現(xiàn)代職教體系中學校制度理論研究

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一、現(xiàn)代學校制度的產(chǎn)生及內(nèi)涵

所謂現(xiàn)代學校制度，是指符合現(xiàn)代教育基本理念，構(gòu)建學校法人制度以確立學校主體地位，以學校組織制度、管理制度和新型政校關系為主要內(nèi)容。其中，以人為本是前提，學校法人主體地位是關鍵。由此可見，現(xiàn)代學校制度中，強調(diào)學校的法人制度以及政校分離。現(xiàn)代學校制度,主要包含兩方面的含義:一是承認學校擁有包括政府在內(nèi)的各種出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán),是獨立享有民事權(quán)利,承擔民事責任的法人實體。二是在國家宏觀調(diào)控之下,學校依法享有對學校的管理權(quán),在校內(nèi)管理、經(jīng)費使用、教育組織和人事分配等方面擁有較大的自主權(quán),對國家和出資者以及受教育者承擔責任。

二、現(xiàn)代學校制度的基本特征

對基本特征的表述主要有以下兩種：一是主要以現(xiàn)代企業(yè)制度為依據(jù)對現(xiàn)代學校制度的基本特征進行描述。認為現(xiàn)代學校制度是對傳統(tǒng)學校管理體制的變革，它應該具有“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政校分開、系統(tǒng)管理”的基本特征。二是認為現(xiàn)代學校制度應具有多元、開放和包容的特點，因此現(xiàn)代學校制度的建立就是教育法制化、民主化、開放化的過程。由此可以概括出現(xiàn)代學校制度最基本的三大特征：一是依法自主經(jīng)營的學校制度，包括學校具有獨立的法人地位、政府職能與學校職能的分離、國家權(quán)利與學校法人權(quán)利的分離、產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離等內(nèi)容。二是科學、民主、開放的學校管理，包括校本機制和人本原則，以及依法治校、民主治校、專家治校、以教學為中心、允許學生自主擇校等內(nèi)容。三是家庭、學校、政府之間的伙伴關系，包括社區(qū)、家長、學校之間的互動關系和學習型社區(qū)等內(nèi)容。

三、現(xiàn)代學校制度在現(xiàn)代職教體系建設中的應用

1、我國高職院校改革和應用型本科院校轉(zhuǎn)型的需要。高等教育是衡量一個國家教育發(fā)展水平的重要尺度，體現(xiàn)整個社會文明和國家整體力量。在高等教育改革中，擴大辦學自主權(quán)，進行學校管理體制改革是提高教育質(zhì)量的最有效的方法和策略。而建立現(xiàn)代學校制度能夠在很大程度上解決我國高等教育中學校自主權(quán)不夠，家長、社會參與度有限等問題，現(xiàn)代學校制度的理念和實踐為我國的高等教育改革提供理論指導，也為我國的高等教育改革包括高職院校改革、地方應用型本科院校的轉(zhuǎn)型改革提供了一個有效的嘗試途徑。

2、我國所處時代背景的要求。隨著“科教興國”戰(zhàn)略的提出和《國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的出臺，大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育已成為我國社會各界的共識，得到政府的高度重視，政府部門和學者不斷思考和研究我國的高等職業(yè)教育管理體制及其改革。隨著市場經(jīng)濟體制下，中央政府經(jīng)濟管理方式的改變，高等教育管理體制改革也必將提上議事日程?！秶医逃母锖桶l(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出：推進政校分開、管辦分離。這為我國高職院校管理體制改革中建立現(xiàn)代學校制度提供了時代背景。

3、家長、社會的關注和需要。知識經(jīng)濟、信息時代日益激烈的社會競爭、高等教育大眾化背景下大學生就業(yè)壓力增加，接受教育的程度與接受什么樣的教育逐漸成為決定人們能否成功的關鍵因素，職業(yè)教育由此更加受到越來越多的家長與全社會的關注，他們的意見開始對學校的發(fā)展產(chǎn)生影響，這就使他們參與學校管理變?yōu)橐环N可能。而現(xiàn)代學校制度中強調(diào)多元參與、多方管理，也為這種關注和需要提供了可能。隨著時代的發(fā)展，人們對教育認識的加深，終身教育觀念被人們逐漸認同，建立學習化社會成為人們追求的理想，于是各地開展了社區(qū)教育，職業(yè)教育也開始走進社區(qū)，社會也開始更加關注并參與職業(yè)教育。職業(yè)院校也意識到只有自己培養(yǎng)出來的學生被社會接受，為社會的發(fā)展作出貢獻，才是學校生存和發(fā)展的根本。現(xiàn)代學校制度的出現(xiàn)正適應了目前的需求，成為職業(yè)院校體制改革的首選目標。所以說在這樣廣泛的基礎上推行現(xiàn)代學校制度有很大的可行性。

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作者：靳艷芬 單位：江蘇省蘇州工藝美術職業(yè)技術學裝飾藝術系