民族地區(qū)中學(xué)教育發(fā)展途徑
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一、統(tǒng)籌中學(xué)教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中學(xué)教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)并進(jìn)
民族地區(qū)的中學(xué)所面臨的是資源短缺、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等諸多問(wèn)題，所以探索民族地區(qū)中學(xué)發(fā)展之路，應(yīng)以滿足人民群眾追求優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育需求為切入點(diǎn)，以拓展優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，以做強(qiáng)做優(yōu)為根本，理清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)方向，逐漸由規(guī)模擴(kuò)張向現(xiàn)代化管理、提高水平上轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量地發(fā)展與普及中學(xué)教育。民族地區(qū)中學(xué)教育要想得到更好的發(fā)展，首先要擺正“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的方向，把提高國(guó)民素質(zhì)作為教育的根本任務(wù)?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑的發(fā)展。”其次要轉(zhuǎn)變教育觀念，關(guān)鍵是徹底轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的觀念，樹(shù)立起教育是全局性、先導(dǎo)性、奠基性的公益事業(yè)的觀念，懂得辦教育是利在當(dāng)代、功在千秋的“偉業(yè)工程”。初中教育利用啟動(dòng)“雙高普九”工程的契機(jī)落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)水平，實(shí)施初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？偨Y(jié)改革與素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，深化當(dāng)前的新課程改革，優(yōu)化教學(xué)手段和教學(xué)方法，以培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣為重點(diǎn)，面向全體學(xué)生，重視學(xué)生全面發(fā)展，鞏固普及九年義務(wù)教育成果，完善義務(wù)教育課程體系，培育和推出有影響力的初中學(xué)?！，F(xiàn)代家庭一般都具備教育投資的強(qiáng)烈要求和能力。根據(jù)調(diào)查，居民選擇“子女教育”的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于選擇“就醫(yī)”、“養(yǎng)老”、“購(gòu)房”的人數(shù)，市民對(duì)高中，尤其對(duì)優(yōu)質(zhì)高中的需求日益增長(zhǎng)。所以，探索高中發(fā)展之路，就應(yīng)該以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高招生比例為目標(biāo)，以做強(qiáng)為根本，以滿足人民群眾追求優(yōu)質(zhì)高中教育為切入點(diǎn)，理清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)方向，高質(zhì)量的普及普通高中教育。對(duì)初中和高中做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)，也要做強(qiáng)做大職業(yè)技術(shù)教育。政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育體制，給職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好政策環(huán)境，為擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模，民族地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和經(jīng)濟(jì)，適當(dāng)增加幾所職業(yè)中學(xué)。如果當(dāng)?shù)卣?cái)力有限，可以引導(dǎo)、扶持當(dāng)?shù)孛褶k職業(yè)學(xué)校在這個(gè)領(lǐng)域的充分發(fā)展。在高中招生時(shí)，各地區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)措施，適當(dāng)控制普通高中招生的人數(shù)和規(guī)模，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的招生人數(shù)。近幾年，我國(guó)不少地區(qū)興辦綜合高中，綜合高中是堅(jiān)持普通高中和職業(yè)高中并舉的一種新型辦學(xué)模式。在統(tǒng)籌發(fā)展中學(xué)教育的同時(shí)，如果條件具備的民族地區(qū)，可以因地制宜地試辦或改辦幾所普通教育與職業(yè)教育結(jié)合的綜合高中。
二、加大教育投入，加快中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程
《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》里規(guī)定“中央和地方政府的教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)”。辦學(xué)條件的改善責(zé)任主要在政府。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大教育投入,依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，適當(dāng)調(diào)整中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)基數(shù)，同時(shí)還要努力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，使中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。進(jìn)一步完善以政府撥款為主，征收城市教育稅費(fèi)，學(xué)校勤工儉學(xué)，非義務(wù)教育收費(fèi)，社會(huì)捐資，成立教育基金會(huì)，發(fā)展民辦教育等手段為輔的多元化教育融資保障機(jī)制，來(lái)保證民族地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。經(jīng)費(fèi)有了保障，要以中央擴(kuò)大內(nèi)需政策為契機(jī)，以加大中學(xué)教育設(shè)施為重點(diǎn)，每年都辦幾件給中學(xué)教育增添活力的大事，使民族地區(qū)的中學(xué)都達(dá)到高水平的現(xiàn)代化學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成為滿足地方經(jīng)濟(jì)多元化需求的優(yōu)質(zhì)化、特色化學(xué)校。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提高中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量
