全面預算管控實行狀況探討

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本文作者：李艷榮 單位：河南省經(jīng)發(fā)房地產開發(fā)有限公司

由于全面預測管理的基礎是建立在對市場的合理預測上的,并且能夠根據(jù)是市場的變化對計劃進行相關的調整與適應。這就使得企業(yè)進行的全面的預算管理能夠使企業(yè)很好的與市場環(huán)境相結合,才能使企業(yè)在市場中處于不敗的地位。此外,全面預算管理還需要企業(yè)中的各個部門的相互協(xié)調,在這個過程中,加強了企業(yè)各部門間的相互聯(lián)系與溝通,有利于企業(yè)更好的管理。全面預算管理通過預算編制、執(zhí)行、監(jiān)控以及最后考評來實現(xiàn)企業(yè)的資金、實物及人力資源的有效分配。在配置資源過程中,進行科學分析和業(yè)務預算評價,反復論證其合理性、效益性和可操作性,實現(xiàn)預算編制流程與業(yè)務規(guī)劃流程的有機統(tǒng)一,使資源分配建立在合理有效的分配基礎上,量入為出、量力而行。通過對預算方案的分析研究,對預算項目反復斟酌,去除不必要的支出,使企業(yè)資源的價值最大化,發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益,從而使企業(yè)整體效果達到最佳。

全面預算管理是一種與企業(yè)公司治理結構相適應,通過企業(yè)內部各個管理層次的權責安排以及相應的利益分配來實施的管理機制,同時,它又是一種溝通、激勵、協(xié)調和監(jiān)督管理機制,促進公司委托關系的協(xié)調,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善。企業(yè)通過全面的預算管理能夠實現(xiàn)對企業(yè)的戰(zhàn)略目標的有效監(jiān)控,在很大的程度可以確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。企業(yè)也可以通過預算的監(jiān)控作用,發(fā)現(xiàn)環(huán)境中的機會與挑戰(zhàn),是企業(yè)能夠及時的根據(jù)變化做出相應的調整,使得企業(yè)的應變能力得到提升。此外,戰(zhàn)略能力的提升,可以使得企業(yè)能夠更加合理的將自己的有限的資源進行合理的使用。

全面預算管理在我國企業(yè)中實行存在的問題

長期以來,由于我國的企業(yè)受計劃經(jīng)濟的嚴重影響,管理層對全面預算管理的重要性的認識不足,片面的認為全面預算管理中的指標不能夠將企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行客觀、真實的反映,以至于不能夠正確的使用,不能充分發(fā)揮全面預算管理的作用。此外,許多的企業(yè)管理者認為,這種全面的預算管理只是企業(yè)財務部門單獨的事情,而不是與整個企業(yè)的戰(zhàn)略有關,缺乏全面預算管理對企業(yè)內部管理和外部經(jīng)營的重要意義的認識,不能認識到全面預算管理體系是全員、全方位的管理模式,也使得全面預算管理在實施中受到了嚴重的挫折。

全面預算管理的執(zhí)行沒有能夠取得好的收獲的另一個原因就是,企業(yè)缺少對企業(yè)預算管理的相關考核與獎懲制度。由于沒有相關的考核與措施或是不嚴格按制度辦事,就會使得企業(yè)的預算管理形同虛設,難以發(fā)揮作用。只有在企業(yè)進行完一個時期的生產活動時,隨之進行相關的考核,根據(jù)考核結果進行應有的獎勵與懲罰,才能夠更好的激勵企業(yè)的員工對全面預算管理的認識。

目前,我國大部分企業(yè)對于企業(yè)戰(zhàn)略的理解還處于萌芽階段,在這種缺乏戰(zhàn)略引導的情況下制定的預算往往也缺乏戰(zhàn)略的導向性,導致預算目標與戰(zhàn)略目標之間出現(xiàn)偏差。與此同時,戰(zhàn)略目標的不明確還會導致預算執(zhí)行過程中的目標置換,即責任部門預算目標取代企業(yè)總體目標。缺乏戰(zhàn)略導向的預算將難以提升企業(yè)的價值與競爭能力,是缺乏靈魂的預算,會導致企業(yè)管理者的短視行為,造成短期預算指標與企業(yè)長期發(fā)展目標不一致,甚至相背離,最終導致人力、物力以及企業(yè)資源的浪費,背離實施全面預算管理的初衷。

