書檔案以及專門檔案等幾種類型，而人事檔案屬于專門檔案中的一種，因而就本源而言，人事檔案所具備的本質(zhì)屬性就是原始記錄性。此外，依據(jù)人事檔案內(nèi)涵及其外因，人事檔案還具備以下特點(diǎn)：人事檔案收集范圍比較廣，包括員工工作、學(xué)習(xí)以及思想與家庭等各個(gè)方面因素，可使員工個(gè)人情況得以全面反映，表現(xiàn)出較強(qiáng)的全面性。人事檔案的內(nèi)容并非一成不變的，在員工不斷發(fā)展的情況下，有關(guān)新材料也會(huì)得以不斷補(bǔ)充，并且檔案保管單位也會(huì)隨著工作人員調(diào)動(dòng)而發(fā)生改變，表現(xiàn)出較明顯的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。對(duì)于人事檔案保管而言，其單位為“人”，每人一卷，分卷保管，因而具有獨(dú)立性特點(diǎn)。另外，人事檔案屬于干部人事工作的衍生物，表現(xiàn)出明顯的政治性特點(diǎn)，需要嚴(yán)格遵守黨管干部相關(guān)方針政策，依據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)干部人事檔案實(shí)行分級(jí)分類管理，保證人員管理與檔案管理相互一致。此外，人事檔案在人才選拔方面屬于重要依據(jù)，并且從個(gè)人隱私角度考慮，人事檔案也具有機(jī)密性特點(diǎn)。目前，我國對(duì)于人事檔案管理也越來越重視，并且頒布相關(guān)法律法規(guī)及條例，這些法律法規(guī)及條例對(duì)于人事檔案管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，在制度上使人事檔案的安全性得到保證，并且能夠使人事檔案的可靠性得以較好的驗(yàn)證。在目前事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革過程中，對(duì)于涉及的人事檔案，相關(guān)工作人員需要充分把握其特性，以便能夠更好發(fā)揮出人事檔案在單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中的作用，進(jìn)而使養(yǎng)老保險(xiǎn)改革能夠得以更好實(shí)現(xiàn)，促使事業(yè)單位更好發(fā)展。

二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中人事檔案的重要性

（一）人事檔案具有不可替代性。依據(jù)人事檔案的含義及收集內(nèi)容，人事檔案屬于個(gè)人身份、學(xué)歷及資歷方面的重要證據(jù)，與員工個(gè)人待遇、組織關(guān)系以及社會(huì)勞動(dòng)保障等方面存在十分密切的關(guān)系，具備一定法律效用，是對(duì)員工個(gè)人發(fā)展歷程進(jìn)行記載的重要依據(jù)。在事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中，對(duì)不同的員工適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)的采用主要依據(jù)就是人事檔案，依據(jù)人事檔案記載的員工實(shí)際情況，適用相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革規(guī)劃，使養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠更加具有針對(duì)性及合理性，也就能夠使養(yǎng)老保險(xiǎn)改革得以更好實(shí)現(xiàn)，因而人事檔案具有不可替代性。

（二）人事檔案具有不可忽視性。在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作開展過程中，其所涉及的單位及人員均比較多，改革工作的開展相對(duì)比較困難，而人事檔案在改革工作開展中可起到重要作用。通常而言，在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作開展中，確定員工各個(gè)方面的情況屬于十分重要的內(nèi)容，而對(duì)于員工的各個(gè)方面情況，可通過對(duì)人事檔案進(jìn)行查閱而確定。但是，在人事檔案工作實(shí)際開展過程中，人們往往忽略人事檔案的作用，導(dǎo)致員工利益受到影響。所以，在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)人事檔案加強(qiáng)重視，并且對(duì)其進(jìn)行合理應(yīng)用，從而更好地保障員工的利益及權(quán)益，使養(yǎng)老保險(xiǎn)改革能夠得到更加理想的效果。

（三）人事檔案的可操作性。目前社會(huì)不斷快速發(fā)展，各個(gè)單位內(nèi)的人才流動(dòng)也越來越普遍，在人才流動(dòng)過程中，這些流動(dòng)人員的檔案也會(huì)產(chǎn)生一定程度變化，此時(shí)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)也會(huì)產(chǎn)生一定影響，而人事檔案能夠?qū)θ瞬帕鲃?dòng)情況記錄，從而在這些流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面也就能夠提供更好的依據(jù)，使本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革規(guī)劃的制定能夠得以更合理操作，促使養(yǎng)老保險(xiǎn)改革取得更加理想的效果，使人才利益得到更好保障。

三、結(jié)語

在目前事業(yè)單位內(nèi)部，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢(shì)，也是保證員工利益的重要方式。養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于員工非常重要，在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方面，為能夠取得更加理想的效果，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)人事檔案的作用充分認(rèn)識(shí)，把握其特性及重要性，從而利用人事檔案更好地進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上使養(yǎng)老保險(xiǎn)改革能夠取得更滿意的成果，更好發(fā)展。

作者：宋美霞 單位：山西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院