特色學(xué)校，是指在先進(jìn)教育思想指導(dǎo)下，立足本校實(shí)際，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐形成了獨(dú)特的、科學(xué)的、成熟的辦學(xué)風(fēng)格與突出辦學(xué)成果的學(xué)校。學(xué)校之間有特色、有差別，教育才有活力。民族地區(qū)的中學(xué)教育在辦學(xué)條件、師資力量等多方面存在著差別，學(xué)生也有不同的個(gè)性差異，決定了學(xué)校的辦學(xué)各有特色。要提倡以不拘一格的方式辦不拘一格的學(xué)校。在構(gòu)建治校方略時(shí)，不要熱衷于規(guī)模的擴(kuò)建，應(yīng)準(zhǔn)確把握學(xué)校定位，關(guān)注如何形成與強(qiáng)化各自學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，“因校施法”，腳踏實(shí)地的辦學(xué)。基于這樣的理念，民族地區(qū)應(yīng)引導(dǎo)各個(gè)中學(xué)走自己的特色之路，允許有差別的發(fā)展，鼓勵(lì)他們?cè)谛１狙芯康幕A(chǔ)上，有目的、有計(jì)劃地創(chuàng)辦特色學(xué)校。校內(nèi)創(chuàng)特色班，依據(jù)學(xué)生個(gè)性差異，根據(jù)地區(qū)的實(shí)際，除基礎(chǔ)課程外，提供拓展型課程、研究型課程，讓學(xué)生有個(gè)性發(fā)展，為其終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，民族地區(qū)政府，要給學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，因勢(shì)利導(dǎo)，按照“特色項(xiàng)目—學(xué)校特色—特色學(xué)?！钡陌l(fā)展思路，構(gòu)建以校長(zhǎng)辦學(xué)有特色、教師教學(xué)有特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)有特長(zhǎng)為內(nèi)容，加上營(yíng)造民族地區(qū)民族傳統(tǒng)文化氣息的校園文化的辦學(xué)體制。
四、實(shí)施教育信息技術(shù)工程，提高現(xiàn)代化教學(xué)水平
鄧小平同志的教育“三個(gè)面向”論斷的第一個(gè)面向就是“面向現(xiàn)代化”，它包括教育思想和教育技術(shù)的現(xiàn)代化。民族地區(qū)中學(xué)教育要在更新、完善高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)等配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)好信息技術(shù)課的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升中學(xué)教育信息技術(shù)水平。首先要搞好校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“校校通”、“班班通”。其次要通過(guò)校園網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、專家指導(dǎo)等形式，開(kāi)展現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用課題和信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的研究，探索應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)和遠(yuǎn)程教育現(xiàn)代化的教學(xué)新模式。提高教師應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)的能力，讓教師基本能做到利用電腦備課、編寫(xiě)電子教案、自主制作課件，使用多媒體技術(shù)上課，開(kāi)展網(wǎng)上教研，掌握獲得、處理、應(yīng)用信息的三項(xiàng)能力。有條件的民族地區(qū)還要建立個(gè)人主頁(yè)或博客，教研組要有自己的專題網(wǎng)頁(yè)。
五、堅(jiān)持以教師為本，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
很多民族地區(qū)中學(xué)里存在著骨干教師不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、優(yōu)秀教師流失等問(wèn)題，應(yīng)著力解決隊(duì)伍整頓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，盡快打造一支具有較強(qiáng)教學(xué)研究與創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)型中學(xué)教師隊(duì)伍。要管好用好現(xiàn)有教師隊(duì)伍，完善教師隊(duì)伍管理制度。提升教師學(xué)歷，讓學(xué)歷不合格的教師，限期達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)教師參加高學(xué)歷、雙學(xué)歷學(xué)習(xí)；實(shí)施研究生師資培養(yǎng)計(jì)劃。建立科學(xué)的充滿活力的人才選拔任用機(jī)制，激活教師隊(duì)伍源頭之水。根據(jù)本地區(qū)學(xué)科專業(yè)需要，通過(guò)嚴(yán)格考核、考試、考查，吸收優(yōu)秀本科大學(xué)生和社會(huì)上具備中學(xué)教師資格，又符合相應(yīng)條件的優(yōu)秀人才到中學(xué)專任教師隊(duì)伍中來(lái)，有條件的中學(xué)也可引進(jìn)碩士、博士等高層次人才到本校工作。實(shí)施培訓(xùn)工程，開(kāi)展以新理念、新課程、新技術(shù)和道德教育為內(nèi)容的全員培訓(xùn)，推進(jìn)教師教育技術(shù)能力建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，提升綜合素質(zhì)。
六、堅(jiān)持教科研為先導(dǎo)，開(kāi)拓課程改革新局面
在教育基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)的同時(shí)，要將中學(xué)教育的重點(diǎn)引向課程改革、教育科研兩方面來(lái)推動(dòng)素質(zhì)教育。民族地區(qū)中學(xué)教育要在“科教興研”目標(biāo)的指導(dǎo)下，確定若干教研教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和課題，組織引導(dǎo)教師開(kāi)展多方位、多層次的教科研活動(dòng)，教師人人結(jié)合自己的教學(xué)工作進(jìn)行研究和改革的探索，使自己“平凡、單調(diào)”的教學(xué)工作變得生動(dòng)、有趣，富于創(chuàng)新。要重視科研型教師的培養(yǎng)，以課題研究來(lái)增強(qiáng)教師科研意識(shí)，提高研究能力。其中校本研修是主要形式，研修中可以建立學(xué)習(xí)、交流、、合作與發(fā)展為基本要求的教師研究共同體，教師相互學(xué)習(xí)、借鑒、影響，不斷提升專業(yè)能力。新課程改革是新時(shí)期教育的新理論，是學(xué)校發(fā)展的必由之路，只有新課程改革，才會(huì)有學(xué)校的發(fā)展、教師的生存。新課程改革的目標(biāo)是以素質(zhì)教育基本思想為指導(dǎo)，以課程改革行動(dòng)綱領(lǐng)為導(dǎo)向，以“輕負(fù)擔(dān)，高效率”為原則，以校本研究及校本課程為重點(diǎn)，構(gòu)建多類型、分層次、個(gè)性化的具有地區(qū)特點(diǎn)的中學(xué)課程改革體系，即以課程門(mén)類分組，以整合課程、制定綱要為重點(diǎn)，服務(wù)教學(xué)，以提升教師課程改革意識(shí)，形成學(xué)校事事皆課程的觀念。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，首先要提高教育水平，這是時(shí)代的呼喚，也是家長(zhǎng)的強(qiáng)烈要求，更是地方政府、人民群眾和廣大教育工作者肩負(fù)的歷史重任。中學(xué)教育是義務(wù)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)以及高等教育之間的樞紐，要實(shí)現(xiàn)“辦好人民滿意的中學(xué)教育”的目標(biāo)，就必須站在新的歷史高度，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代教育觀念，不斷完善教育結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化教育資源，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)師生全面發(fā)展，創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的教育發(fā)展環(huán)境，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育的需求。