工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用的預算管理工作

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摘要：隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深入及供給側(cè)改革的逐步推進，國家對企業(yè)創(chuàng)新能力的要求越來越高。工業(yè)企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，需要不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強企業(yè)品牌的建設(shè)。但是，隨著工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入的不斷增加，預算管理水平低，核算不準確等研發(fā)費用的管理問題也逐步顯現(xiàn)。如何提高研發(fā)費用的預算管理工作，確保研發(fā)成果與經(jīng)濟投入成正比，是現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)組織管理的重要活動。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；研發(fā)費用；預算管理；探究

自新中國成立以來，工業(yè)一直是我國國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，是推動我國綜合國力不斷提升的重要保證。在新的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了很大改變，工業(yè)企業(yè)由原來的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，在轉(zhuǎn)型過程中，足夠的研發(fā)投入和有效的研發(fā)活動管理必不可少。預算管理是企業(yè)重要的管理工具，可以對企業(yè)內(nèi)部的各種資源進行分配、考核與控制，有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動。但是，我國目前研發(fā)費用預算管理水平嚴重滯后于工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動，企業(yè)應加強工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用預算管理工作，合理配置企業(yè)資源。

一、工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用預算管理的現(xiàn)狀及問題

(一)預算管理工作重視程度不高

受傳統(tǒng)觀念影響，我國工業(yè)企業(yè)管理者通常認為，只要有錢工作就好開展，只要增加研發(fā)項目的資金投入，就能夠生產(chǎn)出適應市場所需的創(chuàng)新產(chǎn)品，就足以提升企業(yè)的競爭力。但是，這往往會形成企業(yè)的研發(fā)成果與企業(yè)的研發(fā)活動投入水平嚴重不匹配，造成企業(yè)資源浪費，這體現(xiàn)了現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)管理者對企業(yè)研發(fā)費用的預算管理工作不夠重視。加強研發(fā)活動預算管理工作可以提高企業(yè)研發(fā)活動效率，降低研發(fā)活動成本，研發(fā)費用預算管理就是研發(fā)活動管理工作最重要的工具。目前，我國企業(yè)的研發(fā)費用預算管理工作總體上處于初級水平。2014年，中南大學的學生專門針對企業(yè)研發(fā)費用預算管理情況對100家不同行業(yè)的企業(yè)進行調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果顯示，只有71家企業(yè)進行了研發(fā)費用的預算管理工作，近有1/3的企業(yè)沒有開展這一項工作；在這些進行了研發(fā)費用的預算管理企業(yè)中，只有25家企業(yè)具有單獨的部門進行研發(fā)費用的預算管理工作，只占了所有企業(yè)的25%左右，而剩下的一大部分企業(yè)則是讓會計或者其他部門進行預算管理工作。

(二)預算管理和項目管理脫節(jié)

現(xiàn)階段，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用的預算管理工作都是由財務(wù)部門“一手包辦”，預算的編制沒有研發(fā)項目數(shù)據(jù)的支撐，預算的執(zhí)行與研發(fā)項目的管理也沒有進行掛鉤，企業(yè)研發(fā)活動的預算管理和項目管理脫節(jié)。例如，大部分研發(fā)費用預算的編制流程都是由研發(fā)部門匯總提報給財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)人員由于對研發(fā)項目不夠熟悉，沒有經(jīng)過嚴格審批，基本按照公司總體預算和研發(fā)活動比重下達預算，而研發(fā)部門為了順利開展研發(fā)活動，會多列預算，企業(yè)沒有將預算編制和研發(fā)項目結(jié)合起來，預算編制不準確。此外，預算下達之后，預算執(zhí)行力度怎么樣，財務(wù)機構(gòu)往往不知道，預算編制與執(zhí)行相分離，預算管理對研發(fā)活動沒有起到指導作用。

(三)預算管理信息化程度低

隨著我國科技的飛速發(fā)展，各種企業(yè)信息化手段逐漸成熟，但是在工業(yè)企業(yè)中，信息化建設(shè)重點都放在生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，物資設(shè)備系統(tǒng)等領(lǐng)域，企業(yè)研發(fā)費用的預算管理信息化程度較低?，F(xiàn)階段，研發(fā)費用的預算管理工作往往采用如Excel的電子表格模式，耗費時間長，效率地下，對于預算編制和控制水平嚴重滯后。例如，在傳統(tǒng)模式下，預算管理系統(tǒng)與研發(fā)項目執(zhí)行系統(tǒng)相互脫離，預算編制無研發(fā)活動的有關(guān)數(shù)據(jù)支持，在預算執(zhí)行過程中也無法準確、及時地獲取執(zhí)行數(shù)據(jù)，預算管理對項目活動的有效開展無法起到指導作用。

