跨省高速公路運營管理平臺建設(shè)淺議

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摘要：隨著互聯(lián)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，以及信息化建設(shè)步伐的不斷加快，交通運榆部2020年8月《推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動先進信息技術(shù)應(yīng)用，逐步提升公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建造、養(yǎng)護、運行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平。如何對分布在不同省份的高速公路進行集中、統(tǒng)一、高效、信息化的運營管理，是高速公路管理單位面臨的難題。為此，本文對跨省高速公路運營管理平臺建設(shè)進行探討。

關(guān)鍵詞：高速公路；運營管理；集約化；信息化

隨著各公路運營管理單位對運營管理精細(xì)化、規(guī)范化、高效化的要求日益提高，為適應(yīng)新的運營管理需求，本文探討了跨省高速公路運營管理平臺的建設(shè)問題。

一、現(xiàn)狀分析

高速公路傳統(tǒng)管理模式有很大局限性，主要體現(xiàn)在三個方面。一是信息存儲分散，集成化不足。公路運營單位分布在全國各地，各部門根據(jù)工作職能分工負(fù)責(zé)收集不同類型的營運信息，缺乏將全部信息集成在一起的統(tǒng)一渠道和交流平臺，不利于整體管理和高效運用。二是信息處理手工，電子化不足。傳統(tǒng)的信息處理方式，在實際的工作中存在著不規(guī)范、不及時和不全面的情況，缺乏一個統(tǒng)一、固定的系統(tǒng)將各類信息的內(nèi)容、格式、要求規(guī)范起來，影響了營運信息的可靠性。三是信息利用機械，智能化不足。收費、機電、養(yǎng)護、服務(wù)區(qū)曰常管理產(chǎn)生大量的營運數(shù)據(jù)，信息量曰益增大。傳統(tǒng)方式下，部分公路運營單位信息只是手工記錄，即使耗費大量精力和時間進行整理，也只能局限于一段時間和一定范圍，缺乏一個具有較強查詢、匯總、分析功能的智能化數(shù)據(jù)庫，造成信息使用率不高。針對以上現(xiàn)狀，通過建立統(tǒng)一、綜合的運營業(yè)務(wù)管理平臺，規(guī)范營運收費、工程養(yǎng)護、機電維護、服務(wù)區(qū)、應(yīng)急服務(wù)等工作日趨重要，以實現(xiàn)運營管理數(shù)據(jù)匯集自動化、信息推送實時化、信息服務(wù)多元化、運營分析智慧化。

二、建設(shè)目標(biāo)

一是構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的運營管控系統(tǒng)，利用信息化手段全面提升運營管理質(zhì)量和效率，建立標(biāo)準(zhǔn)體系與管理機制；二是彌補現(xiàn)有信息化系統(tǒng)應(yīng)用和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理過程中的缺陷或不足；三是形成數(shù)據(jù)資源與信息資源的共享通道，協(xié)同各部門、直屬機構(gòu)間的閂常運營與管理；四是集成與整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)資源利用能力和信息化綜合服務(wù)效能；五是建立機電設(shè)備管理制度，規(guī)范設(shè)備出入庫、巡查及維修等業(yè)務(wù)，提升設(shè)備使用效率；六是建立路產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范養(yǎng)護巡查及養(yǎng)護工程管理，提升養(yǎng)護質(zhì)量；七是建立運營與稽核綜合管理信息化體制，規(guī)范日志記錄、報送記錄、監(jiān)控記錄、文明服務(wù)記錄、績效考核記錄、政策文件記錄等業(yè)務(wù)板塊，實現(xiàn)動態(tài)記錄、管理留痕、可溯源追蹤的管理機制；八是建立應(yīng)急突發(fā)事件管理機制，規(guī)范事件上報、事件處置記錄，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案實施流程，提升應(yīng)急服務(wù)能力。

三、建設(shè)思路

信息化系統(tǒng)建設(shè)框架如圖所示。

（一）信息門戶

構(gòu)建統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的信息門戶，整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享信息，建立流程審批、政務(wù)、通知公告、消息、通報、日程計劃、通訊錄、留言板等版塊，形成統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一權(quán)責(zé)體系。

