建筑行業(yè)起重類特種設備安全管理

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摘要：科技與經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了起重機械制造業(yè)和建筑行業(yè)的空前發(fā)展，建筑起重類特種設備代替了人工勞動力對材料的線上運輸，加快了施工進度，但同時也給建筑施工現(xiàn)場帶來安全隱患。本文針對建筑行業(yè)中起重類特種設備施工安全事故管理辦法進行了分析研究，旨在使企業(yè)進一步重視起重類特種設備的安全管理。

關鍵詞：建筑施工，起重設備，安全管理

本文從起重類特種設備安全管理“堅持依法治特、落實監(jiān)管責任、筑牢安全防線”的工作理念，就建筑施工項目如何抓好起重類特種設備的安全管理，杜絕起重設備引起的安全生產(chǎn)事故，對建筑施工起重類特種設備安全管理中存在的問題進行認真分析并有針對性地提出改進策略。

1特種起重設備安全管理特點

建筑施工項目中的起重類特種設備的管理工作繁重，而起重類特種設備通常具有龐大、比擬復雜的機械結(jié)構(gòu)，工作強度高，活動幅度大，吊物外形多樣化，載荷多變，工作環(huán)境復雜，適用性強，作業(yè)中常需求多人配合對物料提升、停止或程度挪動等特點。

2特種起重施工機械設備日常管理存在的問題

（1）在當前企業(yè)性質(zhì)多元化和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的市場中，某些產(chǎn)權(quán)單位在購入設備時只顧及當前起重類特種設備所能給他們帶來的經(jīng)濟效益，但忽略了起重類特種設備的安全技術性能，由于缺乏相應的專業(yè)技術人員及知識，導致購入的起重類特種設備存在設計、質(zhì)量缺陷或設備改造存在嚴重的安全隱患。（2）建筑起重類特種設備安拆單位專業(yè)性不強、安裝質(zhì)量不高，甚至存在部分安拆單位非法掛靠或無資質(zhì)作業(yè)；在安拆作業(yè)前中缺乏施工安全技術交底，且大部分企業(yè)在安拆過程中存在違規(guī)操作，從中埋下許多安全隱患。另外起重類特種設備產(chǎn)權(quán)單位和使用單位對起重類特種設備安裝單位專業(yè)資質(zhì)審核缺乏嚴肅性，同時起重類特種設備安裝人員掛靠現(xiàn)象以及安裝企業(yè)出借資質(zhì)的現(xiàn)象較為嚴重。（3）在建筑施工單位中，部分施工單位對起重類特種設備管理工作缺乏足夠的重視，沒有建立以崗位責任制為核心的完善管理制度。使用單位對設備的定期安全檢查和維保工作不到位，配備的機管員責任心不強，專業(yè)知識缺乏，尤其對現(xiàn)場檢查流于形式；同時起重類特種設備特種作業(yè)人員自我安全意識淡薄，違規(guī)違章作業(yè)，甚至部分作業(yè)人員無證操作，使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的起重類特種設備。

3安全要求

3.1產(chǎn)權(quán)單位

起重類特種設備產(chǎn)權(quán)單位要負責設備購置具體管理工作，包括技術選型、運輸、現(xiàn)場安裝、驗收、交接、檢驗檢測和注冊登記、文件歸檔等全過程管理，購買的設備必須符合國家相關法律法規(guī)、強制性標準的要求；不符合國家法律法規(guī)、強制性標準的起重類特種設備不得購置：⑴國家和本省明令淘汰的；⑵國家和本省規(guī)定禁止使用的；⑶達不到安全技術標準規(guī)定的；⑷安全保護裝置配備不齊全的等。

3.2安拆單位

從事建筑起重類特種設備安拆的單位應取得相應的起重類特種設備安拆資質(zhì)（決不允許使用無資質(zhì)、掛靠他人單位進行安拆作業(yè)），應當具有建設行政主管部門核發(fā)的起重類特種設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑起重類特種設備的安裝、拆卸等活動。建筑起重類特種設備安裝完成后，各相關單位必須根據(jù)國家有關法律法規(guī)的有關要求組織配合對建筑起重類特種設備的安裝質(zhì)量及安全技術性能進行檢驗和調(diào)試。安裝單位在設備轉(zhuǎn)場安裝、在施工現(xiàn)場移位，塔吊頂升、附著等作業(yè)后，應當組織相關單位向當?shù)乇O(jiān)督檢驗機構(gòu)申請驗收或委托驗收檢驗。驗收合格后由核驗單位的技術負責人簽字后方可使用。

3.3使用單位

使用或租用的起重類特種設備必須是符合國家法律法規(guī)及強制性標準要求的，禁止使用國家明令淘汰或已經(jīng)報廢的特種設備。加強起重類特種設備不定期、定期檢查及隱患排查工作，保證起重類特種設備各類安全限位齊全有效，檢查各個關鍵的鋼結(jié)構(gòu)連接部件完好，檢查鋼結(jié)構(gòu)各焊接部位有無脫焊等。從而使建筑起重類特種設備在施工作業(yè)過程中的安全隱患得到有效地預防及整改。