二、工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用的預算管理工作探究

(一)提高研發(fā)費用預算管理意識

對于工業(yè)企業(yè)來說，科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而構(gòu)建自己的品牌就是企業(yè)的核心競爭力。為確保企業(yè)研發(fā)成果，提升企業(yè)核心競爭力，工業(yè)企業(yè)在加大研發(fā)費用投入的同時，要加強研發(fā)費用的預算管理工作。研發(fā)費用預算是企業(yè)對研發(fā)活動戰(zhàn)略思想和規(guī)劃的具體體現(xiàn)，是對企業(yè)為了研發(fā)活動對各種資源配置的一種規(guī)劃。因此，工業(yè)企業(yè)要提高研發(fā)費用預算管理意識，把研發(fā)費用預算管理作為企業(yè)全面預算管理中的重要組成部分。企業(yè)管理者可以借助預算管理工具，協(xié)調(diào)組織研發(fā)活動的有效開展，整體考慮整個研發(fā)項目各項活動的相互聯(lián)系。并且，預算管理可以促進財務(wù)部門和研發(fā)部門的溝通交流，可以觸及到研發(fā)活動相關(guān)的各個角落；對其進行監(jiān)督、控制和評價，對研發(fā)項目不規(guī)范的活動進行及時調(diào)整，保證工業(yè)企業(yè)研發(fā)項目各項目標的不斷提高和優(yōu)化。

(二)完善研發(fā)費用預算管理體系，加強預算執(zhí)行的管理力度

工業(yè)企業(yè)要想提高研發(fā)費用的預算管理工作，必須要完善研發(fā)費用的預算管理體系，制定研發(fā)預算管理制度，落實預算編制、控制和考核機制。一是完善預算機構(gòu)。工業(yè)企業(yè)應設(shè)置企業(yè)決策層下屬的研發(fā)費用預算決策機構(gòu)，負責研發(fā)費用預算的審批，協(xié)調(diào)預算編制和執(zhí)行過程中不易達成共識的矛盾和問題。除財務(wù)部門是研發(fā)費用預算管理的具體實施部門外，研發(fā)部門也應設(shè)置研發(fā)費用預算崗位，負責統(tǒng)計分析研發(fā)活動合理性和必要性費用支出，匯總研發(fā)費用的預算，并按照預算方案，嚴格執(zhí)行研發(fā)項目預算。二是制定預算管理制度和工作流程，明確責任和義務(wù)，企業(yè)研發(fā)費用預算管理應以研發(fā)部門為主，財務(wù)部門為主。工業(yè)企業(yè)應結(jié)合研發(fā)活動，制定預算管理制度，明確預算決策機構(gòu)，財務(wù)部門和研發(fā)部門的責任和義務(wù)，將研發(fā)項目實施流程和預算管理流程統(tǒng)一結(jié)合起來。三是建立預算考核機制，對研發(fā)費用預算執(zhí)行情況進行動態(tài)考核評價。工業(yè)企業(yè)應制定預算管理指標，在研發(fā)活動過程中，借助信息化工具，對各種研發(fā)費用進行動態(tài)監(jiān)控，如已超過指標臨界值，結(jié)合研發(fā)活動，及時進行調(diào)整，真正發(fā)揮預算管理對企業(yè)研發(fā)活動的指導作用。

(三)提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用預算管理信息化水平

現(xiàn)如今，信息化工具已成為提升企業(yè)工作效率，有效開展企業(yè)業(yè)務(wù)活動的重要手段。工業(yè)企業(yè)應加強信息化建設(shè)工作，提高研發(fā)費用預算管理信息化水平。企業(yè)可以采用先進的預算管理軟件，或者可以將財務(wù)預算管理系統(tǒng)和研發(fā)項目管理系統(tǒng)串聯(lián)，由財務(wù)部門和研發(fā)部門共同商量設(shè)置預算管理模塊，按照組織架構(gòu)，對研發(fā)費用預算管理系統(tǒng)進行接口設(shè)置，將預算管理系統(tǒng)與研發(fā)管理系統(tǒng)融合，實現(xiàn)預算的編制與項目立項、預算執(zhí)行與項目過程管理、考核與研發(fā)項目驗收等預算全過程管理。實現(xiàn)研發(fā)費用預算管理相關(guān)數(shù)據(jù)的一次錄入，關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)后續(xù)自動生成，提升工作效率。例如：工業(yè)企業(yè)可以借助預算管理信息化手段，將研發(fā)項目立項過程和研發(fā)費用預算編制相互聯(lián)系，在研發(fā)項目在申報立項時，由研發(fā)部門預算人員編制研發(fā)費用預算，財務(wù)部門匯總后上報給預算決策機構(gòu)，預算決策機構(gòu)結(jié)合項目立項的科學性和可執(zhí)行性，審批下達研發(fā)項目預算，之后，研發(fā)項目才能完成立項，進入項目實施過程；而在研發(fā)項目實施過程中，可以將項目過程管理與預算執(zhí)行管理相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行偏離或階段性超支，企業(yè)可以及時對研發(fā)活動進行調(diào)整；在研發(fā)項目驗收結(jié)尾時，將預算考核結(jié)果與驗收評估掛鉤。

三、結(jié)論

伴隨工業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)企業(yè)提升核心競爭力的唯一道路。工業(yè)企業(yè)管理者應認識預算管理工具對研發(fā)活動的重要作用，完善研發(fā)費用預算管理體系，將研發(fā)費用預算管理納入企業(yè)的全面預算管理體系。優(yōu)化工作流程，將研發(fā)費用預算管理和項目管理融合，依托信息化工具，建立包括預算決策機構(gòu)、研發(fā)部門和財務(wù)部門在內(nèi)的預算管理組織機構(gòu)，實現(xiàn)從項目立項(預算編制)—項目實施(預算執(zhí)行)—項目成果驗收(預算執(zhí)行考核)的管理過程，將預算管理滲透到研發(fā)項目的全過程。

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作者:杜祥壯 單位:江蘇沂州煤焦化有限公司財務(wù)部