（二）收費管理

基于道路交通營運收費和稽查業(yè)務(wù)需求，建立營運稽核管理系統(tǒng)，對分中心或收費站的值班、交接班、節(jié)假曰增報、特勤、監(jiān)控等建立日志報送機制，通過軟件系統(tǒng)實時記錄各收費站或路段曰常運營情況，并形成統(tǒng)計分析或預(yù)警數(shù)據(jù)。對日常營運數(shù)據(jù)、稽核數(shù)據(jù)等進行統(tǒng)計分析，形成數(shù)據(jù)資源報表與圖表。同時，對免費車、黑名單、灰名單、政策法規(guī)等建立應(yīng)用資料庫，實時維護、下發(fā)和共享應(yīng)用資料，方便操作人員及時查閱相關(guān)信息。

（三）機電管理

對高速公路機電設(shè)備進行有效管理，即管理設(shè)備基本信息、分布情況、使用情況等。以倉庫出入庫方式，結(jié)合標(biāo)簽管理，一是規(guī)范出入庫過程，對設(shè)備使用狀況進行及時有效的跟蹤，二是方便統(tǒng)計設(shè)備使用頻率，庫存預(yù)警，為設(shè)備配置提供數(shù)據(jù)支撐，三是便于現(xiàn)場巡查，及時上報設(shè)備故障并有效處理。

（四）養(yǎng)護管理

養(yǎng)護管理基于路產(chǎn)設(shè)施，分路段進行日常管理，包括巡查及養(yǎng)護工程。巡查分經(jīng)常性巡查、定期巡查。經(jīng)常性巡查分日常巡查、夜間巡查、橋梁巡查、隧道巡查、涵洞巡查；定期巡查分橋梁定期巡查、隧道定期巡查。養(yǎng)護工程從巡查發(fā)現(xiàn)病害開始，到生成維修通知單，再到巖終驗收，涉及合同及計量變更管理。

（五）服務(wù)區(qū)管理

服務(wù)區(qū)管理提供公眾服務(wù)，一方面服務(wù)于司乘人員和社會公眾，通過移動應(yīng)用系統(tǒng)對停車、購物、休閑、住宿、汽修、充電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、警務(wù)、路況、天氣、周邊、投訴進行綜合管理和信息推送，為公眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面服務(wù)于商戶及其他商業(yè)運營活動，通過信息系統(tǒng)和監(jiān)管體系對商戶、誠信評價、商品、促銷、廣告、旅游及其周邊商業(yè)活動進行規(guī)范，促進商業(yè)發(fā)展的同時，提高商業(yè)運營的質(zhì)量。

（六）應(yīng)急服務(wù)

以GIS地圖為入口，對應(yīng)急事件的上報、處置過程進行管理，包括設(shè)置應(yīng)急預(yù)案、調(diào)用應(yīng)急資源、即時信息報送等，對各個業(yè)務(wù)板塊和系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源進行整合、分析和處理，形成數(shù)據(jù)資源圖標(biāo)、數(shù)據(jù)資源報表、數(shù)據(jù)可視化等功能，提高數(shù)據(jù)資源利用能力：

四、技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計可基于SOA（ServiceOrientedArchitecture），將應(yīng)用程序的不同功能單元通過系統(tǒng)服務(wù)之間定義接口和協(xié)議交互同時，設(shè)置ESB（EnterpriseServiceBus）模式，通過“服務(wù)總線”模式來管理、配置各個應(yīng)用服務(wù)單元。應(yīng)用服務(wù)各個單元邏輯互通、物理分離，可自由組合至總線中，形成領(lǐng)域服務(wù)，基于．NET架構(gòu)體系中典型的多層架構(gòu)設(shè)計模式，通過層次劃分構(gòu)建低耦合式總體架構(gòu)模型。

五、結(jié)束語

通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)＋、5G等先進技術(shù)手段，以高速公路各級管理機構(gòu)和操作業(yè)務(wù)部門為服務(wù)對象，搭建“一站式”的高速公路智能營運管理服務(wù)平臺，可實現(xiàn)高速公路收費、監(jiān)控、養(yǎng)護、V故等全方位業(yè)務(wù)管理，打破業(yè)務(wù)之間的阻隔，實現(xiàn)資源的有效整合、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，可切實解決高速公路交通擁堵、事故應(yīng)急處置、機電設(shè)備運維、行車安全、能耗監(jiān)測等核心問題、

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作者:彭文 單位:葛洲壩集團交通投資有限公司