部分企業(yè)在預算管理目標制定時缺乏對整體戰(zhàn)略的考慮,忽視了市場環(huán)境對預算管理的影響,導致全面預算管理工作不能有效落實,可行性較差。在執(zhí)行過程中,由于前瞻性、計劃性不足部分企業(yè)僅將全面預算作為衡量管理水平的標準,使得全面預算工作徒有虛名。此外,由于預算控制、預警體制的欠缺,及制度的不完善,執(zhí)行力差,導致預算頻繁調整,純?yōu)轭A算而預算,增加工作量。缺少完善的預算執(zhí)行考核評價體系。

完善我國企業(yè)全面預算管理的幾點建議

要充分的發(fā)揮全面預算管理的作用,樹立全面預算管理的全局意識,通過不同形式宣貫,讓每個人尤其是高級管理層重視,認識到預算執(zhí)行不僅僅關系到公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),更是貫穿各單位全年工作的重要部分。首先要做的也是最重要的就是加強全面預算管理思想的貫徹,提高企業(yè)員工與領導的參與程度。預算管理工作不僅僅是財務部門的工作,更是企業(yè)內部各部門各層級人員自身的工作。只有員工認同、領導支持時,將全面預算管理提高到企業(yè)戰(zhàn)略和年度目標的高度上來,才能保證全面預算管理工作的有效開展,其作用也就能夠更好的得到發(fā)揮。

眾所周知,考核與激勵制度對提高和保持員工的積極性有著十分重要的作用,在全面預算管理中也同樣的適用。在全面預算管理中,考核的合理性已經(jīng)執(zhí)行力對員工的積極性和創(chuàng)造性有著重大的影響。只有科學合理的績效考核才能夠真正的激發(fā)出員工的積極性和創(chuàng)造性,才能使得員工能夠為了企業(yè)的目標而不斷的努力,將員工與企業(yè)系在一起,使得企業(yè)的目標能夠更好的實現(xiàn)。相反,如果企業(yè)的預算激勵制度不合理或是實施不嚴謹,不僅不能夠激發(fā)院的積極性,反而會在一定程度上將員工的積極性挫傷,阻礙全面預算管理的實施。

優(yōu)化全面預算管理,將其功效發(fā)揮至最大的必經(jīng)之路是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及長期發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)的全面預算管理體系相融合。具體來說,為了提高企業(yè)的全面預算管理水平,企業(yè)應當先對自身所處的市場環(huán)境,擁有的各項企業(yè)資源進行分析,確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,從而為企業(yè)全面預算管理提供目標,避免預算工作的盲目性。在全面預算實行過程中,還可能遇到各種突發(fā)事件,此時,以企業(yè)戰(zhàn)略為導向將會切實保障全面預算管理的順利實施,提高其管理效率。此外,在進行戰(zhàn)略導向全面預算管理制定中,還應注意企業(yè)戰(zhàn)略目標的指導性與可操作性,避免盲目的戰(zhàn)略目標將預算管理引入歧途。此外,還應注意企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)預算之間的連接效果,避免二者之間的脫節(jié)。

在執(zhí)行過程中,需要執(zhí)行的控制力,處理好預算編制、執(zhí)行、超預算控制、差異分析、預算調整各個環(huán)節(jié)。及時滾動調整執(zhí)行差異,同時強化各部們的協(xié)同意識,落實責任,保證各執(zhí)行環(huán)節(jié)人員能夠認真負責,提升工作效率,為全面預算管理工作的開展創(chuàng)造良好的內部運行環(huán)境,才能真正起到提高經(jīng)營管理水平的作用。