4加強對起重類特種設備使用單位安全職責的監(jiān)督落實

（1）使用單位根據(jù)不同施工階段、施工環(huán)境以及不同季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場對建筑起重設備采取相應的安全防護措施；（2）針對項目起重類特種設備施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事件，規(guī)范應急準備和響應程序，快速高效實施應急救援工作，結(jié)合現(xiàn)場施工環(huán)境制定專項的應急預案；（3）按要求設置管理機構(gòu)和配備專職管理人員負責起重類特種設備的安全管理工作，同時應取得相應的設備管理資格證書；（4）制定起重類特種設備定期維修保養(yǎng)計劃，并監(jiān)督按時實施對起重類特種設備進行維修保養(yǎng)；（5）加強起重類特種設備施工現(xiàn)場日常巡查，使用單位（當班司機或?qū)I(yè)設備維護人員）應當對在用的建筑起重類特種設備開展安全自查自糾活動，及時消除安全缺陷和事故隱患。

5加強對建筑起重設備在選型進場、安裝、使用等過程中的安全監(jiān)督

（1）各項目按要求對擬進場的起重類特種設備各類報審資料進行真實性核查，并提供已核查依據(jù)，需核查的資料至少包括：設備生產(chǎn)單位資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、安拆單位資質(zhì)、安拆人員、操作人員資格證及人證相符性；嚴格篩選符合項目業(yè)主/總包方在項目合同中規(guī)定的特殊要求、符合現(xiàn)場施工條件的起重類特種設備。（2）嚴格按要求對起重類特種設備進場前的審核及驗收，對不符合施工要求或安全性能不達標的起重類特種設備一律不給予進場使用。（3）安拆單位出具的專項安拆方案必須經(jīng)由起重類特種設備產(chǎn)權(quán)單位、總承包單位組織對其提供的專項方案進行審查審批，并按要求安排專業(yè)的安全技術人員進行現(xiàn)場指導監(jiān)督。（4）監(jiān)督檢查建筑起重類特種設備現(xiàn)場施工使用情況，加強對現(xiàn)場起重類特種設備操作人員的監(jiān)督管理，堅決不允許出現(xiàn)疲勞、帶病、酒后或無證操作。（5）結(jié)合專業(yè)起重類特種設備安拆公司組織開展對起重類特種設備的專項檢查工作，保證起重類特種設備各個安全保護裝置的有效性。（6）根據(jù)國家管理法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范要求,各項目開展對起重類特種設備的檢驗取證、注冊/使用登記或使用備案手續(xù)，及定期年檢等工作。未經(jīng)檢驗合格的起重類特種設備，不得投入使用。

6加強對特種作業(yè)人員的安全教育及技術培訓

制定相關的安全教育培訓制度，要求各項目落實到人，定期對起重類特種設備作業(yè)班組人員進行安全教育培訓，確保項目所有進場的作業(yè)人員接受項目的三級安全教育；切實落實安全技術交底制度，對現(xiàn)場或進入新崗位的特種設備作業(yè)人員做好各類專項培訓教育，嚴格落實崗前安全教育培訓，接受安全技術交底，提高一線作業(yè)人員自我安全保護意識。

7加強特種起重設備定期維護保養(yǎng)、安全隱患排查工作

（1）加強起重類特種設備的日常檢查保養(yǎng)工作，監(jiān)督使用單位按公司/項目規(guī)章管理制度做到每天班前檢查、保養(yǎng)，根據(jù)項目施工計劃以及起重類特種設備的使用率，制訂起重類特種設備的保養(yǎng)計劃，由指定的具備起重類特種設備維護保養(yǎng)資質(zhì)公司對其進行月度，季度，年度的專項維護保養(yǎng)。（2）制定起重類特種設備月度、季度的檢查計劃，加強起重類特種設備設備安全隱患排查工作；由公司組織和結(jié)合委托具備起重類特種設備檢查維保資質(zhì)的專業(yè)公司對起重類特種設備按要求進行月度、季度檢查，通過內(nèi)外結(jié)合的形式抓好設備安全檢查這個核心環(huán)節(jié)，做到安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早消除”。加強起重類特種設備日常與定期維保及安全檢查工作，切實做好起重類特種設備技術狀態(tài)和安全狀態(tài)排查治理工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

8開展定期的應急預案演習

通過定期開展的應急預案演習演練，有效地提高一線作業(yè)人員在突發(fā)事故中的自我求生、逃生技能，降低人員傷忙率，讓項目上頻繁變換的作業(yè)人員能在突發(fā)事故中井然有序撤離，切實做到防患于未然，對安全事故有預案，有措施。

9通過上述各項制度的改進和各項措施的落實，成效顯著，如下表所示：

10結(jié)語

起重類特種設備安全管理工作必須嚴格落實“334”工程工作要求，按中國交建安全管理“十二到位”要求切實做好防風險，除隱患，遏事故，明確特種設備安全管理工作責任，互相協(xié)調(diào)配合，嚴抓制度執(zhí)行力，嚴格管控把起重類特種設備管理工作真正落到實處，從而保障企業(yè)施工項目起重類特種設備的安全生產(chǎn)。

參考文獻:

[1]牛效強，楊麗.淺析建筑施工起重機械安全管理存在問題及對策[J].建筑安全，2012,27(8):55-57.

[2]祖軍.析建筑施工起重機械安全管理存在問題及對策[J].商品與質(zhì)量.建筑與發(fā)展，2014,(4):49-49.

[3]《建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》.[4]《建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》.

作者：劉宗寶 單位：中交四航局珠海工程有限公司